छाया अर्थव्यवस्था एक बहुत ही विविध घटना है। अब तक, अनौपचारिक अर्थव्यवस्था की कोई एक सार्वभौमिक परिभाषा नहीं है। यह स्पष्ट नहीं है कि इसमें वास्तव में क्या शामिल है। यह अनिश्चितता न केवल रूस की विशेषता है, हालांकि विदेशों में वैज्ञानिक अनुसंधान बहुत पहले शुरू हुआ था। यह कहने योग्य है कि "छाया अर्थव्यवस्था" शब्द हमारे पास विदेश से आया था। 1930 के दशक में "राज्य के बाहर" अर्थव्यवस्था ने विदेशी विद्वानों का ध्यान आकर्षित किया। 1970 के दशक के अंत में, यह प्रमुख शोध का विषय बन गया, और 1980 के दशक से, यह विभिन्न अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलनों का विषय रहा है।

"राज्य के बाहर" आर्थिक क्षेत्र की कई दर्जन परिभाषाएँ हैं - "छाया", "छिपी हुई", "अनौपचारिक", "अवैध", "काल्पनिक", "भूमिगत", "आपराधिक", आदि।

पहली बार "अनौपचारिक" शब्द का इस्तेमाल ब्रिटिश मानवविज्ञानी के. हार्ट ने 1971 में घाना में रोजगार और बेरोजगारी के अपने अध्ययन में किया था। उन्होंने शहरी आबादी की संभावनाओं का वर्णन किया, जिनमें से एक महत्वपूर्ण हिस्सा बेरोजगार माना जाता था, अपनी आय बढ़ाने के लिए विभिन्न अनौपचारिक तरीकों का उपयोग करने के लिए। औपचारिक और अनौपचारिक गतिविधियों के बीच अंतर करने के लिए, हार्ट ने "काम के युक्तिकरण की डिग्री, अर्थात्, कर्मचारियों को एक निश्चित शुल्क पर स्थायी और नियमित आधार पर काम पर रखा जाता है या नहीं।" अध्ययन का निष्कर्ष यह था कि लेखक के ध्यान में आने वाले बेरोजगार वास्तव में बेरोजगार नहीं थे। इसके विपरीत, उन्होंने सक्रिय रूप से काम किया, कभी-कभी कई नौकरियों में भी, और उनकी आय, स्थायी और आधिकारिक तौर पर नियोजित लोगों की तुलना में कम नियमित और विश्वसनीय होने के कारण, अकुशल श्रमिकों की मजदूरी के ऊपर और नीचे स्थित थी।

हार्ट के शोध ने अनौपचारिक गतिविधि, इसकी सामाजिक और आर्थिक भूमिका के अध्ययन को गति दी। यह स्पष्ट हो गया कि अनौपचारिक आर्थिक गतिविधि एक सार्वभौमिक घटना है जो के देशों में पाई जा सकती है अलग - अलग स्तरविकसित पूंजीवादी देशों और नियोजित अर्थव्यवस्था वाले देशों सहित विकास। इसी समय, विभिन्न प्रकार की अर्थव्यवस्थाओं के घटकों में विशिष्टताएँ होती हैं, जो आर्थिक विकास के स्तर, संस्थागत वातावरण की प्रकृति और अर्थव्यवस्था को विनियमित करने में राज्य की भूमिका से निर्धारित होती हैं।

यद्यपि अनौपचारिक अर्थव्यवस्था की विशिष्ट सामग्री, भूमिका का आकलन, उपयोग और उन्मूलन के अवसर बहुत अलग हैं, लेकिन इसकी सभी अवधारणाओं में एक सामान्य कोर है, जिसमें राज्य और कानून के लिए एक निश्चित विशिष्ट संबंध को उजागर करना शामिल है।

इस प्रकार, अनौपचारिक अर्थव्यवस्था की विशिष्ट सामग्री को संचयी, संचयी पद्धति के ढांचे के भीतर या बहिष्करण पद्धति के आधार पर निर्धारित किया जा सकता है। सारांश पद्धति का सार उन प्रकार की आर्थिक गतिविधियों की सीमा को यथासंभव पूरी तरह से चित्रित करना है जिन्हें अनौपचारिक माना जाना चाहिए। संयुक्त राष्ट्र में, राष्ट्रीय लेखाकार तीन में छाया अर्थव्यवस्था पर विचार करते हैं, गतिविधि के कुछ हद तक अतिव्यापी क्षेत्रों, लेकिन एक बहुत ही विशिष्ट और विशिष्ट श्रेणी की घटनाओं का वर्णन करते हैं:

