საგანმანათლებლო პორტალი - ყველაფერი იურიდიული ფაკულტეტის სტუდენტისთვის. რუსეთის კონსტიტუციის ისტორია რუსეთის ფედერაციის 1918 წლის კონსტიტუცია

1918 წლის კონსტიტუცია ასახავდა საბჭოთა დემოკრატიის ფუნდამენტურ პრინციპებს. ლენინმა აღნიშნა, რომ ანტაგონისტურ კლასებად დაყოფილ საზოგადოებაში არ შეიძლება იყოს „სუფთა“, კლასობრივი დემოკრატია. ამ მხრივ, მისი თქმით, საბჭოთა დემოკრატია, ისევე როგორც ბურჟუაზიული დემოკრატია, არის კლასობრივი დემოკრატია. მაგრამ მსგავსება აქ მთავრდება. ეს ყველაფერი ეხება იმ კლასს, რომლისთვისაც არსებობს ესა თუ ის დემოკრატია. ბურჟუაზიული დემოკრატია არის დემოკრატია ბურჟუაზიისთვის, ექსპლუატატორი უმცირესობისთვის. საბჭოთა დემოკრატია არის დემოკრატია მშრომელი ხალხისთვის, ხალხის აბსოლუტური უმრავლესობისთვის.

პროლეტარიატი, რომელმაც აიღო სახელმწიფო ძალაუფლება და დაამყარა თავისი დიქტატურა, უზრუნველყოფს დემოკრატიას არა მხოლოდ თავისთვის, არამედ ზოგადად მშრომელი მასებისთვის, ანუ უპირველეს ყოვლისა მისი მოკავშირე, მშრომელი გლეხობისთვის, განსაკუთრებით ყველაზე ღარიბი.

კონსტიტუციის მიღება დაემთხვა სამოქალაქო ომის დაწყებას. სამოქალაქო ომამდე არსებული საბჭოები ხასიათით საკმაოდ განსხვავდებოდა მისგან წარმოქმნილი საბჭოებისგან. 1918 წლის ზაფხულამდე საბჭოები მრავალპარტიული იყო და არ შეიძლება ითქვას, რომ ეს მრავალპარტიული სისტემა იყო დეკორატიული. ბევრი საბჭო, განსაკუთრებით სასოფლო, და საბჭოების დიდი ყრილობებიც კი არ იყო ბოლშევიკების კონტროლის ქვეშ. მათ ძლიერი გავლენა ჰქონდათ სოციალისტ-რევოლუციონერებზე, მემარცხენე და მემარჯვენეებზე, უპარტიოებზე - მათზე, ვისაც "წვრილბურჟუაზიულ" ან "კულაკურ" ელემენტს უწოდებდნენ. ასეთი საბჭოები არ აწყობდნენ ბოლშევიკებს, რომლებიც თვლიდნენ, რომ მშრომელი ხალხის სახელით სიტყვის უფლება მხოლოდ მათ ეკუთვნოდათ. შეძლებული გლეხების სამსახურიდან გათავისუფლება საბჭოთა კავშირში დაიწყო.

კონსტიტუციის ძირითადი პრინციპები ჩამოყალიბდა ექვს ნაწილად:

• 1. მშრომელი და ექსპლუატირებული ადამიანების უფლებების დეკლარაცია
• 2. რუსეთის სოციალისტური ფედერაციული საბჭოთა რესპუბლიკის კონსტიტუციის ზოგადი დებულებები
• 3. საბჭოთა ხელისუფლების კონსტიტუცია (საბჭოთა ხელისუფლების ორგანიზაცია ცენტრში და რეგიონებში)
• 4. აქტიური და პასიური ხმის უფლება
• 5. საბიუჯეტო კანონი
• 6. რსფსრ ემბლემასა და დროშაზე
• 1918 წლის 19 ივლისს, იზვესტიაში სრულიად რუსეთის ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტის გამოქვეყნების მომენტიდან, ძალაში შევიდა რსფსრ-ს კონსტიტუცია - ეს ძირითადი კანონი უნდა გამოქვეყნდეს ყველა ადგილობრივი საბჭოთა ხელისუფლების მიერ და გამოქვეყნდეს ყველა საერო ინსტიტუტში თვალსაჩინოდ. ადგილი.

საბჭოთა კავშირის მეხუთე რუსულ კონგრესს ავალებს განათლების სახალხო კომისარიატს, გამონაკლისის გარეშე შემოიღოს რუსეთის რესპუბლიკის ყველა სკოლასა და საგანმანათლებლო დაწესებულებაში ამ კონსტიტუციის ძირითადი დებულებების შესწავლა, აგრეთვე მათი განმარტება და ინტერპრეტაცია.

კონსტიტუციის პირველ ნაწილში განისაზღვრა ახალი სახელმწიფოებრიობის სოციალური საფუძველი - "რუსეთი გამოცხადებულია მუშათა, ჯარისკაცთა და გლეხთა დეპუტატების საბჭოთა რესპუბლიკად. მთელი ძალაუფლება ცენტრში და ადგილობრივად ეკუთვნის ამ საბჭოებს".

კონსტიტუციის მე-18 მუხლი და შრომის კოდექსის I ნაწილი, სადაც საუბარია შრომაზე, როგორც მოვალეობაზე, ითვალისწინებდა სახელმწიფო იძულების გამოყენების შესაძლებლობას იმ პირებზე, რომლებიც თავს არიდებდნენ ამ მოვალეობას. ასეთი ზომები გათვალისწინებული იყო, უპირველეს ყოვლისა, ექსპლუატატორების წინააღმდეგ, რომლებსაც არ სურდათ მუშაობა, რადგან მშრომელთა და გლეხთა დიდი ნაწილი მუშაობას უყურებდა არა როგორც ვალდებულებას, არამედ როგორც სასიცოცხლო აუცილებლობას. თუმცა, მშრომელ ხალხშიც კი იყო ელემენტები, რომლებიც ცდილობდნენ თავი აერიდებინათ სოციალურად სასარგებლო შრომას. ამ და სხვების ხელახალი აღზრდა საბჭოთა სახელმწიფო არ ჩერდებოდა იძულებით ზომებზე, რაც თავისთავად ახორციელებდა საგანმანათლებლო ფუნქციასაც.

კონსტიტუცია ცნო შრომა რესპუბლიკის ყველა მოქალაქის მოვალეობად და გამოაცხადა ლოზუნგი „მუშამ არ ჭამოს“. კონსტიტუცია ასახავს რსფსრ-ს სახელმწიფო სტრუქტურის ფედერალურ პრინციპს: ”რეგიონთა საბჭოები, რომლებიც გამოირჩევიან ცხოვრების განსაკუთრებული წესით და ეროვნული შემადგენლობით, შეიძლება გაერთიანდნენ ავტონომიურ რეგიონალურ გაერთიანებებად, რომლებიც, ისევე როგორც ნებისმიერი რეგიონალური ასოციაციის სათავეში, შეიძლება ჩამოყალიბდეს ზოგადად, არის საბჭოთა კავშირის რეგიონული კონგრესები და მათი აღმასრულებელი ორგანოები“.

კონსტიტუციამ გამოაცხადა მუშათა, ჯარისკაცთა, გლეხთა და კაზაკთა დეპუტატების საბჭოთა კავშირის სრულიად რუსეთის კონგრესი, როგორც ხელისუფლების უზენაესი ორგანო.

რსფსრ კონსტიტუციის მთავარი ამოცანა, რომელიც შექმნილია ამჟამინდელი გარდამავალი მომენტისთვის, არის ქალაქური და სოფლის პროლეტარიატის და უღარიბესი გლეხობის დიქტატურის დამყარება მძლავრი რუსულ საბჭოთა ძალაუფლების სახით, რათა მთლიანად დათრგუნოს ბურჟუაზია, გააუქმოს. ადამიანის მიერ ადამიანის ექსპლუატაცია და სოციალიზმის დამკვიდრება, რომელშიც არ იქნება არც კლასებად დაყოფა და არც სახელმწიფო ძალაუფლება.

მშრომელი ხალხის სინდისის ნამდვილი თავისუფლების უზრუნველსაყოფად, ეკლესია გამოყოფილია სახელმწიფოსგან, სკოლა კი ეკლესიისგან, რელიგიური და ანტირელიგიური პროპაგანდის თავისუფლება აღიარებულია ყველა მოქალაქისთვის.

მშრომელთა სოციალური უფლებების გაფართოების მიმართულებით (მუშაობა, დასვენება, განათლება, სამედიცინო დახმარება, ავადმყოფობისა და სიბერის შემთხვევაში სოციალური უზრუნველყოფა), ბოლშევიკებმა, ერთი შეხედვით, ხარისხობრივი ნახტომი გააკეთეს ბრძოლაში. უკეთესი ცხოვრებაყველა ადამიანისთვის. თუმცა, პოლიტიკური და სოციალური უფლებების სამოქალაქო უფლებებისგან გამიჯვნა (პირისა და სახლის ხელშეუხებლობა, მიმოწერის საიდუმლოება, ცენტრალური და ადგილობრივი ხელისუფლების არჩევნებში მონაწილეობის უფლება და ა.შ.) და ა.შ. უფლებების ჩამორთმევა ან შეზღუდვა. - საბჭოთა საზოგადოების არაშრომითი ელემენტები კითხვის ნიშნის ქვეშ აყენებს საბჭოთა დემოკრატიის ფართოდ გავრცელებულ უპირატესობებს ბურჟუაზიულამდე. გარდა ამისა, პირველი მსოფლიო ომის და სამოქალაქო ომის შედეგად წარმოქმნილმა ეკონომიკურმა განადგურებამ მნიშვნელოვნად შეზღუდა საბჭოთა სახელმწიფოს შესაძლებლობა, აღმოფხვრა მოქალაქეთა სოციალური უთანასწორობა. გარდა ამისა, პროლეტარიატის დიქტატურის სახელმწიფო ძალადობას იყენებდა არა მხოლოდ კლასობრივი უცხო და მტრული ელემენტების მიმართ, არამედ თავად მშრომელი ხალხის - მუშების, გლეხების, შრომითი ინტელიგენციის მიმართ. პრაქტიკულად, ბოლშევიკები არ ცდილობდნენ დასახლებას სოციალური კონფლიქტებიიურიდიულ საფუძვლებზე, მაგრამ ამ კონფლიქტების თვით მატარებლების განადგურებამდე. ამ ვითარებაში საზოგადოების ცხოვრებაში სახელმწიფოს შეუზღუდავი ჩარევის საფრთხე წარმოიშვა კერძო დამსაქმებლების მიერ შრომის კანონმდებლობის შესრულებაზე კონტროლის დაწესების, შეღავათებისა და მხარდაჭერის საჭირო სოციალური ჯგუფების იდენტიფიცირების სახით და ა.შ. სხვა სიტყვებით რომ ვთქვათ, აქ იმალებოდა კლასობრივი დიქტატურის საფრთხე, რომელიც გადაიზარდა ტოტალიტარიზმში ლიდერის პირადი ძალაუფლების რეჟიმის დამყარებით და მოქალაქეთა თითქმის საყოველთაო თანასწორობის სიღარიბეში, რაც მოხდა სსრკ-ში 1920-იანი წლების ბოლოდან.

მშრომელთა აზრის გამოხატვის რეალური თავისუფლების უზრუნველსაყოფად, რსფსრ აუქმებს პრესის დამოკიდებულებას კაპიტალზე და ათავსებს მუშათა კლასის და ღარიბი გლეხობის ხელში გაზეთების, ბროშურების გამოცემის ყველა ტექნიკურ და მატერიალურ საშუალებას. წიგნები და ყველა სხვა ნაბეჭდი ნამუშევარი და უზრუნველყოფს მათ უფასო გავრცელებას მთელ მსოფლიოში.

რუსეთის სოციალისტური ფედერაციული საბჭოთა რესპუბლიკა ანიჭებს თავშესაფრის უფლებას ყველა უცხოელს, რომელიც იდევნება პოლიტიკური და რელიგიური დანაშაულისთვის.

1918 წლის გაზაფხულზე ქვეყანაში ვითარება დაიძაბა და დაიწყო საგარეო სამხედრო ინტერვენცია. ამ პირობებში სრულიად რუსეთის ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტის 1918 წლის 22 აპრილის ბრძანებულებით შემოიღეს საყოველთაო სამხედრო სამსახური, ე.ი. ჯარი აღარ იყო დაკომპლექტებული ნებაყოფლობითობის პრინციპით. დარეგისტრირდნენ 18-დან 40 წლამდე ასაკის მოქალაქეები, რომლებმაც გაიარეს სავალდებულო სამხედრო მომზადების კურსი. გადაიდგა ნაბიჯი მეთაურების არჩევიდან მათ დანიშვნაზე გადასვლისკენ. ადგილზე შექმნილმა სამხედრო კომისარიატებმა ჯარის დაკომპლექტება ახალი საფუძვლებით განახორციელეს. რსფსრ კონსტიტუციაში ხელოვნებაში. 19, დადგინდა ყველა მოქალაქის ვალდებულება დაეცვა სოციალისტური სამშობლო და დაწესდა საყოველთაო სამხედრო სამსახური. თუმცა კონსტიტუციამ რევოლუციის იარაღით ხელში დაცვის საპატიო უფლება მიანიჭა მხოლოდ მშრომელ ხალხს, სხვა სამხედრო მოვალეობებს აკისრებდა არამუშა ელემენტებს. დამახასიათებელია, რომ მე-19 მუხლი საუბრობს არა კაცებზე, არამედ ზოგადად მუშებზე. შესაბამისად, ეს არ ართმევს მშრომელ ქალებს ამ საპატიო უფლებას. ასე იყო ცხოვრებაში. ქალები კაცებთან ერთად მსახურობდნენ წითელ არმიაში, ბევრი მათგანი გამოირჩეოდა ფრონტზე სამოქალაქო ომი. იარაღით ხელში რევოლუციის დაცვის უფლებით შეიძლება განხორციელდეს არა მხოლოდ წითელი არმიის სამსახური, არამედ მუშა-გლეხური მილიცია, ჩეკას რაზმები და ა.შ. მეფის რუსეთში სამხედრო სამსახური, მოგეხსენებათ, მძიმე და საძულველი მოვალეობა იყო მშრომელი ხალხისთვის. საჭირო იყო რევოლუცია, რათა მუშებმა და გლეხებმა სახელმწიფოს დაცვა მშობლიურ და ახლო საქმედ აღიქვათ.

1918 წლის 10 ივლისის საბჭოთა კავშირის V სრულიადრუსული კონგრესის რეზოლუციაში "წითელი არმიის ორგანიზაციის შესახებ" აღნიშნულია, რომ ცენტრალიზებული, კარგად გაწვრთნილი და აღჭურვილი არმიის შესაქმნელად აუცილებელია გამოცდილების და ცოდნის გამოყენება. მრავალი სამხედრო სპეციალისტი ყოფილი არმიის ოფიცრებიდან. ისინი უნდა დარეგისტრირებულიყვნენ და „ავალდებულებიყვნენ დაეკავებინათ ის თანამდებობები, რომლებსაც საბჭოთა ხელისუფლება მათ მიუთითებს“. ჯერ კიდევ 1918 წლის მარტში, სახალხო კომისართა საბჭომ დააკანონა სამხედრო სპეციალისტების ჩართვა წითელ არმიაში. პირველ თვეებში 8000-ზე მეტი ყოფილი ოფიცერი და გენერალი ნებაყოფლობით შეუერთდა წითელ არმიას.

მესამე ნაწილში, "საბჭოთა ძალაუფლების სტრუქტურა", ნათქვამია, რომ RSFSR-ის უზენაესი ძალაუფლება არის საბჭოთა კავშირის სრულიად რუსული კონგრესი.

საბჭოთა კავშირის სრულიად რუსეთის კონგრესი შედგება საქალაქო საბჭოების წარმომადგენლებისგან, 1 დეპუტატი 25000 ამომრჩეველზე და საბჭოთა კავშირის პროვინციული კონგრესების წარმომადგენლები 1 დეპუტატი 125000 მოსახლეზე.

საბჭოთა კავშირის სრულიად რუსეთის კონგრესმა აირჩია მასზე პასუხისმგებელი სრულიად რუსეთის ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტი (VTsIK), მათ შორის არაუმეტეს 200 ადამიანი.

კონგრესებს შორის რესპუბლიკის უმაღლესი ორგანოა საბჭოთა კავშირის სრულიად რუსეთის ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტი.

სრულიად რუსეთის ცენტრალურმა აღმასრულებელმა კომიტეტმა ჩამოაყალიბა რსფსრ მთავრობა - სახალხო კომისართა საბჭოს სახალხო კომისართა საბჭო, რომელიც შედგებოდა სახალხო კომისრებისგან, რომლებიც ხელმძღვანელობდნენ სექტორულ სახალხო კომისარიატებს. სრულიად რუსეთის ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტი გამოცხადდა უმაღლეს საკანონმდებლო, ადმინისტრაციულ და მაკონტროლებელ ორგანოდ. იგი იძლეოდა მთავრობისა და ყველა ხელისუფლების „საქმიანობის საერთო მიმართულებას“, გამოსცემდა საკუთარ განკარგულებებს და ბრძანებებს, განიხილავდა მთავრობის საკანონმდებლო წინადადებებს. მთავრობის ყველა გადაწყვეტილება ეცნობოდა სრულიად რუსეთის ცენტრალურ აღმასრულებელ კომიტეტს, რომელსაც შეეძლო რომელიმე მათგანის გაუქმება ან შეჩერება.

სულ ჩამოყალიბდა თვრამეტი სახალხო კომისარიატი.

• ა) საგარეო საქმეებში;
• ბ) სამხედრო საქმეებზე;
• გ) საზღვაო საქმეებზე;
• დ) შიდა საქმეებისთვის;
• ე) სამართლიანობა;
• ე) შრომა;
• ზ) სოციალური უზრუნველყოფა;
• თ) განათლება;
• ი) ფოსტა და ტელეგრაფები;
• კ) ეროვნების საკითხებზე;
• ლ) ფინანსურ საკითხებზე;
• მ) კომუნიკაციის საშუალებები;
• ნ) სოფლის მეურნეობა;
• პ) ვაჭრობა და მრეწველობა;
• პ) საკვები;
• ჟ) სახელმწიფო კონტროლი;
• გ) სახალხო მეურნეობის უმაღლესი საბჭო
• ს) ჯანმრთელობის დაცვა

სახალხო კომისრების ინდივიდუალური გადაწყვეტილებები შეიძლება გასაჩივრდეს სახალხო კომისართან დაკავშირებულ კოლეგიაში სახალხო კომისართა საბჭოსთან ან სრულიად რუსეთის ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტის პრეზიდიუმთან.

ადგილობრივი ხელისუფლება წარმოადგენდა საბჭოთა კავშირის რეგიონალურ, პროვინციულ, რაიონულ და დიდ კონგრესებს, რომლებმაც შექმნეს საკუთარი აღმასრულებელი კომიტეტები. ქალაქებსა და სოფლებში შეიქმნა საქალაქო და სოფლის საბჭოები.

ცენტრალური ხელისუფლების კომპეტენცია განისაზღვრა შემდეგნაირად. საბჭოთა კავშირის სრულიად რუსეთის კონგრესმა და სრულიად რუსეთის ცენტრალურმა აღმასრულებელმა კომიტეტმა დაამტკიცა ცვლილებები კონსტიტუციაში, რსფსრ-ში მიღება, ომის გამოცხადება და მშვიდობის დადება, საგარეო საშინაო და ეკონომიკური პოლიტიკის ზოგადი მართვა, დაწესებული ეროვნული გადასახადები და გადასახადები. შეიარაღებული ძალების ორგანიზების საფუძველი, სასამართლო და სასამართლო პროცესი, ჩამოყალიბებული ეროვნული კანონმდებლობა და ა.შ. საბჭოთა კავშირის სრულიად რუსეთის კონგრესს ჰქონდა კონსტიტუციის შეცვლისა და სამშვიდობო ხელშეკრულებების რატიფიცირების ექსკლუზიური უფლება.

დამახასიათებელია, რომ რსფსრ-ში საკანონმდებლო ხელისუფლებას ერთდროულად სამი უმაღლესი ორგანო ახორციელებდა:

საბჭოთა კავშირის სრულიად რუსეთის კონგრესი, სრულიად რუსეთის ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტი და სახალხო კომისართა საბჭო. ამ უკანასკნელს შეეძლო რეგიონში განკარგულებებისა და ბრძანებების გაცემა მთავრობა აკონტროლებდარომლებიც ზოგადი ხასიათის იყო. მათგან ყველაზე მნიშვნელოვანი დაამტკიცა სრულიად რუსეთის ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტი.

სახალხო კომისრის წოდება ეკუთვნის ექსკლუზიურად სახალხო კომისართა საბჭოს წევრებს, რომლებიც პასუხისმგებელნი არიან რუსეთის სოციალისტური ფედერაციული საბჭოთა რესპუბლიკის ზოგად საკითხებზე და არ შეიძლება მიენიჭოს საბჭოთა ხელისუფლების სხვა წარმომადგენლებს არც ცენტრში და არც ადგილობრივ. .

კონსტიტუციით გათვალისწინებული საარჩევნო სისტემა ასახავდა ქვეყანაში არსებულ სოციალურ-პოლიტიკურ ვითარებას, არჩევნებში მონაწილეობის უფლება მხოლოდ გარკვეული სოციალური ჯგუფების წარმომადგენლებს ჰქონდათ, რაზეც შეზღუდვები არ იყო გამოყენებული სქესის, ეროვნების, საცხოვრებელი ადგილის მიხედვით. განათლება და რელიგია. ამ ჯგუფებს აერთიანებდა „მუშების“ კონცეფცია. კონსტიტუცია დიქტატურა საბჭოთა ხელისუფლება

მოსახლეობის მნიშვნელოვან ნაწილს უფლება არ ჰქონდა:

• ა) პირები, რომლებიც მიმართავენ დაქირავებულ შრომას მოგების მიღების მიზნით;
• ბ) გამოუმუშავებელი შემოსავლით მცხოვრები პირები, როგორიცაა: პროცენტი კაპიტალზე, შემოსავალი საწარმოებიდან, შემოსავალი ქონებიდან და ა.შ.;
• გ) კერძო მოვაჭრეები, სავაჭრო და კომერციული შუამავლები;
• დ) ეკლესიისა და რელიგიური კულტების ბერები და სულიერი მსახურები;
• ე) ყოფილი პოლიციის, ჟანდარმებისა და უშიშროების განყოფილებების სპეციალური კორპუსის თანამშრომლები და აგენტები, აგრეთვე იმ სახლის წევრები, რომლებიც მეფობდნენ რუსეთში;
• ვ) დადგენილი წესით ფსიქიკურად დაავადებულად ან გიჟად აღიარებული პირები და ზუსტად მეურვეობის ქვეშ მყოფი პირები;
• ზ) დაქირავებული და დისკრედიტაციის დანაშაულისთვის მსჯავრდებული პირები კანონით ან სასამართლო განაჩენით დადგენილი ვადით.

საარჩევნო კორპუსიდან „სოციალურად უცხო ელემენტების“ გარიცხვა არ იძლეოდა ხმის უფლების უნივერსალურ მიჩნევას. ხაზგასმით უნდა აღინიშნოს, რომ პოლიტიკური უფლებები მხოლოდ მშრომელ ხალხს აძლევდა. ექსპლუატანტ ელემენტებს ჩამოერთვათ პოლიტიკური უფლებები, მათ შორის ხმის მიცემის უფლება. ეს შეზღუდვები გამოწვეული იყო იმდროინდელი რუსეთის სპეციფიკური ისტორიული ვითარებით, ქვეყანაში უჩვეულოდ მწვავე კლასობრივი ბრძოლით. ექსპლუატატორების პოლიტიკური უფლებების ჩამორთმევა იყო იმ პირობებში დამხობილი ექსპლუატატორი კლასების წინააღმდეგობის ჩახშობის ფუნქციის განხორციელების თავისებური ფორმა. ბურჟუაზიამ თავი გამოირიცხა პოლიტიკური ცხოვრება, აქტიურად იბრძოდა საბჭოთა ხელისუფლების წინააღმდეგ.

გარდა იმისა, რაც ზემოთ აღინიშნა, კონსტიტუციით გათვალისწინებული იყო საარჩევნო უფლების სხვა მახასიათებლები. მუშებს არჩევნებში უპირატესობა ჰქონდათ გლეხებთან შედარებით. ამან შესაძლებელი გახადა მუშათა კლასის წამყვანი როლის კონსოლიდაცია მცირე გლეხურ ქვეყანაში, რომელიც იყო რსფსრ.

კონსტიტუციამ დაადგინა საბჭოების არჩევნების მრავალსაფეხურიანი სისტემა (წესი, რომელიც მოქმედებდა ზემსტოვოსა და სახელმწიფო სათათბიროს არჩევნების დროს). სოფლისა და ქალაქის საბჭოების არჩევნები პირდაპირი იყო, წარმომადგენლობისა და დელეგაციის პრინციპების საფუძველზე ირჩევდნენ ყველა მომდევნო დონის დელეგატებს საკრებულოს შესაბამის ყრილობებზე. ამრიგად, შეიქმნა ორგანიზაციული ფილტრი, რომელიც შექმნილია „უცხო ელემენტების“ უფრო ეფექტური გამოსაკვლევად, ვინაიდან პრაქტიკაში და არჩევნების ინსტრუქციებში დაფიქსირდა ღია ხმის მიცემის პროცედურა. არჩევისა და არჩევის უფლებით საბჭოეთში სარგებლობდნენ მშრომელი ადამიანები, რომლებმაც არჩევნების დღეს მიაღწიეს 18 წელს, განურჩევლად სარწმუნოებისა, ეროვნებისა, სქესისა, ცხოვრების წესისა და ა.შ. ამ უფლებით სარგებლობდნენ სამხედრო პირებიც. ამომრჩეველს ჰქონდა არჩეული დეპუტატის გამოწვევის უფლება.

მოქალაქეთა კონსტიტუციური უფლებების კომპლექსი ყველაზე მჭიდრო კავშირში იყო მათ მოვალეობებთან და გამოცხადდა კონკრეტულად გარანტირებულად და არა უბრალოდ გამოცხადებულზე.

კონსტიტუცია კონკრეტულად ეხება განათლების უფლების საკითხს. 1918 წლის შუა ხანებში ომით განადგურებულ ქვეყანას, რომელსაც მართავდა ცარისტული და ბურჟუაზიული დროებითი მთავრობები, არ გააჩნდა საშუალება ფართო საგანმანათლებლო საქმიანობის განსავითარებლად. ასევე რთული იყო საჭირო მასწავლებლების მოძიება, რადგან ყველა ძველ მასწავლებელს არ სურდა საბჭოთა ხელისუფლებასთან თანამშრომლობა. და ბოლოს, საბჭოთა სახელმწიფო ზოგჯერ ვერ ანდობდა ახალი თაობის - სოციალიზმისა და კომუნიზმის მშენებლების - აღზრდას ბურჟუაზიული იდეოლოგიით დაინფიცირებულ ძველ ინტელექტუალებს. ამ ყველაფერმა გამოიწვია ის ფრთხილი ფორმულირება, რომელიც დაფიქსირებულია კონსტიტუციაში. კანონი არ აცხადებს განათლების უფლებას, არამედ ადგენს მხოლოდ დავალებას „მოაწოდონ მუშები და უღარიბესი გლეხები სრული, ყოვლისმომცველი და უფასო განათლება„(მუხლი 17).საბჭოთა ხელისუფლებამ ჩაატარა სასკოლო განათლების სრული რესტრუქტურიზაცია.ყველა სკოლებიგადაეცა სახელმწიფოს. ბიჭები და გოგოები ახლა ერთად ასწავლიდნენ. ძველი რუსული მართლწერა შეიცვალა ახალით, რამაც გააადვილა წერა-კითხვის სწავლა. ზრდასრულ მოსახლეობაში დიდი სამუშაო გაკეთდა გაუნათლებლობისა და პოლიტიკური განათლების აღმოსაფხვრელად. მთელი ქვეყნის მასშტაბით გაჩნდა უწიგნურობის აღმოფხვრის წრეები, კურსები და საღამოს სკოლები. გაიხსნა ახალი ბიბლიოთეკები და სამკითხველო დარბაზები. ნარკომპროსს დაევალა მოეწყო ლიტერატურის მასობრივი გამოცემა, უპირველეს ყოვლისა, რუსი კლასიკოსების ნაწარმოებები.