"अव्यक्त" ("छाया") गतिविधियाँ कानूनी गतिविधियाँ हैं जिन्हें आधिकारिक रिपोर्टिंग में कर चोरी, सामाजिक योगदान करने, या कुछ प्रशासनिक कर्तव्यों का पालन करने के उद्देश्य से आधिकारिक तौर पर नहीं दिखाया गया है या कम करके आंका नहीं गया है। यह गतिविधि अर्थव्यवस्था के लगभग सभी क्षेत्रों में संभव है।

"अनौपचारिक" ("अनौपचारिक") गतिविधि - कानूनी आधार पर गतिविधि, लेकिन घरों की अपनी जरूरतों को पूरा करने के लिए वस्तुओं और सेवाओं के उत्पादन के उद्देश्य से (उदाहरण के लिए, अपने दम पर व्यक्तिगत निर्माण का कार्यान्वयन)।

"अवैध" गतिविधि एक "अवैध" उद्यम में एक वास्तविक श्रम प्रक्रिया के कार्यान्वयन से जुड़ी है, जिसके उत्पाद और सेवाएं प्रभावी बाजार की मांग में हैं।

बहिष्करण विधि इस तथ्य पर आधारित है कि किसी विशेष आर्थिक स्थान (एक नियम के रूप में, किसी विशेष देश और राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था के भीतर) में की गई आर्थिक गतिविधि की पूरी मात्रा से, औपचारिक आर्थिक गतिविधि के दायरे को बाहर करें, और परिणामी शेष पर विचार करें अनौपचारिक के रूप में।

"छाया अर्थव्यवस्था" की अवधारणा में तीन अपेक्षाकृत स्वतंत्र अवधारणाएं शामिल हैं जो तीन प्रासंगिक क्षेत्रों को निर्दिष्ट करती हैं:

"अनौपचारिक अर्थव्यवस्था" में उन वस्तुओं और सेवाओं के उत्पादन से संबंधित कानूनी गतिविधियाँ शामिल हैं जो आधिकारिक आंकड़ों द्वारा दर्ज नहीं की जाती हैं। सेवा क्षेत्र (अपार्टमेंट नवीनीकरण, शिक्षण, आदि) में ऐसी गतिविधियां व्यापक हो गई हैं। इसके अलावा, आय प्राप्त करने वाले उन्हें कराधान से छिपाते हैं।

"काल्पनिक अर्थव्यवस्था" कनेक्शन के आधार पर व्यावसायिक संस्थाओं द्वारा अनुचित लाभ और विशेषाधिकार प्राप्त करने के साथ जुड़ा हुआ है। इसमें शामिल हैं: पंजीकरण की अर्थव्यवस्था, रिश्वतखोरी और सट्टा लेनदेन, साथ ही धन प्राप्त करने के कपटपूर्ण तरीके।

"भूमिगत अर्थव्यवस्था" - कानून द्वारा निषिद्ध सभी प्रकार की आर्थिक गतिविधियाँ। इनमें शामिल हैं: उत्पादों और सेवाओं का अवैध उत्पादन और बिक्री; हथियारों का उत्पादन, ड्रग्स, तस्करी, डेंस का रखरखाव; ऐसे व्यक्तियों की गतिविधियाँ जिन्हें इस प्रकार की गतिविधि में शामिल होने का कानूनी अधिकार नहीं है (वकील, डॉक्टर, बिना लाइसेंस के अभ्यास)।

आमतौर पर, कारकों के तीन समूह होते हैं जो छाया अर्थव्यवस्था के विकास में योगदान करते हैं।

1. आर्थिक कारक:

उच्च कर (लाभ, आयकर, आदि पर);

आर्थिक गतिविधि के क्षेत्रों का पुनर्गठन (औद्योगिक और कृषि उत्पादन, सेवाएं, व्यापार);

वित्तीय प्रणाली संकट और समग्र रूप से अर्थव्यवस्था पर इसके नकारात्मक परिणामों का प्रभाव;

निजीकरण प्रक्रिया की अपूर्णता;

अपंजीकृत आर्थिक संरचनाओं की गतिविधियाँ।

2. सामाजिक कारक:

जनसंख्या का निम्न जीवन स्तर, जो छिपी हुई प्रकार की आर्थिक गतिविधियों के विकास में योगदान देता है;

किसी भी तरह से आय प्राप्त करने के लिए उच्च स्तर की बेरोजगारी और आबादी के हिस्से का उन्मुखीकरण;

सकल घरेलू उत्पाद का असमान वितरण।

3. कानूनी कारक:

कानून की अपूर्णता;

अवैध और आपराधिक आर्थिक गतिविधियों को दबाने के लिए कानून प्रवर्तन एजेंसियों की अपर्याप्त गतिविधि;