რსფსრ ფინანსური პოლიტიკა მშრომელთა დიქტატურის ამჟამინდელ გარდამავალ მომენტში ხელს უწყობს ბურჟუაზიის ექსპროპრიაციისა და სიმდიდრის წარმოებისა და განაწილების სფეროში რესპუბლიკის მოქალაქეთა საერთო თანასწორობის პირობების მომზადებას. ამ მიზნით, იგი თავის თავს აყენებს ამოცანას, საბჭოთა ხელისუფლების ორგანოებს მიაწოდოს ყველა საჭირო საშუალება საბჭოთა რესპუბლიკის ადგილობრივი და ეროვნული მოთხოვნილებების დასაკმაყოფილებლად, კერძო საკუთრების უფლებაში შეჭრის გარეშე.

რსფსრ-ის სახელმწიფო შემოსავლები და ხარჯები გაერთიანებულია საერთო სახელმწიფო ბიუჯეტში.

საბჭოთა კავშირი ადგენს გადასახადებს და მოსაკრებლებს მხოლოდ ადგილობრივი ეკონომიკის საჭიროებებისთვის. ეროვნული საჭიროებების დაკმაყოფილება ხდება სახელმწიფო ხაზინიდან გამოყოფილი თანხების ხარჯზე.

ადგილობრივი საბჭოები ადგენენ ადგილობრივი საჭიროებების შემოსავლებისა და ხარჯების ნახევარწლიურ და წლიურ შეფასებას. საოლქო და საოლქო საბჭოებისა და ქალაქების საბჭოების შეფასებები, რომლებიც მონაწილეობენ საოლქო საბჭოების კონგრესებში, მტკიცდება შესაბამისად საბჭოების პროვინციული და რეგიონალური კონგრესების ან მათი აღმასრულებელი კომიტეტების მიერ; საბჭოთა ხელისუფლების საქალაქო, პროვინციული და რეგიონალური ორგანოების სემიტებს ამტკიცებს სრულიად რუსეთის ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტი და სახალხო კომისართა საბჭო.

ხარჯთაღრიცხვით გაუთვალისწინებელი ხარჯებისთვის, ბიუჯეტის არასაკმარისი ასიგნებების შემთხვევაში, საბჭოთა კავშირი ითხოვს დამატებით კრედიტებს შესაბამისი სახალხო კომისარიატებისგან.

იმ შემთხვევაში, თუ ადგილობრივი სახსრები არ არის საკმარისი ადგილობრივი მოთხოვნილებების დასაკმაყოფილებლად, დახმარება ან სესხი სახელმწიფო ხაზინის სახსრებიდან, რომლებიც აუცილებელია ადგილობრივი საბჭოებისთვის გადაუდებელი ხარჯების დასაფარად, ნებადართულია სრულიად რუსეთის ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტისა და სახალხო კომისართა საბჭოს მიერ.

მეექვსე ნაწილში საუბარია რსფსრ-ს გერბსა და დროშაზე. RSFSR-ის გერბი შედგება გამოსახულებებისაგან წითელ ფონზე ოქროს ნამგლისა და ჩაქუჩის მზის სხივებში, განლაგებულია ჯვარედინად სახელურებით ქვემომდე, გარშემორტყმული ყურების გვირგვინით და წარწერით:

• ა) რუსეთის სოციალისტური ფედერაციული საბჭოთა რესპუბლიკა და
• ბ) ყველა ქვეყნის პროლეტარებო, გაერთიანდით!

რსფსრ-ს კომერციული, საზღვაო და სამხედრო დროშა შედგება წითელი (ალისფერი) ფერის ქსოვილისგან, რომლის მარცხენა კუთხეში - შტაბის მახლობლად, ზევით არის რსფსრ ოქროს ასოები ან წარწერა: რუსეთის სოციალისტური ფედერაცია. საბჭოთა რესპუბლიკა.

პირველი საბჭოთა კონსტიტუციის შექმნის იდეა გამოთქვეს საბჭოთა კავშირის III სრულიად რუსეთის კონგრესზე მემარცხენე სრ-ების მიერ. თუმცა, ისტორიული ვითარებიდან გამომდინარე, კონგრესის დელეგატები შემოიფარგლნენ მშრომელი და ექსპლუატირებული ხალხის უფლებების დეკლარაციის მიღებით, რომელშიც გადაწყდა რუსეთის სახელმწიფოს სახელმწიფო და სოციალური სტრუქტურის მრავალი ყველაზე მნიშვნელოვანი საკითხი. ასევე დადგენილებები რუსეთის რესპუბლიკის ფედერალური ინსტიტუტების შესახებ. 1918 წლის მარტში მიღებულ იქნა რკპ (ბ) ცენტრალური კომიტეტის გადაწყვეტილება კონსტიტუციის შემუშავების კომისიის შექმნის შესახებ.

1918 წლის 4 ივლისს კონსტიტუციის პროექტი განსახილველად წარადგინა საბჭოთა კავშირის მე-5 ყრილობამ, ხოლო 1918 წლის 10 ივლისს კონსტიტუცია ერთხმად იქნა მიღებული.

· რსფსრ-ს კონსტიტუციამ გააერთიანა კლასობრივი დემოკრატია, „პროლეტარიატის დიქტატურა“. იგი აცხადებდა, რომ ძალაუფლება ცენტრში და რაიონებში ეკუთვნოდა მშრომელ მასებს მუშათა, ჯარისკაცთა და გლეხთა დეპუტატების საბჭოების სახით. საბჭოების სისტემაში შედიოდა: მუშათა, გლეხთა, წითელი არმიისა და კაზაკთა დეპუტატების საბჭოების სრულიად რუსეთის კონგრესი; საბჭოთა კავშირის რეგიონალური, პროვინციული, რაიონული (რაიონული) და ვოლოსტური ყრილობები; ქალაქისა და სოფლის საბჭოები. საბჭოთა კავშირის რუსულ კონგრესებს შორის პერიოდში, სახელმწიფო ხელისუფლების უმაღლესი ორგანოს ფუნქციებს ასრულებდა სრულიად რუსეთის ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტი, რომელიც შედგებოდა არაუმეტეს 200 ადამიანისგან. სრულიად რუსეთის ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტი იყო რსფსრ უმაღლესი საკანონმდებლო, ადმინისტრაციული და კონტროლის ორგანო, ჩამოაყალიბა სახალხო კომისართა და სახალხო კომისარიატთა საბჭო, რომელიც მართავდა ხელისუფლების ცალკეულ შტოებს. სახალხო კომისართა საბჭო პასუხისმგებელი იყო საბჭოთა კავშირის სრულიად რუსეთის კონგრესისა და სრულიად რუსეთის ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტის წინაშე.

· ეკონომიკურ სფეროში გამოცხადდა მიწის კერძო საკუთრების გაუქმება. მთელი მიწის ფონდი საჯარო საკუთრებად გამოცხადდა და თანაბარი სარგებლობის საფუძველზე ყოველგვარი გამოსყიდვის გარეშე უნდა გადაეცა მშრომელ ხალხს. ყველა ბუნებრივი რესურსი ეროვნულ საგანძურად გამოცხადდა.

· სოციალური პოლიტიკის მთავარი ამოცანაა ადამიანის მიერ ადამიანის ექსპლუატაციის განადგურება და სოციალიზმის დამკვიდრება, რომელშიც არ იქნება არც კლასებად დაყოფა და არც სახელმწიფო ძალაუფლება.

· საგარეო პოლიტიკის სფეროში დამტკიცდა რსფსრ სახალხო კომისართა საბჭოს პოლიტიკა, რომელმაც გამოაცხადა ფინეთის სრული დამოუკიდებლობა, დაიწყო ჯარების გაყვანა სპარსეთიდან და გამოაცხადა სომხეთის თვითგამორკვევის თავისუფლება.

· საბჭოთა ნაციონალური რესპუბლიკების ფედერაცია აირჩიეს რუსეთის საბჭოთა რესპუბლიკის სახელმწიფო სტრუქტურის ფორმად თავისუფალი ერების თავისუფალი გაერთიანების საფუძველზე.

რუსეთის ფედერაციად გამოცხადების დროს
სუბიექტები აკლდა. ოლქების საბჭოებს, რომლებიც გამოირჩეოდნენ თავიანთი ცხოვრების განსაკუთრებული წესით და ეროვნული შემადგენლობით, შეეძლოთ გაერთიანდნენ ავტონომიურ რეგიონალურ გაერთიანებებში, რომლებსაც ხელმძღვანელობდნენ საბჭოთა კავშირის რეგიონალური კონგრესები და მათი აღმასრულებელი ორგანოები. ეს ავტონომიური რეგიონალური გაერთიანებები გაერთიანდნენ რსფსრ-ში.

· რსფსრ-ს კონსტიტუცია ითვალისწინებს ინდივიდუალური უფლებების საკმაოდ შეზღუდულ სპექტრს. ყველაზე მნიშვნელოვანი პოლიტიკური მემარჯვენე იყო აქტიური და პასიური ხმის უფლება. რსფსრ-ს კონსტიტუციამ დაადგინა არც თუ ისე საყოველთაო არჩევნები. არჩეულები და ვერ არჩევდნენ: პირები, რომლებიც მოგების მისაღებად მიმართავდნენ დაქირავებულ შრომას; მიუღებელი შემოსავლით მცხოვრები პირები, როგორიცაა: პროცენტები კაპიტალზე, შემოსავალი საწარმოებიდან და ა.შ.; კერძო მოვაჭრეები, სავაჭრო და კომერციული შუამავლები; ეკლესიებისა და რელიგიური კულტების ბერები და სულიერი მსახურები; ყოფილი პოლიციის თანამშრომლები და აგენტები, ჟანდარმების სპეციალური კორპუსისა და უშიშროების დეპარტამენტები, ასევე იმ სახლის წევრები, რომლებიც მეფობდნენ რუსეთში.

· არჩევნები არც თუ ისე თანაბარი იყო, იყო მუშათა კლასის წარმომადგენლობის უპირატესობა, ანუ ცენზურა. ამრიგად, მუშათა, გლეხთა, წითელი არმიისა და კაზაკთა დეპუტატების საბჭოების სრულიად რუსული კონგრესი შედგებოდა საქალაქო საბჭოების წარმომადგენლებისგან 250 000 ამომრჩეველზე ერთი დეპუტატით და საბჭოთა კავშირის პროვინციული კონგრესების წარმომადგენლებისაგან ერთი დეპუტატის ოდენობით. 125000 მოსახლეზე. ანუ, ურბანულ მოსახლეობას თითქმის ხუთმაგი უპირატესობა ჰქონდა საბჭოთა კავშირის რუსულ კონგრესზე წარმომადგენლობით სოფლის მოსახლეობასთან შედარებით.
არჩევნები იყო პირდაპირი და მრავალეტაპიანი. საბჭოთა კავშირის ქვედა რგოლი ამომრჩევლების პირდაპირი არჩევნების გზით აირჩიეს. საბჭოთა კავშირის კონგრესები ჩამოყალიბდა ქვედა საბჭოების დელეგატებისგან და საბჭოთა კავშირის კონგრესები. რსფსრ-ს კონსტიტუციაში კენჭისყრის წესი არ იყო მითითებული. პრაქტიკაში განვითარდა ღია კენჭისყრა.

· კონსტიტუციურ პოლიტიკურ უფლებებს შორის გამოცხადდა შეკრების, მიტინგების, მსვლელობის უფლება. გათვალისწინებული იყო რუსეთის მოქალაქეების ყველა პოლიტიკური უფლება რსფსრ ტერიტორიაზე მცხოვრები უცხოელების მიმართ, რომლებიც მიეკუთვნებოდნენ მუშათა კლასს ან გლეხობას, რომლებიც არ იყენებდნენ სხვა ადამიანების შრომას. ადგილობრივ საბჭოებს უფლება ჰქონდათ ასეთ უცხოელებს მიენიჭათ რუსეთის მოქალაქეობის უფლება ყოველგვარი ფორმალობების გარეშე.

· კონსტიტუციურ სოციალურ უფლებებს შორის იყო სრული, ყოვლისმომცველი და უფასო განათლების უფლება, რომელიც, თუმცა, მხოლოდ მუშებს და უღარიბეს გლეხებს ენიჭებოდათ.

მუშაობა გამოცხადდა ყველა მოქალაქის მოვალეობად. "ვინც არ მუშაობს, არ ჭამოს." რსფსრ-ს კონსტიტუცია ადგენს ყველა მოქალაქის ვალდებულებას დაიცვან სოციალისტური სამშობლო, საყოველთაო სამხედრო სამსახური. თუმცა, რევოლუციის იარაღით ხელში დაცვის საპატიო უფლება მხოლოდ მშრომელ ხალხს მიენიჭა. ჩამოგდებული ექსპლუატაციის კლასების წარმომადგენლებს სხვა სამხედრო მოვალეობებიც დაეკისრათ.

1918 წლის კონსტიტუციის პროექტი მზადდებოდა 4 თვის განმავლობაში (1918 წლის აპრილი-ივლისი). კონსტიტუციის საბოლოო ტექსტი მიღებულ იქნა 1918 წლის 10 ივლისს საბჭოთა კავშირის მეხუთე ყრილობაზე.

1918 წლის კონსტიტუციის სტრუქტურა მოიცავდა სექციებს:

2) RSFSR-ის კონსტიტუციის ზოგადი დებულებები (მათში მოიცავდა მუხლები მუშაკთა უფლებებსა და მოვალეობებს, სრულიად რუსეთის ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტის კომპეტენციას, სახალხო კომისართა საბჭოს და ა.შ.);

3) საბჭოთა ხელისუფლების მშენებლობა (საბჭოთა ხელისუფლების ორგანიზაცია ცენტრში და რეგიონებში);

4) აქტიური და პასიური ხმის უფლება;

5) საბიუჯეტო კანონი;

6) რსფსრ ემბლემისა და დროშის შესახებ.

მშრომელი და ექსპლუატირებული ადამიანების უფლებების დეკლარაცია.

საბჭოთა ხელისუფლების სოციალური საფუძველი - პროლეტარიატის დიქტატურა. პოლიტიკური საფუძველია მუშათა, გლეხთა და ჯარისკაცთა დეპუტატების საბჭოების სისტემა.

კონსტიტუციით დადგენილი ინოვაციები ეკონომიკაში , - ტყეების, მიწის, წიაღის, ტრანსპორტის, ბანკების, მრეწველობის სრული ნაციონალიზაცია. კონსტიტუციამ დაადგინა მონოპოლიასახელმწიფოები ეკონომიკაში. ეროვნული მეურნეობის უმაღლესი საბჭო არის უმაღლესი ორგანო ეკონომიკური მართვის სფეროში.

დაწესდა კონსტიტუციის ხანგრძლივობა - გარდამავალი პერიოდი კაპიტალიზმიდან სოციალიზმში. რსფსრ სახელმწიფო სტრუქტურა 1918 წლის კონსტიტუციის მიხედვით არის ფედერაცია. ფედერაციის სუბიექტებია ეროვნული რესპუბლიკები.

სახელმწიფო ხელისუფლების სისტემა კონსტიტუციით:

1) მუშათა, ჯარისკაცთა, გლეხთა და კაზაკთა დეპუტატების საბჭოთა კავშირის სრულიად რუსული კონგრესი - საკანონმდებლო ხელისუფლების უმაღლესი ორგანო. ეს იყო დროებითი ორგანო, კონგრესის სესიებს შორის პერიოდში უმაღლესი ხელისუფლების მოვალეობებს ასრულებდა კონგრესის მიერ არჩეული სრულიად რუსეთის ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტი (VTsIK); სრულიად რუსეთის ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტი არის უმაღლესი საკანონმდებლო, ადმინისტრაციული და მაკონტროლებელი ორგანო, ანუ რსფსრ-ში ხელისუფლების დანაწილების პრინციპი პირობითად მოქმედებდა;

2) რსფსრ მთავრობა არის ხელისუფლების უმაღლესი აღმასრულებელი ორგანო. იგი ჩამოყალიბდა საბჭოთა კავშირის ყრილობის მიერ;

3) სახალხო კომისართა საბჭო. იგი ანგარიშვალდებული იყო რსფსრ მთავრობის წინაშე, მასში შედიოდნენ სახალხო კომისრები, რომლებიც ხელმძღვანელობდნენ ცალკეულ დარგობრივ სახალხო კომისარიატებს);

4) საბჭოთა კავშირის რეგიონალური, პროვინციული, რაიონული და ვოლოსტური ყრილობები, მათი აღმასრულებელი კომიტეტები - ადგილობრივი ხელისუფლება (ქალაქებსა და სოფლებში - საქალაქო და სოფლის საბჭოები).

საარჩევნო სისტემა 1918 წლის კონსტიტუციით

მხოლოდ გარკვეული სოციალური ჯგუფების წარმომადგენლები, "მუშები" ( პროლეტარიატი, გლეხები).

ხმის მიცემის უფლება არ ჰქონდა:

1) პირები, რომლებიც იყენებენ დაქირავებულ შრომას მოგების მიღების მიზნით;

2) „მიუღებელი შემოსავლით“ მცხოვრები მოქალაქეები (საცხოვრებელი ფართების გაქირავებიდან, სხვა მოქალაქეებისთვის სესხის გაცემიდან სახსრების გამოყენების პროცენტით განსაზღვრული საფასურით და ა.შ.);

3) კერძო მოვაჭრეები და შუამავლები;

4) სასულიერო პირების წარმომადგენლები;

5) ჟანდარმერიის, პოლიციისა და დაცვის დეპარტამენტის თანამშრომლები.

საბჭოთა კავშირის არჩევნები იყო მრავალეტაპიანი და ეფუძნებოდა წარმომადგენლობისა და დელეგაციის პრინციპებს, ანუ მოქალაქეები უშუალოდ ირჩევდნენ სოფლისა და ქალაქის საბჭოების დეპუტატებს და დელეგატებს არჩევნებზე ყველა მომდევნო დონეზე.

რესპუბლიკის რევოლუციური სამხედრო საბჭო (რევოლუციური სამხედრო საბჭო) ჩამოყალიბდა 1918 წელს.

მისი კომპეტენცია:

1) სამხედრო დეპარტამენტისა და სამხედრო დაწესებულებების ყველა ორგანოს მუშაობის მართვა;

2) ადგილობრივი რევოლუციური სამხედრო საბჭოების ფორმირება და მათი მეთაურების დანიშვნა.

ჯარში პროფესიონალების მოთხოვნასთან დაკავშირებით, ცარისტული არმიის ოფიცრები ახლა სამხედრო სამსახურში იწვევდნენ. მათ საქმიანობას აკონტროლებდნენ და ხელმძღვანელობდნენ სამხედრო კომისრები.

თავდაპირველად, სამხედრო დისციპლინას მხარი უნდა დაუჭიროს სამხედრო პერსონალის რევოლუციურ იურიდიულ ცნობიერებას (სავარაუდოდ), პრაქტიკაში, 1918 წელს შემოიღეს ერთიანი სამხედრო ფორმა, თითოეული ჯარისკაცისთვის შედგენილი იყო წითელი არმიის ჯარისკაცის წიგნები (მათ. ასახავდა თავისებურებებს სამხედრო სამსახური) და ბოლოს შემოიღეს პირველი საბჭოთა სამხედრო რეგულაციები.

საბჭოთა სასამართლო სისტემა 1917-1918 წწ

საბჭოთა სახელმწიფოს სასამართლო სისტემა 1917-1918 წლებში. წარმოდგენილია სასამართლოს შესახებ დადგენილებებით.

ძირითადი დებულებები:

1) სასამართლო წარმოების არსებული სისტემის ლიკვიდაცია (გარდა სახალხო სასამართლოებისა);

2) რევოლუციური ტრიბუნალები გამოცხადდა სასამართლო ორგანოებად, რომელთა კომპეტენციაში შედიოდა საქმეების გადაწყვეტა კონტრრევოლუციური საქმიანობის შესახებ;

3) დამხობილი მთავრობების კანონმდებლობის გამოყენება დადგინდა იმ ნაწილებში, რომლებიც არ ეწინააღმდეგება რევოლუციის პრინციპებსა და მიზნებს და რევოლუციურ ცნობიერებას;

4) დადგინდა, რომ ყოფილი მაგისტრატები შეიძლება იყვნენ მოსამართლეები.

სამართლებრივი წარმოების პრინციპები:

1) მოსამართლეთა ბრუნვა (მოსამართლეთა არჩევა არის მიზანი);

2) სასამართლო პროცესის საჯაროობა და საჯაროობა;

3) სამართლებრივი წარმოების კოლეგიალურობა.

თანამედროვე რუსეთის კონსტიტუცია მიღებულ იქნა სახალხო კენჭისყრით (რეფერენდუმი) 1993 წლის 12 დეკემბერს. მას მხარი დაუჭირა რეფერენდუმის მონაწილეთა დაახლოებით 58 პროცენტმა. კონსტიტუცია ძალაში შევიდა 1993 წლის 25 დეკემბერს, როსიისკაია გაზეტაში გამოქვეყნების დღიდან.

ამ კონსტიტუციის მნიშვნელოვანი განსხვავება ყველა ადრე მიღებული კონსტიტუციისგან არის მისი შემუშავების სპეციალური პროცედურა. ამავდროულად, მისი ორი პროექტი ერთდროულად მუშავდებოდა, რომელთა ირგვლივ დავები გამოიწვია 1992-1993 წლების კონსტიტუციური კრიზისის ესკალაციამ, გამოიწვია შეიარაღებული შეტაკება 1993 წლის ოქტომბერში და ჰქონდა ყველა შანსი, გადაქცეულიყო სამოქალაქო ომში.

შემდეგ მოხდა დაპირისპირება პრეზიდენტ ბორის ელცინსა და მის მომხრეებს შორის, ერთი მხრივ, დეპუტატების უზენაესი საბჭოსა და სახალხო დეპუტატთა კონგრესის ხელმძღვანელობას შორის, რომელსაც ხელმძღვანელობდა რუსლან ხასბულატოვი. 1993 წლის 7 მაისს მან ხელი მოაწერა დადგენილებას „რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციის პროექტის ძირითადი დებულებების შესახებ“. კონსტიტუციის წარმოდგენილი რედაქციამ შეზღუდა პრეზიდენტის უფლებამოსილებები, სახელმწიფო ადმინისტრაციის ძირითადი ფუნქციები იკისრა პარლამენტმა.

პრეზიდენტმა ელცინმა კონსტიტუციის კიდევ ერთი პროექტი შეიმუშავა. საკონსტიტუციო კომისიის ოპონენტებმა უარყოფითი პოლიტიკური და სამართლებრივი შეფასება მისცეს. ფაქტობრივად, უარყოფილი იქნა რუსეთის ფედერაციის ძირითადი კანონის საპრეზიდენტო ვერსია. მიუხედავად ამისა, პრეზიდენტი და მისი მხარდამჭერები განაგრძობდნენ კონსტიტუციაზე მუშაობას, აღარ დაამყარეს კონტაქტები უმაღლეს საბჭოსთან და საკონსტიტუციო კომისიასთან. კრიზისი იზრდებოდა და აიძულა პრეზიდენტი მიეღო გადაწყვეტილება სახალხო დეპუტატთა კონგრესის და ასევე რუსეთის ფედერაციის უმაღლესი საბჭოს დაშლის შესახებ. შესაბამისი განკარგულება გამოიცა 1993 წლის 21 სექტემბერს, მაგრამ სახალხო დეპუტატთა კონგრესმა უარი თქვა გადადგომაზე.

1993 წლის ოქტომბერში თეთრი სახლის დაბომბვის შემდეგ, დაიწყო საბოლოო მუშაობა რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციის პროექტზე. შექმნილი ვითარების შესაბამისად, პრეზიდენტის მიერ შეიქმნა საკონსტიტუციო კონფერენციის სახელმწიფო და საზოგადოებრივი პალატები. მათ შეხვედრებზე ყველა თავი დამტკიცდა და ყველა მუხლი შეთანხმდა.

პირველი საკონსტიტუციო პროცესები

ერთ-ერთ პირველ პროექტს, რომელიც ეხება კონსტიტუციური მმართველობის შემოღებას, შეიძლება ეწოდოს გრაფ მიხაილ სპერანსკის მიერ 1809 წელს შემუშავებული „სახელმწიფო ტრანსფორმაციის გეგმა“, ისევე როგორც ნიკოლაი ნოვოსილცევის „რუსეთის იმპერიის სახელმწიფო ქარტია“, მომზადებული 1818 წელს.

სპერანსკიმ განსაზღვრა „კონსტიტუცია“, როგორც „სახელმწიფო კანონი, რომელიც არეგულირებს სახელმწიფოს ყველა კლასის თავდაპირველ უფლებებსა და ურთიერთობებს ერთმანეთთან“. იგი მხარს უჭერდა ბატონობის თანდათანობით გაუქმებას, ხელს უწყობდა პარლამენტის მიერ შეზღუდული კონსტიტუციური მონარქიის იდეებს.

რუსეთში საკონსტიტუციო პროცესის წარმოშობაზე საუბრისას არ შეიძლება არ აღინიშნოს პაველ ივანოვიჩ პესტელის "რუსული სიმართლე", ჩრდილოეთ დეკაბრისტული საზოგადოების "მანიფესტი რუსი ხალხისადმი", ისევე როგორც ნიკიტა მიხაილოვიჩის "კონსტიტუცია". მურავიოვი, შედგენილი 1821-1825 წლებში. დეკაბრისტების ყველა კონსტიტუციური პროექტის საფუძველი იყო განმანათლებლობის იდეები, „ბუნებრივი სამართლის“ პრინციპები.
თუმცა, ყველა ეს პროგრესული იდეა მხოლოდ ქაღალდზე დარჩა და შემდგომი პროგრესი და განხორციელება არ მიუღია პრაქტიკაში. რუსეთის კანონები იყო ავტოკრატიის იდეების ასახვა და კონსტიტუციის შემოღება გამოიწვევს მათ შეზღუდვას.

ალექსანდრე I(1801-1825) გახდა რუსეთის პირველი მმართველი, რომელმაც გადაწყვიტა ქვეყნის პოლიტიკური სისტემის რეფორმირება კონსტიტუციის შექმნით, რომელიც უზრუნველყოფდა მოსახლეობის უფლებებსა და თავისუფლებას. 1820 წელს მომზადდა პროექტი, სახელწოდებით „რუსეთის იმპერიის სახელმწიფო ქარტია“, რომლის მიღებაც გადაიდო.

ალექსანდრე II(1855-1881) სამართლიანად ითვლება რეფორმატორად, მას პატივი ერქვა ალექსანდრე II განმათავისუფლებელი. სწორედ მის დროს გაუქმდა ბატონობა. ალექსანდრე II-მ მრავალი რეფორმა ჩაატარა, კერძოდ, მის ქვეშ იყო 1864 წლის ზემსკის დებულება, 1870 წლის საქალაქო რეგლამენტი, 1864 წლის სასამართლო წესდება, განხორციელდა საჯარო განათლების რეფორმები, ცენზურა, გაუქმდა ფიზიკური დასჯა.

იმპერატორი გარდაიცვალა 1881 წელს სანკტ-პეტერბურგში ტერორისტის ხელში იმ დღეს, როდესაც ის კონსტიტუციაზე ხელის მოწერის გზაზე მიდიოდა. წასვლის წინ მან ვაჟებს, ალექსანდრესა და ვლადიმერს ისტორიაში შემორჩენილი სიტყვები უთხრა: „არ დავმალავ, რომ კონსტიტუციის გზას მივყვებით“. იმპერატორის გარდაცვალებასთან ერთად რუსეთში საკონსტიტუციო პროცესი შეწყდა.

მონარქიიდან რესპუბლიკაზე გადასვლის წინაპირობა იყო 1905 წლის 6 აგვისტოს იმპერატორის დროს "მანიფესტის" გამოქვეყნება. ნიკოლოზ II(1894-1917 წწ.). ამის მიხედვით შეიქმნა სახელმწიფო სათათბირო, რომელიც გახდა პირველი პარლამენტი რუსეთში, რომელმაც უზრუნველყო მოქალაქეთა საარჩევნო უფლებები.

1905 წლის 17 ოქტომბერს გამოცემული „სახელმწიფო წესრიგის გაუმჯობესების უმაღლესი მანიფესტი“ (ოქტომბრის მანიფესტი) გამოაცხადა ძირითადი უფლებები და თავისუფლებები: პიროვნების ხელშეუხებლობა, სინდისის, სიტყვის, შეკრების, გაერთიანებებისა და საარჩევნო სიტყვების თავისუფლება. 1905 წლის 19 ოქტომბრის მანიფესტმა გამოაცხადა რუსეთში ახალი სამთავრობო ორგანოს მინისტრთა საბჭოს შექმნა.

მე-20 საუკუნის დასაწყისში რუსეთში დაწყებული საკონსტიტუციო პროცესი 1917 წლის ოქტომბრის რევოლუციით შეწყდა.

სსრკ კონსტიტუცია

რსფსრ 1918 წლის კონსტიტუცია მიიღო საბჭოთა კავშირის V სრულიად რუსეთის კონგრესმა. საბჭოთა სახელმწიფოს დაბადებას თან ახლდა 1918 წლის 25 იანვარს მიღებული მშრომელი ხალხის და ექსპლუატირებული ხალხის უფლებების დეკლარაცია, რომელიც საბჭოთა კავშირის III სრულიად რუსეთის კონგრესმა მიიღო. იგი შევიდა პირველი საბჭოთა კონსტიტუციის ტექსტში და ახლა არის სამართლის ძეგლი.

სსრკ-ს 1924 წლის კონსტიტუცია საბჭოთა კავშირის II საკავშირო ყრილობამ მიიღო. იგი ითვალისწინებდა, რომ „საკავშირო რესპუბლიკები, ამ კონსტიტუციის შესაბამისად, შეცვლიან თავიანთ კონსტიტუციას“.

სსრკ 1936 წლის კონსტიტუცია სსრკ სსრკ საგანგებო VIII ყრილობამ მიიღო. ეს კონსტიტუცია ყველაზე დემოკრატიულად ითვლება ჩვენს ქვეყანაში. პირველად დამკვიდრდა მოქალაქეთა თანასწორობის პრინციპი „განურჩევლად მათი ეროვნებისა და რასისა“. გარანტირებული მატერიალური უსაფრთხოება სიბერეში და ავადმყოფობაში, სინდისის, სიტყვის, პრესის, შეხვედრებისა და მიტინგების თავისუფლება. მიუხედავად გამოხატული დემოკრატიული პრინციპებისა, იმ დროისთვის უნიკალური და სახელმწიფოს ძირითად კანონში გათვალისწინებული, სსრკ 1936 წლის კონსტიტუცია ძირითადად დეკლარაციული იყო. ამის დასტური იყო მასობრივი რეპრესიების ახალი ტალღა, რომელიც კონსტიტუციის მიღებისთანავე მოჰყვა.

სსრკ 1977 წლის კონსტიტუცია მიღებულ იქნა სსრკ უმაღლესი საბჭოს მეცხრე მოწვევის რიგგარეშე მეშვიდე სესიაზე. იგი ისტორიაში შევიდა, როგორც „განვითარებული სოციალიზმის კონსტიტუცია“. კონსტიტუციის მეორე სახელწოდებაა „ბრეჟნევი“. ახალი ძირითადი კანონის მეექვსე მუხლის შესაბამისად, დამკვიდრდა ერთპარტიული პოლიტიკური სისტემა.

BCS Express

ნორმატიულ სამართლებრივ აქტებს შორის, რომლებიც აფიქსირებს კონსტიტუციური სამართლის ნორმებს, მთავარია კონსტიტუცია. სწორედ კონსტიტუციაშია დადგენილი ზოგადი ხასიათის კონსტიტუციური და სამართლებრივი ნორმები, რომლებიც ფუნდამენტურია ნებისმიერი სახელმწიფოს სიცოცხლისათვის.

სახელმწიფოს კონსტიტუცია არის არა მხოლოდ წმინდა სამართლებრივი დოკუმენტი, არამედ პოლიტიკური და იდეოლოგიური დოკუმენტიც. მაშასადამე, მისი შინაარსი აფიქსირებს საზოგადოებაში სოციალურ-კლასობრივი ძალების კორელაციას, რომელიც განვითარდა კონსტიტუციის მიღებისა და ამოქმედების დროისთვის.

სახელმწიფო და კონსტიტუცია განსაზღვრავს ერთმანეთს. იმის გათვალისწინებით, რომ მე-20 საუკუნე იყო რთული რუსეთისთვის პოლიტიკური თვალსაზრისით, გასაკვირი არ არის, რომ ისტორიამ იცის ხუთი კონსტიტუცია - 1918, 1925, 1937, 1978 და 1993. მათი მოქმედების ვადები მუდმივად იყო 7, 12. 40 და 17 წელზე მეტი ხნის განმავლობაში, რაც მთლიანობაში გვიჩვენებს კონსტიტუციების შედარებით სტაბილურობას. თითოეული მათგანი ასახავდა სახელმწიფოს სტრუქტურის თავისებურებებს გარკვეულ პერიოდში. თითოეული მათგანის მიღებამ აღნიშნა მნიშვნელოვანი ცვლილებები საზოგადოების ცხოვრებაში, შეაჯამა წინა განვითარება, განსაზღვრა, როგორც წესი, თვისობრივად ახალი ეტაპი სახელმწიფოს განვითარების ისტორიაში, ასახავდა ახალი კონცეფციების დამტკიცებას ან გაღრმავებას. და ყოფილის განვითარება.

რსფსრ-ის პირველი ოთხი კონსტიტუცია იყო საბჭოთა სოციალისტური კონსტიტუცია. გარკვეული განსხვავებების მიუხედავად, მათ აიღეს გარკვეული უწყვეტობა, რაც ასახავს სოციალისტური ღირებულებების შენარჩუნებას, საბჭოთა ძალაუფლების მტკიცებას, მათ კლასობრივ ხასიათს და მოქმედებდნენ როგორც მუშათა კლასის დიქტატურის, შემდეგ კი მისი წამყვანი როლის განსახიერება.

კონსტიტუციის პროტოტიპები

რუსეთში კონსტიტუციის პრეისტორია მეცხრამეტე საუკუნის დასაწყისიდან იწყება. ლიბერალურმა კონსტიტუციურმა იდეებმა გზა გაიარეს ავტოკრატიის დოქტრინის წინააღმდეგ ბრძოლაში. რუსული ლიბერალური სამართლებრივი აზროვნება გამომდინარეობდა იქიდან, რომ კონსტიტუცია არის შემადგენელი კანონი, რომელიც აყალიბებს ქვეყნის სახელმწიფო სტრუქტურის ძირითად პრინციპებს. მოსკოვისა და პეტერბურგის სახელმწიფო სამართლის ლიბერალური პროფესორების ლექციებსა და პუბლიკაციებში საჯარო უნივერსიტეტები 50-იანი წლების ბოლოს - მეცხრამეტე საუკუნის 60-იანი წლების დასაწყისში (A.S. ალექსეევი, M.M. Kovalevsky, F.F. Kokoshkin, S.A. Kotlyarevsky, N.I. Lazarevsky და ა. საკონსტიტუციო ხელისუფლების მხარდამჭერები იყვნენ ყველაზე პროგრესულთა წარმომადგენლები კეთილშობილი არისტოკრატია. მათ შესთავაზეს კონსტიტუციური რეფორმების გზით გადასვლა კონსტიტუციურ მონარქიაზე, ამართლებდნენ მონარქის ძალაუფლების სახალხო წარმომადგენლობით შეზღუდვის მიზანშეწონილობას, მხარს უჭერდნენ მმართველობის დემოკრატიული ფორმისა და კანონის უზენაესობის ჩამოყალიბებას, რუსეთის თვითნებობისგან თავის დახსნას. ოფიციალური პირებისა და პოლიციის. რუსეთში პირველ საკონსტიტუციო პროექტებს შორისაა გრაფ მ.მ.-ის „სახელმწიფო ტრანსფორმაციის გეგმა“. სპერანსკი (1809) და „რუსეთის იმპერიის სახელმწიფო დებულება“ ნ.ნ. ნოვოსილცევი (1818 წ.). სპერანსკიმ თავის პროექტში წამოაყენა პარლამენტის მიერ შეზღუდული კონსტიტუციური მონარქიის იდეა და ბატონობის თანდათანობით გაუქმება. კონსტიტუციის მიხედვით, მას ესმოდა სახელმწიფო კანონი, რომელიც „განსაზღვრავს სახელმწიფოს ყველა კლასის თავდაპირველ უფლებებსა და ურთიერთობებს ერთმანეთში“.

საინტერესოა დეკაბრისტების კონსტიტუციური შეხედულებები, გამოთქმული პ.ი. პესტელი და კონსტიტუციური პროექტი ნ.მ. მურავიოვი, ასევე ჩრდილოეთ საზოგადოების "მანიფესტი რუსი ხალხისთვის". ნ.მ.-ის კონსტიტუციური პროექტის მიხედვით. მურავიოვი, კონსტიტუციური მონარქია აღიარებულ იქნა სახელმწიფოს ფორმად. საკანონმდებლო ხელისუფლება გადაეცა სახალხო საბჭოს, აღმასრულებელი - მემკვიდრე მონარქს; სასამართლო - უზენაეს სასამართლოს. რუსეთი გახდა ფედერაცია, კონსოლიდირებული იყო ყველას თანასწორობა კანონის წინაშე, სიტყვის, პრესის, შეკრების, გაერთიანებების, რელიგიის თავისუფლება, კლასობრივი განსხვავებების გაუქმება. თუმცა, იმდროინდელი რუსეთში საკონსტიტუციო რეფორმების პროგრესული იდეები განუხორციელებელი რჩებოდა, რადგან მათ არ გააჩნდათ არც სოციალურ-ეკონომიკური და არც პოლიტიკური წინაპირობები. რუსეთის იმპერიის კანონები გამოხატავდა ავტოკრატიის იდეას და კონსტიტუცია მოიცავდა სამეფო ძალაუფლების შეზღუდვას.

კონსტიტუცია, რომელიც მოამზადა რეფორმატორმა მეფე ალექსანდრე II-მ, რომელმაც 1861 წელს გლეხებს თავისუფლება მიანიჭა, მისი მკვლელობის გამო დაბადებული არ იყო განზრახული.

პირველი ნაბიჯი რუსეთში მონარქიიდან რესპუბლიკაზე გადასვლისკენ იყო კონსტიტუციური მონარქიის ფორმალიზება 1905 წლის 6 აგვისტოს მანიფესტის მიღებით, რომელმაც დააარსა სახელმწიფო სათათბირო, პირველი რუსეთის პარლამენტი საკონსულტაციო ფუნქციებით და გამოაცხადა რუსეთის მოქალაქეების საარჩევნო უფლებები. 1905 წლის 17 ოქტომბრის მანიფესტი „სახელმწიფო წესრიგის გაუმჯობესების შესახებ“ კიდევ უფრო შორს წავიდა. სახელმწიფო დუმა დაჯილდოვდა საკანონმდებლო ფუნქციებით. განუყოფელი სამოქალაქო უფლებები: პიროვნების ხელშეუხებლობა, სინდისის, სიტყვის, შეკრების, გაერთიანებების, ხმის უფლების თავისუფლება. 1905 წლის 19 ოქტომბრის მანიფესტმა რუსეთში დააარსა სამთავრობო ორგანო - მინისტრთა საბჭო. 1906 წლის 20 თებერვლით დათარიღებულ „სახელმწიფო სათათბიროს დაარსებას“ კონსტიტუციური მნიშვნელობა ჰქონდა; 1906 წლის 20 თებერვლის ბრძანებულება „სახელმწიფო საბჭოს დაწესებულების რეორგანიზაციის შესახებ“, 1906 წლის 23 აპრილის ძირითადი სახელმწიფო კანონები.

ცნობილი რუსი სახელმწიფო მოღვაწე ნ.ი. ლაზარევსკიმ აღნიშნა, რომ 1905-1906 წწ. რუსეთში ჩამოყალიბდა კონსტიტუციური სისტემა, რომელიც ავტოკრატიის საფუძვლებს მხოლოდ პარლამენტით შემოიფარგლებოდა. თუმცა, ოქტომბრამდელი რუსეთში დაწყებული საკონსტიტუციო პროცესი 1917 წლის ოქტომბრის რევოლუციამ შეწყვიტა.

ოქტომბრის შემდგომი კონსტიტუციური განვითარება ხასიათდებოდა იმპერიული სახელმწიფო სისტემის რღვევით და ახალი სახელმწიფოებრიობის საფუძვლების ჩამოყალიბებით. ამ პერიოდში მიღებულ იქნა საბჭოთა კავშირის II და III სრულიადრუსული კონგრესების ბრძანებულებები: "მუშებს, ჯარისკაცებს და გლეხებს!" საბჭოები", "სახალხო კომისართა საბჭოს შექმნის შესახებ", 1917 წლის 8 ნოემბერს. რუსეთის ხალხთა უფლებათა დეკლარაცია 1917 წლის 15 ნოემბრის (2) ნოემბრის დეკლარაცია მშრომელი და ექსპლუატირებული ხალხის უფლებების შესახებ 1918 წლის 25 (12) იანვარი, რეზოლუცია 3 - მისი საბჭოთა კავშირის სრულიად რუსული კონგრესი "ფედერაციული ინსტიტუტების შესახებ". რუსეთის რესპუბლიკის 1918 წლის 28 (15) იანვარი და ა.შ. ამ აქტებმა გამოაცხადა პროლეტარიატის დიქტატურა და გააძლიერა საბჭოთა კავშირის სუვერენიტეტი. მშრომელი და ექსპლუატირებული ხალხის უფლებების დეკლარაცია, რომელიც გახდა ორგანული ნაწილი. რსფსრ-ის პირველი კონსტიტუცია 1918 წელს. , გამოხატა თავისი გადაწყვეტილების „გამოდევნა კაცობრიობის ფინანსური კაპიტალისა და იმპერიალიზმის კლანჭებიდან“. საბჭოთა ხელისუფლების ისტორიულ ამოცანად გამოცხადდა „ექსპლუატატორების უმოწყალო ჩახშობა“.

რსფსრ 1918 წლის კონსტიტუცია

რუსეთის სახელმწიფოს პირველი კონსტიტუცია მიღებულ იქნა ოქტომბრის სოციალისტური რევოლუციის შემდეგ, 1918 წლის 10 ივლისს, საბჭოთა კავშირის მეხუთე სრულიადრუსულ კონგრესზე. რსფსრ კონსტიტუციის მიღება ისტორიული მნიშვნელობის მოვლენა იყო. ეს იყო მსოფლიო ისტორიაში პროლეტარიატის დიქტატურის სახელმწიფოს, სოციალისტური ტიპის სახელმწიფოს პირველი კონსტიტუცია.

გამომდინარე იქიდან, რომ ეს იყო არა მხოლოდ პირველი საბჭოთა სოციალისტური კონსტიტუცია მსოფლიოში, არამედ პირველი სრულიად რუსული კონსტიტუცია ჩვენი სახელმწიფოს ისტორიაში, იგი არ ეყრდნობოდა კონსტიტუციური განვითარების უწყვეტობის პრინციპს და განსაზღვრავდა საფუძვლებს. ახალი საზოგადოება საკონსტიტუციო დონეზე პირველად, ხელმძღვანელობდა ლოზუნგებით, რომლითაც სოციალისტური პარტიები მოვიდნენ ხელისუფლებაში 1917 წელს და საბჭოთა ხელისუფლების პირველი დეკრეტები, რომლებიც მიღებულ იქნა 1918 წლის შუა პერიოდამდე.

რუსეთის ყველა შემდგომი კონსტიტუციიდან ის იყო ყველაზე იდეოლოგიზებული, პოლიტიზებული და კლასობრივი ხასიათი. კონსტიტუცია პირდაპირ ამტკიცებდა პროლეტარიატის დიქტატურის დამყარებას. 1918 წლის კონსტიტუცია განსხვავდებოდა რსფსრ-ის შემდგომი კონსტიტუციებისაგან პროგრამული დებულებების მნიშვნელოვანი რაოდენობით, რომლებიც თავის ბევრ მუხლში განსაზღვრავდა იმ მიზნებს, რომელთაკენაც ის იყო მიმართული.

1918 წლის კონსტიტუციის აღნიშნული ნიშნები ახასიათებს მას, როგორც რევოლუციური ტიპის კონსტიტუციას, რომელიც მიღებულ იქნა სოციალურ და სახელმწიფო სისტემაში ძალადობრივი ცვლილების შედეგად და ამის საფუძველზე უარყოფს ყველა წინა იურიდიულ ინსტიტუტს, რომელიც არსებობდა რევოლუციამდე და აყალიბებს ახალი სახელმწიფო-სამართლებრივი სტრუქტურის საფუძვლები.

რსფსრ 1925 წლის კონსტიტუცია

1922 წლის დეკემბერში რსფსრ გაერთიანდა სამ საბჭოთა სოციალისტურ რესპუბლიკასთან - უკრაინის სსრ (უკრაინა), BSSR (ბელარუსი) და ZSFSR (ამიერკავკასია), რაც გახდა მიზეზი 1924 წელს სსრკ კონსტიტუციის მიღებისა და ქ. რსფსრ კონსტიტუციის 1925 წ. პირველი ადგენდა, რომ „საკავშირო რესპუბლიკები, ამ კონსტიტუციის შესაბამისად, შეცვლიან თავიანთ კონსტიტუციებს“.

ამიტომ, 1925 წლის 11 მაისის საბჭოთა კავშირის XII სრულიად რუსეთის კონგრესის დადგენილებაში, რომელმაც დაამტკიცა 1925 წლის კონსტიტუციის ტექსტი, მას უწოდებენ "კონსტიტუციის შესწორებულ ტექსტს".

1918 წლის კონსტიტუციისგან განსხვავებით, 1925 წლის კონსტიტუცია თავის ტექსტში არ შეიცავდა მშრომელ და ექსპლუატაციაში მყოფი ხალხის უფლებათა დეკლარაციას, მაგრამ აღნიშნა, რომ იგი გამომდინარეობდა დეკლარაციის ძირითადი დებულებებიდან და ასახავდა ბევრ მათგანს.

ინოვაციები გამოჩნდა 1925 წლის კონსტიტუციაში:

1. დაფიქსირდა რსფსრ სსრკ-ში შესვლის ფაქტი. ხელოვნებაში. 3, დაიწერა, რომ რსფსრ ხალხების ნებით, რომლებმაც მიიღეს გადაწყვეტილება საბჭოთა კავშირის X სრულიადრუსულ კონგრესზე სსრკ-ს შექმნის შესახებ, რსფსრ, როგორც სსრკ-ს ნაწილი, გადადის კავშირის უფლებამოსილება მინიჭებული შესაბამისად ხელოვნების. სსრკ კონსტიტუციის 1 სსრკ ორგანოების იურისდიქციაში.
2. რსფსრ-ს სუბიექტების გამოჩენასთან დაკავშირებით, მის კონსტიტუციაში შევიდა დებულებები, რომლებიც განსაზღვრავდა მათ სტატუსს და ფედერაციის უფლებამოსილებებს მათთან მიმართებაში. კონსტიტუციის სტრუქტურაში ჩ. 4 „ავტონომიური საბჭოთა სოციალისტური რესპუბლიკებისა და რეგიონების შესახებ“, რომელმაც დაადგინა მათში სახელმწიფო ხელისუფლების ფორმირების პრინციპები, ასსრ ძირითადი კანონების (კონსტიტუციების) და ავტონომიური რეგიონების დებულებების მიღების წესი.

რსფსრ კონსტიტუციის შემდგომი განვითარება, ისევე როგორც საკავშირო რესპუბლიკების კონსტიტუციები, მიმდინარეობდა მათი სტრუქტურისა და შინაარსის მზარდი თანხვედრის ლოგიკით სსრკ-ს კონსტიტუციასთან.

რსფსრ 1937 წლის კონსტიტუცია

1937 წელს რსფსრ კონსტიტუციის მიღება იყო 1936 წელს სსრკ-ს კონსტიტუციის შემოღების შედეგი, რაც აიხსნებოდა კავშირის მთელი კონსტიტუციური სისტემის განახლების აუცილებლობით, ქვეყნის ახალ ეტაპზე გადასვლასთან დაკავშირებით. მისი განვითარება, რომელიც აღინიშნა სოციალიზმის საფუძვლების აგებით.

1937 წლის კონსტიტუციას ახასიათებდა შემდეგი მახასიათებლები:

1. მან შეინარჩუნა თავისი კლასის არსი, როგორც აღნიშნულია მე-2 მუხლში. თუმცა შეიცვალა ამ არსის გამოხატვის ფორმა. ექსპლუატატორი კლასების ლიკვიდაციასთან დაკავშირებით გაუქმდა მოქალაქეთა პოლიტიკური უფლებების სოციალურ საფუძველზე ჩამორთმევა და შემოღებულ იქნა ფარული კენჭისყრით საყოველთაო, თანაბარი, პირდაპირი ხმის უფლება. კონსტიტუციაში პირველად განისაზღვრა თანასწორობის პრინციპი: 127-ე მუხლი საუბრობდა მოქალაქეთა თანასწორობაზე „განურჩევლად მათი ეროვნებისა და რასისა“.
2. პირველად დაინერგა თავები მოქალაქეთა ძირითადი უფლებებისა და მოვალეობების შესახებ. კერძოდ, განისაზღვრა შრომის უფლება. გარანტირებული იყო პოლიტიკური უფლებებიც „მუშა ხალხის ინტერესების შესაბამისად და სოციალისტური სისტემის განმტკიცების მიზნით“.
3. წამყვანი როლი დაეკისრა კომუნისტურ პარტიას (VKP(b)) პარტიის შესახებ ნორმა კონსტიტუციაში პირველად შევიდა. 1936 წლის სსრკ კონსტიტუციის 126-ე მუხლი და 1937 წლის რსფსრ კონსტიტუციის შესაბამისი მუხლი ადგენს, რომ „ყველაზე აქტიური და შეგნებული მოქალაქეები მუშათა კლასისა და მშრომელთა სხვა ფენების რიგებიდან გაერთიანებულნი არიან გაერთიანებაში. კომუნისტური პარტია (ბოლშევიკები), რომელიც არის მუშათა ავანგარდი მათ ბრძოლაში სოციალისტური სისტემის გაძლიერებისა და განვითარებისთვის და წარმოადგენს მშრომელთა ყველა ორგანიზაციის, როგორც საზოგადოებრივი, ისე სახელმწიფოს სახელმძღვანელო ბირთვს.
4. ეს იყო გამარჯვებული სოციალიზმის კონსტიტუცია. მან გააერთიანა სოციალიზმის ყველა ძირითადი ეკონომიკური საფუძველი: კერძო საკუთრების გაუქმება, სოციალისტური ეკონომიკური სისტემის გაბატონება და სოციალისტური მფლობელობა ინსტრუმენტებისა და წარმოების საშუალებების შესახებ, სახელმწიფო ეროვნული ეკონომიკური გეგმის ჩამოყალიბება, რომელიც განსაზღვრავდა და წარმართავდა მთელ ეკონომიკას. სახელმწიფოს ცხოვრება და ა.შ.
5. თავისი სამართლებრივი ფორმით კონსტიტუციამ უფრო სრულყოფილი ფორმა შეიძინა. მკაფიოდ გამოიკვეთა ძირითადი სახელმწიფო-სამართლებრივი ინსტიტუტები, სისტემატიზებული კონსტიტუციური ნორმები. გაჩნდა თავები: „სოციალური სტრუქტურა“, „სახელმწიფო სტრუქტურა“, „მოქალაქეთა ძირითადი უფლებები და მოვალეობები“.
6. რსფსრ-ს სსრკ-ში შესვლის პრინციპები უფრო სრულყოფილად იქნა დაფიქსირებული კონსტიტუციაში. შედის დებულება, რომ სსრკ-ს უფლებების ფარგლებს გარეთ, რსფსრ სახელმწიფო ძალაუფლებას ახორციელებს დამოუკიდებლად, სრულად ინარჩუნებს თავის სუვერენულ უფლებებს. პირველად შეიტანეს წესი რსფსრ-ს სსრკ-დან გამოყოფის უფლების შენარჩუნების შესახებ.
7. ბევრად უფრო სრულად, ვიდრე წინა კონსტიტუციებში, აისახა რსფსრ-ს საკუთარი ფედერალური სტრუქტურა. არსებობდა დამოუკიდებელი თავები ავტონომიური ოლქების სახელმწიფო ხელისუფლების შესახებ. პირველად დაფიქსირდა ნორმა ეროვნულ უბნებზე.

რსფსრ კონსტიტუცია 1978 წ

1977 წელს მიიღეს სსრკ-ს ახალი კონსტიტუცია და მის საფუძველზე 1978 წელს რსფსრ კონსტიტუცია.

მისი 15-წლიანი ვადის განმავლობაში 1978 წლის კონსტიტუცია განხორციელდა მნიშვნელოვანი ცვლილებები. ეს ეხებოდა არა მხოლოდ კონკრეტული ნორმების შინაარსს, არამედ კონსტიტუციის არსს. მან გააძლიერა რსფსრ-ის, როგორც საკავშირო რესპუბლიკის სტატუსი სსრ-ს ფარგლებში, შემდეგ კი, როგორც დამოუკიდებელი სახელმწიფო კავშირის დაშლის შემდეგ.

ამასთან დაკავშირებით, რსფსრ 1978 წლის კონსტიტუცია ქ ბოლო წლებიმისი არსებობა, წინაგან განსხვავებით, იყო ყველაზე არასტაბილური, ხშირად იცვლებოდა და ყველაზე რადიკალური, რევოლუციური გზით.

პირველ 10 წელიწადში, "პერესტროიკის" დაწყებამდე, სსრკ-ს მთელი კონსტიტუციური სისტემა, მათ შორის რსფსრ კონსტიტუცია, ხასიათდებოდა შემდეგი მახასიათებლებით:

1. კონსტიტუცია ასახავდა საბჭოთა საზოგადოების ცხოვრებაში ახალ ეტაპს - „განვითარებული სოციალიზმის“ სტადიას, რაც გულისხმობდა საბჭოთა სახელმწიფოს გადაქცევას პროლეტარიატის დიქტატურის მდგომარეობიდან მთლიანი ხალხის სახელმწიფოდ და კონსოლიდირებული იყო ქ. პირველი. ამასთან დაკავშირებით კონსტიტუციაში პირველად შემოვიდა ცნება „ხალხი“; სწორედ ის გამოცხადდა სუბიექტად, რომელსაც ეკუთვნის მთელი ძალაუფლება.
2. სახელმწიფოს ეროვნული ხასიათის შესახებ განცხადების მიუხედავად, კონსტიტუციას არ დაუკარგავს კლასობრივი ხასიათი. ეს გამოიხატა იმით, რომ რსფსრ 1978 წლის კონსტიტუციის პრეამბულაში პირდაპირ იყო საუბარი 1918 წლის რსფსრ კონსტიტუციის, რსფსრ 1925 წლის კონსტიტუციისა და რსფსრ კონსტიტუციის იდეებისა და პრინციპების უწყვეტობის შენარჩუნებაზე. რსფსრ 1937 წ.
3. ხელოვნებაში. კონსტიტუციის მე-6 პუნქტში ნათქვამია, რომ კომუნისტური პარტია (CPSU) არის „საბჭოთა საზოგადოების წამყვანი და წამყვანი ძალა, მისი პოლიტიკური სისტემის ბირთვი, სახელმწიფო და საზოგადოებრივი ორგანიზაციები“, რაც გულისხმობდა პარტიის როლის შემდგომ კონსტიტუციურ დამტკიცებას, როგორც საფუძველს. მთელი სახელმწიფო სტრუქტურის.
4. კონსტიტუციამ შეინარჩუნა დემოკრატიის კლასობრივი ორიენტაცია, რომელსაც ეწოდა „სოციალისტური დემოკრატია“. თუმცა, მისი ფარგლები მნიშვნელოვნად გაფართოვდა. კერძოდ, დადასტურდა კანონის წინაშე მოქალაქეთა თანასწორობის პრინციპი, განურჩევლად წარმოშობისა, სოციალური და ქონებრივი მდგომარეობის, განათლების, ენის, რელიგიისადმი დამოკიდებულების, პროფესიის ტიპისა და ბუნების, საცხოვრებელი ადგილისა, რაც არ იყო წინა კონსტიტუციებში.
5. კონსტიტუციებმა გააერთიანა მოქალაქეთა უფლებების უფრო სრული სია, შემოიღო ისეთი ახალი უფლებები, როგორიცაა საცხოვრებლის უფლება, ჯანმრთელობის დაცვის უფლება და ა.შ.
6. პირველად დაფიქსირდა დებულება, რომ სახელმწიფო ცხოვრების უმნიშვნელოვანესი საკითხები საჯარო განხილვაზეა წარდგენილი და ასევე სახალხო კენჭისყრაზე.
7. რსფსრ 1978 წლის კონსტიტუციაში პირველად პრეამბულაში ნათქვამია, რომ იგი მიიღეს და გამოაცხადეს რუსეთის ფედერაციის ხალხმა.
8. რსფსრ კონსტიტუცია, სსრკ-ს კონსტიტუციის შემდეგ, სტრუქტურულად საკმაოდ მნიშვნელოვნად შეიცვალა. 1937 წლის კონსტიტუციისგან განსხვავებით, 1978 წლის კონსტიტუცია გაცილებით მოცულობითი გახდა და გააღრმავა კონსტიტუციური ნორმების სისტემატიზაცია. ყოველივე ეს მოწმობდა სახელმწიფო-სამართლებრივი ინსტიტუტების ჩამოყალიბების უფრო სრულყოფილ დონეს.
9. 1978 წლის კონსტიტუციამ პირველად მკაფიოდ დაადგინა, რომ რსფსრ სუვერენული სახელმწიფოა.

1989 წელს დაწყებული კონსტიტუციის რეფორმა ეტაპობრივი ცვლილების, უპირველეს ყოვლისა, მისი არსებითი მახასიათებლების ხაზით მიმდინარეობდა.

საზოგადოების ცხოვრების ყველა ასპექტის რესტრუქტურიზაციისა და დემოკრატიზაციის პროცესის დასაწყისი აღინიშნა რსფსრ კანონით „რსფსრ კონსტიტუციაში ცვლილებებისა და დამატებების შესახებ“, მიღებული 1989 წელს.

ამ პროცესში შეიძლება გამოიკვეთოს ტენდენციები: ეტაპობრივი ცვლილებები კონსტიტუციის არსში; მისი ზოგადი დემოკრატიული ხასიათის აღიარება, მასში მთელი ხალხის ნების განსახიერება. აღვნიშნავთ კონსტიტუციის სიახლეებს, რომლებიც განხორციელდა ეტაპობრივად:

1. სახელმწიფოს სოციალისტური და საბჭოთა დახასიათებაზე უარის თქმა, მისი სუვერენული ფედერალური სახელმწიფოს განსაზღვრა; კომუნიზმის აგების, როგორც საზოგადოების მიზნის შესახებ დებულებების გამორიცხვა;
2. კონსტიტუციიდან ამოღება დებულებების შესახებ კომუნისტური პარტიაროგორც პოლიტიკური სისტემის ბირთვი, რაც გულისხმობს მრავალპარტიული სისტემის კონსტიტუციურ აღიარებას;
3. ადამიანის და მოქალაქის უფლებების პრიორიტეტის აღიარება;
4. სახელმწიფოს მიერ დაცული კერძო საკუთრების აღიარება საკუთრების სხვა ფორმებთან ერთად; უარი სახელმწიფო ქონების ძირითად საკუთრებად აღიარებაზე; ეკონომიკური საქმიანობის თავისუფლების დაშვება;
5. საბჭოთა ხელისუფლების სტრუქტურის თანდათანობითი მოდიფიკაცია; ხელისუფლების დანაწილების პრინციპის აღიარება; პრეზიდენტის ინსტიტუტის შემოღება; ადგილობრივი ხელისუფლების ჩამოყალიბება.

რუსეთის ფედერაციის 1993 წლის კონსტიტუცია

ძირითადი განსხვავებები რსფსრ 1978 წლის კონსტიტუციიდან:

• საბჭოთა სისტემა გაუქმდა;
• რუსეთი გახდა სიმეტრიული ფედერაცია; 1918-1993 წლებში რუსეთის ფედერაციის (რსფსრ) სუბიექტები იყვნენ მხოლოდ ეროვნული სუბიექტები.
• რუსეთის პრეზიდენტის უფლებამოსილების ვადა 5-დან 4 წლამდე შემცირდა (2008 წელს 6 წლამდე გაიზარდა);
• რუსეთის პრეზიდენტობის კანდიდატის ასაკობრივი ზღვარი გაუქმებულია; (1991-1993 წლებში იყო 65 წლის);
• ჩამოყალიბდა რუსეთის ფედერაციის ფედერალური ასამბლეა;
• შეიცვალა რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის ფიცის ტექსტი;
• რუსეთის ფედერაციის რიგ სუბიექტს ეწოდა სახელი (1996-2003 წლებში რუსეთის 5 სუბიექტს დამატებით ეწოდა სახელი);
• 1977 წლის სსრკ-ს კონსტიტუციამ შეწყვიტა მოქმედება რუსეთის ტერიტორიაზე.

პირველმა თავმა გააერთიანა სოციალური ორგანიზაციის ახალი ფუნდამენტური პრინციპები. რუსეთი გამოცხადდა დემოკრატიულ ფედერალურ სეკულარულ ლეგალურ სახელმწიფოდ, მმართველობის რესპუბლიკური ფორმით. ითქვა, რომ სუვერენიტეტის მატარებელი და ძალაუფლების წყარო მრავალეროვანი ხალხია. ადამიანი, მისი უფლებები და თავისუფლებები უმაღლეს ღირებულებად იქნა აღიარებული. პირველად განხორციელდა კონსტიტუციური უფლებებისა და თავისუფლებების პირდაპირი მოქმედების პრინციპი. ახალი კონსტიტუცია თანმიმდევრულად ახორციელებდა ხელისუფლების დანაწილების პრინციპს, აწესებდა იდეოლოგიური, რელიგიური და პოლიტიკური მრავალფეროვნების პრინციპს.

რუსეთის ფედერაციის 1993 წლის კონსტიტუციაში მნიშვნელოვანია დებულება სახელმწიფო ხელისუფლების სისტემის განსაკუთრებული დაცვის შესახებ. რუსეთის ფედერაციაში ძალაუფლების მითვისება არავის შეუძლია. ძალაუფლების ხელში ჩაგდება ან ძალაუფლების მითვისება ისჯება ფედერალური კანონით.

დადგენილია საკუთრების კერძო, სახელმწიფო, მუნიციპალური და სხვა ფორმების აღიარება და თანაბარი დაცვა.

რუსეთის კონსტიტუციის ისტორიაში პირველად დგინდება სახელმწიფოს სეკულარული ბუნება. რუსეთის ფედერაცია გამოცხადებულია ლეგალურ სახელმწიფოდ. პირველად დაფიქსირდა პოზიცია, რომ საერთაშორისო სამართლის საყოველთაოდ აღიარებული პრინციპები და ნორმები და რუსეთის ფედერაციის საერთაშორისო ხელშეკრულებები მისი სამართლებრივი სისტემის განუყოფელი ნაწილია.

რუსეთის წინა კონსტიტუციებთან შედარებით, 1993 წლის კონსტიტუციამ მნიშვნელოვანი ცვლილებები შეიტანა ნორმებში, რომლებიც ამტკიცებენ ადამიანის და მოქალაქის უფლებებისა და თავისუფლებების ინსტიტუტს. დაფიქსირებულია უფლებებისა და თავისუფლებების განუყოფლობისა და მათი დაბადებიდან ყველას კუთვნილების პრინციპი. ჩვენი კანონმდებლობისთვის დგინდება ახალი უფლებები და თავისუფლებები, კერძოდ, სიცოცხლის უფლება, წამების, ძალადობის აკრძალვა, პირადი ცხოვრების დაცვა და ა.შ.

1993 წლის კონსტიტუცია შეიცავს უამრავ მნიშვნელოვან დებულებას, რომელიც მიზნად ისახავს რუსეთის ფედერაციის ერთიანობის განმტკიცებას. კერძოდ, დადგენილია, რომ რუსეთის სუვერენიტეტი ვრცელდება მის მთელ ტერიტორიაზე, რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციასა და კანონებს აქვს უზენაესობა მთელ ტერიტორიაზე, რაც უზრუნველყოფს მის მთლიანობასა და ხელშეუხებლობას. რუსეთის ფედერაციის ფედერალური სტრუქტურა ეფუძნება მის სახელმწიფო მთლიანობას, სახელმწიფო ხელისუფლების სისტემის ერთიანობას.

რუსეთის მთლიანობის შესანარჩუნებლად ფუნდამენტური ხასიათისაა რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი რესპუბლიკების სუვერენიტეტის კონცეფციის ლიკვიდაცია. კონსტიტუცია ადგენს, რომ ფედერალურ ხელისუფლებასთან ურთიერთობაში ფედერაციის ყველა სუბიექტი თანასწორია.

1993 წლის კონსტიტუცია შეიცავს მთელ რიგ ახალ დებულებებს მმართველობის ორგანოების სისტემის ორგანიზებისა და ფუნქციონირების სფეროში. რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტი მოხსნილია აღმასრულებელი ხელისუფლების სისტემიდან და იკავებს განსაკუთრებულ დამოუკიდებელ ადგილს. პრეზიდენტი, როგორც კონსტიტუციის გარანტი, ხელისუფლების შტოებზე მაღლა დგას. ეს გამოიხატება იმაში, რომ მას ევალება საშინაო და საგარეო პოლიტიკის ძირითადი მიმართულებების განსაზღვრა.

რუსეთის ფედერაციის პარლამენტი არის ფედერალური ასამბლეა, რომელიც შედგება ორი პალატისაგან - ფედერაციის საბჭოსა და სახელმწიფო სათათბიროსგან; წინა კონსტიტუციებისგან განსხვავებით, რომლებშიც აწესებდა უმაღლესი საბჭოს პალატების თანასწორობის პრინციპს, 1993 წლის კონსტიტუცია ადგენს განსხვავებულ პროცედურას თითოეული პალატის ფორმირების, რაოდენობისა და უფლებამოსილების ფარგლების შესახებ.

საკანონმდებლო პროცესში მნიშვნელოვანი ცვლილებები განხორციელდა. კონსტიტუცია შემოაქვს აქამდე უცნობი ტიპის საკანონმდებლო აქტი: ფედერალური კონსტიტუციური კანონი და ადგენს მისი მიღების სპეციალურ პროცედურას.

ასევე მნიშვნელოვანი ცვლილებებია სახალხო დეპუტატთა საბჭოს მიერ წარმოდგენილი ადგილობრივი მმართველობის ორგანოების საქმიანობის შეწყვეტა და ადგილობრივი თვითმმართველობის სისტემის დანერგვა.

რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციის შემუშავება

კონსტიტუცია უცვლელი არ რჩება. და მიუხედავად იმისა, რომ არ შეიძლება ითქვას, რომ ის მკვეთრად შეიცვალა, გარკვეული ცვლილებები მოხდა 17 წლის განმავლობაში.

პირველი ცვლილებები ეხებოდა 65-ე მუხლს. ამ მუხლის ცვლილება აღწერილია კონსტიტუციის მე-9 თავში:

„137-ე მუხლი

1. ცვლილებები რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციის 65-ე მუხლში, რომელიც განსაზღვრავს რუსეთის ფედერაციის შემადგენლობას, შეტანილია ფედერალური კონსტიტუციური კანონის საფუძველზე რუსეთის ფედერაციაში მიღებისა და რუსეთის ფედერაციის ახალი სუბიექტის ფორმირების შესახებ. მას რუსეთის ფედერაციის სუბიექტის კონსტიტუციური და სამართლებრივი სტატუსის შეცვლის შესახებ.
2. რესპუბლიკის, ტერიტორიის, რეგიონის, ფედერალური ქალაქის, ავტონომიური ოლქის, ავტონომიური ოლქის სახელის შეცვლის შემთხვევაში, რუსეთის ფედერაციის სუბიექტის ახალი სახელწოდება შეიტანება რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციის 65-ე მუხლში.

სტატიაში აღწერილი მოვლენები რამდენიმე წლის განმავლობაში მიმდინარეობდა და, სავარაუდოდ, 65-ე მუხლი შემდგომში შეიცვლება.

• 1996 წლის 9 იანვარს, რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის ბრძანებულებით, ინგუშეთის რესპუბლიკას ეწოდა ინგუშეთის რესპუბლიკა, ხოლო ჩრდილოეთ ოსეთის რესპუბლიკას ეწოდა ჩრდილოეთ ოსეთი-ალანიის რესპუბლიკა.
• 1996 წლის 10 თებერვალს ყალმუხის რესპუბლიკას - ხალმგ ტანგჩს ეწოდა ყალმუხის რესპუბლიკა.
• 2001 წლის 9 ივნისს ჩუვაშ რესპუბლიკას - ჩავაშის რესპუბლიკას ეწოდა ჩუვაშის რესპუბლიკა - ჩუვაშია.
• 2003 წლის 25 ივლისს ხანტი-მანსისკის ავტონომიურ ოკრუგს ეწოდა ხანტი-მანსისკის ავტონომიური ოკრუგი - იუგრა.
• 2004 წლის 25 მარტს მიღებულ იქნა კანონი პერმის რეგიონისა და კომი-პერმიატის ავტონომიური ოკრუგის პერმის ტერიტორიაზე გაერთიანების შესახებ.
• 2005 წლის 14 ოქტომბერს მიღებულ იქნა კანონი ტაიმირის (დოლგანო-ნენეცის) ავტონომიური ოკრუგისა და ევენკის ავტონომიური ოკრუგის კრასნოიარსკის მხარეში შეყვანის შესახებ.
• 2006 წლის 12 ივლისს მიღებულ იქნა კანონი კამჩატკის ოლქისა და კორიაკის ავტონომიური ოკრუგის კამჩატკის ტერიტორიად გაერთიანების შესახებ.
• 2006 წლის 30 დეკემბერს მიღებულ იქნა კანონი Ust-Orda Buryat-ის ავტონომიური ოკრუგის ირკუტსკის ოლქში შეყვანის შესახებ.
• 2007 წლის 21 ივლისს მიღებულ იქნა კანონი ჩიტას რეგიონისა და აგინსკის ბურიატის ავტონომიური ოკრუგის ტრანს-ბაიკალის ტერიტორიაზე გაერთიანების შესახებ.

ეს ცვლილებები ასახავს ჩვენი დროის პოლიტიკის ერთ-ერთ აქტუალურ პრობლემას - რუსეთის რეგიონების გაფართოების პრობლემას.

უფრო მნიშვნელოვანი ცვლილებები მიიღეს თანამედროვე კონსტიტუციის მეთხუთმეტე წლისთავზე.

2008 წლის 11 ნოემბერს, პრეზიდენტმა დიმიტრი მედვედევმა, თავის პირველ მიმართვაში ფედერალური ასამბლეის წინაშე, მიმართა ქვეყნის პოლიტიკურ ელიტას კონსტიტუციაში შემდეგი ცვლილებების შეტანის წინადადებით:

1. შეცვალეთ რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის უფლებამოსილების ვადა (ეს დებულება არ ეხებოდა მოქმედ პრეზიდენტს), გაზარდეთ იგი ოთხიდან ექვს წლამდე.
2. შეცვალეთ სახელმწიფო სათათბიროს დეპუტატების უფლებამოსილების ვადა, გაზარდეთ იგი ოთხიდან ხუთ წლამდე.
3. გაიზარდოს მინისტრთა კაბინეტის პასუხისმგებლობა რუსეთის მთავრობის ვალდებულებით, ყოველწლიურად წარუდგინოს ანგარიში სახელმწიფო დუმას თავისი საქმიანობის შესახებ.

მოგვიანებით, კრემლში გამოსვლისას კონსტიტუციის მეთხუთმეტე წლისთავისადმი მიძღვნილ სამეცნიერო და პრაქტიკულ კონფერენციაზე, პრეზიდენტმა თქვა: „კონსტიტუცია ფუნდამენტური დოკუმენტია. მაგრამ ეს არ ნიშნავს იმას, რომ ჩვენ არ შეგვიძლია კონსტიტუციის თვალით შევხედოთ თანამედროვე ადამიანები- ადამიანები, რომლებიც უკვე 21-ე საუკუნეში ცხოვრობენ. სწორედ ამისკენ არის მიმართული ის წინადადებები, რაც მე გავაკეთე მიმართვის დროს, რომელსაც მხარი დაუჭირეს სახელმწიფო სათათბიროსა და ფედერაციის საბჭომ. ჩემი აზრით, ბოლო დროის მთავარი მიღწევა არის ის, რომ ნებისმიერი ცვლილება, იქნება ეს ცვლილება ჩვეულებრივ კანონმდებლობაში თუ ცვლილება კონსტიტუციაში, უნდა იყოს მიღებული იმ წესების შესაბამისად, რომელიც ჩვენ თვითონ დავადგინეთ.

და სწორედ ეს წესები დააწესა კონსტიტუციამ ოდესღაც და სწორედ ამ წესებს გავაგრძელებთ – ჩვენც და, დიდი ალბათობით, ვინც ჩვენს შემდეგ იმუშავებს. კონსტიტუცია ნამდვილად უნდა გაიზარდოს მიღებულ კანონმდებლობაში და სამართალდამცავ პრაქტიკაში, სახელმწიფო ხელისუფლების ყველა გადაწყვეტილებაში და სამოქალაქო საზოგადოების ინიციატივებში. მხოლოდ ამ შემთხვევაში შეიძლება მისი პოტენციალის სრულად რეალიზება. და ეს არის ერთადერთი გზა, რომ მივაღწიოთ კონსტიტუციით გაცხადებულ ჩვენი განვითარების სტრატეგიულ მიზნებს“.

ამ ცვლილებების, განსაკუთრებით პირველი ორის შემოღებას მწვავე კრიტიკა მოჰყვა იბლოკოსა და რუსეთის ფედერაციის კომუნისტური პარტიის მხრიდან - მათი აზრით, უფლებამოსილების ვადის გაზრდამ შეიძლება გამოიწვიოს ძალაუფლების მონოპოლიზაცია და შეამციროს დონე. აქტიური ხმის უფლება. მაგრამ, ვინაიდან შემოთავაზებულმა ცვლილებებმა გავლენა არ მოახდინა კონსტიტუციის ფუნდამენტურ თავებზე (ძირითადი კანონის პირველი, მეორე და მეცხრე თავები განსაკუთრებით მკაცრად დაცულია ცვლილებებისგან), საკანონმდებლო ორგანოს წევრთა ხმების ორი მესამედით დამტკიცება ქ. რუსეთის ფედერაცია საკმარისი იყო მათი საკანონმდებლო ნორმად გადაქცევისთვის. და ჯერ კიდევ ახალ წლამდე, დიმიტრი მედვედევის წინადადებას მხარი დაუჭირეს.

დასკვნა

1990-იანი წლების ბოლოს რუსეთის კონსტიტუციას განიცადა სულ მცირე ორი პოლიტიკური კრიზისი, საიდანაც იგი გამოვიდა პატივითა და ღირსებით. მას წინ უძღოდა 1918 წელს მიღებული რსფსრ-ს კონსტიტუცია და 1924 წელს მიღებული სსრკ-ს პირველი კონსტიტუცია, რომელმაც გააძლიერა სოციალიზმის გამარჯვება საბჭოთა სივრცეში. შემდეგ მოვიდა 1936 წლის კონსტიტუცია და 1977 წლის ეგრეთ წოდებული „ჩამდგარი“ კონსტიტუცია, რომელიც საბჭოთა კავშირის დაშლამდე მოქმედებდა.

დღევანდელი კონსტიტუცია არის მყარი საფუძველი რუსეთის სახელმწიფოს დემოკრატიული განვითარებისათვის. ეს არ არის მხოლოდ კეთილი ზრახვების დეკლარაცია, ეს არის პირდაპირი მოქმედების ნამდვილად სამუშაო დოკუმენტი. ნებისმიერი ქვეყნის მოქალაქისთვის კონსტიტუცია არის კანონი, რომელიც მან პირველ რიგში უნდა იცოდეს, რადგან კანონების ცოდნა და კომპეტენტური გამოყენება არის ცივილიზებული ცხოვრების ნორმა, მისი ხარისხის ამაღლების ძლიერი ბერკეტი.

არსებობს გამონათქვამი "მითხარი ვინ არის შენი მეგობარი და მე გეტყვი ვინ ხარ". დარწმუნებული ვარ, კონსტიტუციასთან მიმართებაში მისი ხელახალი ფორმულირება შეიძლება და მნიშვნელობა იგივე დარჩება. ყოველივე ამის შემდეგ, როგორც ზემოთ აღინიშნა, კონსტიტუცია და სახელმწიფო გავლენას ახდენენ ერთმანეთზე და პირველის შეცვლით შეიძლება მეორე განსჯა და პირიქით.

თანამედროვე კონსტიტუციას მალე 17 წელი შეუსრულდება და მასში მნიშვნელოვანი ცვლილებები ამ დრომდე არ განხორციელებულა. ეს სახელმწიფოს მაღალ სტაბილურობასა და მისი ავტორების წინდახედულობაზე მეტყველებს.

ბიბლიოგრაფია

ა) რეგულაციები

1. რუსეთის ფედერაციის 1993 წლის 12 დეკემბრის კონსტიტუცია
2. 2006 წლის 12 ივლისის ფედერალური კანონი No2 "რუსეთის ფედერაციის ახალი სუბიექტის ფორმირების შესახებ რუსეთის ფედერაციის შემადგენლობაში კამჩატკის რეგიონისა და კორიაკის ავტონომიური ოკრუგის გაერთიანების შედეგად".
3. 2005 წლის 14 ოქტომბრის ფედერალური კანონი No. Evenki Autonomic Okrug”
4. 2007 წლის 21 ივლისის ფედერალური კანონი No5 "რუსეთის ფედერაციის ახალი სუბიექტის ფორმირების შესახებ რუსეთის ფედერაციის შემადგენლობაში ჩიტას რეგიონისა და აგინსკის ბურიატის ავტონომიური ოკრუგის გაერთიანების შედეგად".
5. 2004 წლის 25 მარტის ფედერალური კანონი No1 "რუსეთის ფედერაციის ახალი სუბიექტის ფორმირების შესახებ რუსეთის ფედერაციის შემადგენლობაში პერმის რეგიონისა და კომი-პერმიატსკის ავტონომიური ოკრუგის გაერთიანების შედეგად".
6. 2006 წლის 30 დეკემბრის ფედერალური კანონი No6 "რუსეთის ფედერაციის ახალი სუბიექტის ფორმირების შესახებ რუსეთის ფედერაციის შემადგენლობაში ირკუტსკის ოლქისა და უსტ-ორდა ბურიატის ავტონომიური ოკრუგის გაერთიანების შედეგად"
7. რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის 2001 წლის 9 ივნისის No679 ბრძანებულება "რუსეთის ფედერაციის სუბიექტის ახალი სახელის შეტანის შესახებ რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციის 65-ე მუხლში".
8. რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის 1996 წლის 9 იანვრის №20 ბრძანებულება „რუსეთის ფედერაციის სუბიექტების ახალი სახელწოდებების შეტანის შესახებ რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციის 65-ე მუხლში“.
9. რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის 1996 წლის 10 თებერვლის ბრძანებულება No173 „რუსეთის ფედერაციის სუბიექტის ახალი სახელწოდების შეტანის შესახებ რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციის 65-ე მუხლში“.
10. რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის 2003 წლის 25 ივლისის ბრძანებულება No841 „რუსეთის ფედერაციის სუბიექტის ახალი სახელწოდების შეტანის შესახებ რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციის 65-ე მუხლში“.

ბ) ლიტერატურა

1. მაციევსკაია გ.ა. პედაგოგიური იდეების ფესტივალი "ღია გაკვეთილი", საუბრის აბსტრაქტი "რუსეთის კონსტიტუციის ისტორია მე-20 საუკუნეში". http://festival.1september.ru/articles/534062/
2. Mikhailov A. კონსტიტუცია თანამედროვე მოსმენით // Rossiyskaya Gazeta - 2009 - No 4831.
3. რუსეთის იმპერია, რუსეთის კონსტიტუცია, http://www.rusempire.ru/konstitutsiya-rossii.html
4. კრებული "რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციის შექმნის ისტორიიდან". Წიგნი. 1. T. 4. S. 764 - 765 წწ.