आर्थिक अपराध से निपटने के लिए समन्वय तंत्र की अपूर्णता।

छाया अर्थव्यवस्था कई परिणामों को जन्म देती है जो समग्र रूप से राज्य की अर्थव्यवस्था को नकारात्मक रूप से प्रभावित करते हैं। यहाँ इन परिणामों में से कुछ ही हैं:

कर आधार सिकुड़ रहा है। नतीजतन, अर्थव्यवस्था के कानूनी क्षेत्र पर कर का दबाव बढ़ रहा है। कानूनी अर्थव्यवस्था की प्रतिस्पर्धात्मकता घट रही है। यह, बदले में, अन्य आर्थिक संरचनाओं को छाया में जाने के लिए प्रेरित करता है।

भ्रष्टाचार का संसाधन प्रावधान बढ़ रहा है, जिससे इसके पैमाने में वृद्धि हो रही है।

अनियंत्रित बड़े वित्तीय संसाधन विभिन्न स्तरों पर सरकारी नीति, मीडिया और चुनाव अभियानों को प्रभावित करना संभव बनाते हैं। यह भ्रष्टाचार के विकास में भी योगदान देता है।

भ्रष्टाचार और छाया अर्थव्यवस्था पर आपराधिक समूहों के नियंत्रण के कारण, अभिजात वर्ग के पक्ष में राष्ट्रीय आय का पुनर्वितरण होता है। इससे संपत्ति का मजबूत स्तरीकरण होता है और समाज में टकराव बढ़ता है।

विदेशों में पूंजी का प्रवाह होता है। उपभोक्ता के लिए खतरनाक निम्न-गुणवत्ता वाले सामानों और सामानों में अनियंत्रित व्यापार का विस्तार हो रहा है।

छाया अर्थव्यवस्था के पैमाने का आकलन करने में कठिनाई समाज के विकास के सबसे महत्वपूर्ण आर्थिक और सामाजिक संकेतकों को निर्धारित करने में बड़ी त्रुटियों की ओर ले जाती है। इससे विभिन्न स्तरों पर सही प्रबंधन निर्णयों को विकसित करना मुश्किल हो जाता है। इसके अलावा, पिछले पैराग्राफ में, लोक प्रशासन में गलतियों के बारे में कहा गया था, जो एक विकसित छाया अर्थव्यवस्था की उपस्थिति और इसके पैमाने के गलत मूल्यांकन के कारण होते हैं।

देश के जीवन के आर्थिक और अन्य क्षेत्रों में अनौपचारिक संबंधों के बड़े पैमाने पर विकास का एक महत्वपूर्ण उदाहरण रूस है, जो आज उनके वितरण के पैमाने और दायरे में "नेताओं" में से एक बन गया है।

रूस में आधुनिक "छाया" अर्थव्यवस्था के गठन को 60 के दशक के अंत - 70 के दशक की शुरुआत में जिम्मेदार ठहराया जा सकता है। यह इस समय था कि जनसंख्या की जरूरतों में उल्लेखनीय वृद्धि ने भी अवैध व्यापार के प्रारंभिक रूप के रूप में अटकलों की वृद्धि का कारण बना। इसके विकास के मुख्य कारण उपभोक्ता बाजार में कमोडिटी फिलिंग की अपेक्षाकृत कम दरों के मुकाबले आय में तेज वृद्धि, खुदरा कीमतों को निर्धारित करने में राज्य की स्वैच्छिकता है, जो एक नियम के रूप में, उत्पादन के लिए सामाजिक रूप से आवश्यक श्रम लागत को प्रतिबिंबित नहीं करता है। माल, भौतिक वस्तुओं के प्राकृतिक वितरण की प्रणाली।

"छाया" अर्थव्यवस्था का गठन उन कारकों के बीच संघर्ष की पृष्ठभूमि के खिलाफ हुआ जो इन प्रक्रियाओं के विकास को रोकते और उत्तेजित करते हैं। सीमित कारकों में निम्नलिखित शामिल हैं;

भौतिक संपदा के मामले में जनसंख्या के भेदभाव की निम्न डिग्री;

अधिकांश आबादी के पास बड़ी नकद बचत नहीं है;

सख्त कानून और कानून प्रवर्तन एजेंसियों का अभ्यास;

सामूहिक चेतना जो भाड़े के उद्देश्यों के लिए कानून के उल्लंघन को नकारात्मक रूप से मानती है;

जानकारी की कमी के कारण सीमित जनसंख्या अनुरोध।

उत्तेजक कारकों में शामिल हैं:

जनसंख्या के सभी स्तरों के लिए आय में वृद्धि के साथ-साथ आवश्यकताओं की वृद्धि;

श्रम उत्पादकता में वृद्धि, उपभोक्ता वस्तुओं और सेवाओं के उत्पादन की अपेक्षाकृत कम वृद्धि दर की तुलना में आय की गतिशीलता से आगे निकल जाना;

आबादी के बीच विश्वसनीय बचत की प्रगतिशील वृद्धि;

मुद्रा को मुद्रास्फीति से बचाने के तरीके के रूप में "भौतिक रूप से" करने की बढ़ती इच्छा;

आर्थिक पहल पर अंकुश लगाना, सक्रिय उद्यमियों को "छाया" व्यवसाय में छोड़ना;

एस चेर्नोव, आर्थिक विज्ञान के उम्मीदवार। ई। उसपेन्स्की द्वारा फोटो।

हाल ही में, इस शब्द - छाया अर्थव्यवस्था - का प्रयोग अक्सर किया गया है। और क्योंकि, शायद, यह अपराध की वृद्धि, पारिस्थितिक स्थिति के बिगड़ने जैसी कई नकारात्मक घटनाओं में होता है, कई लोग छाया अर्थव्यवस्था को हाल के वर्षों का "नया गठन" मानते हैं। दूसरों के पास अख़बारों के लेखों की अस्पष्ट यादें हैं जिन्होंने समाजवाद की छाया अर्थव्यवस्था को खराब कर दिया। सभी देशों में और सभी व्यवस्थाओं में, कानूनी क्षेत्र से बाहर, कानूनों के बाहर पैसा बनाने की मांग करने वाले लोग रहे हैं और हैं। यूएसएसआर (सुधार पूर्व अवधि में) की छाया अर्थव्यवस्था आधिकारिक एक का 20% थी। संयुक्त राज्य अमेरिका में आज यह 10-15%, इटली में - 30% तक है। तो, मरहम में एक मक्खी मरहम में लगभग अपरिहार्य घटक है, जो हम सभी के लिए कुल राष्ट्रीय आय है। 40% का आंकड़ा, अर्थात्, रूस में छाया अर्थव्यवस्था के आकार का निर्धारण, कहा जाता है, हमारी राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था की परेशानी की बात करता है। रूसी संघ के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के मास्को संस्थान के अर्थशास्त्र और व्यवसाय विभाग के एसोसिएट प्रोफेसर एसबी चेर्नोव उन सवालों के जवाब देते हैं जो आर्थिक गतिविधि "छाया" की परिभाषा के अंतर्गत आती है और ऐसा क्यों होता है।

"चारा-बैंक" में जमाकर्ताओं को धोखा दिया।

विज्ञान और जीवन // चित्र

आय के स्तर द्वारा रूस की जनसंख्या का वितरण (रूसी विज्ञान अकादमी के सामाजिक-आर्थिक समस्याओं के संस्थान से डेटा)।

एक जनमत सर्वेक्षण में, रूसियों ने इस सवाल का जवाब दिया कि छाया अर्थव्यवस्था से उनका क्या मतलब है। कुछ के लिए, ये भूमिगत (बुना हुआ कपड़ा, कन्फेक्शनरी और अन्य) कार्यशालाएं थीं। दूसरों के लिए - कर निरीक्षण से छिपी आय। तीसरे के लिए - तथाकथित "ब्लैक कैश" के साथ संचालन - बेहिसाब नकदी के साथ। प्रत्येक साक्षात्कारकर्ता सही था, लेकिन अगर हम सभी के बयानों को संक्षेप में प्रस्तुत करते हैं, तो यह छाया अर्थव्यवस्था के "चेहरे" की पूरी सूची नहीं होगी।

इस घटना का एक सामान्य विचार देने के लिए, मैं आपको एक उदाहरण दूंगा। कभी-कभी स्टोर में, चेकआउट पर खरीदारी के लिए भुगतान करने के बजाय, वे विक्रेता को पैसे देते हैं, जो इसे काउंटर के नीचे रखता है। यह छाया अर्थव्यवस्था की सूक्ष्म अभिव्यक्ति है। कैश रजिस्टर एक ऐसा राज्य है जिसे नियंत्रित करना चाहिए, किसी भी आर्थिक अधिनियम को ध्यान में रखना चाहिए। उसके द्वारा पारित सब कुछ स्थगित नहीं किया गया था, गिनती नहीं की गई थी (आखिरकार, विक्रेता पैसे को "पंच" नहीं कर सकता है, लेकिन इसे उपयुक्त कर सकता है), फिर यह छाया में, छाया अर्थव्यवस्था में, किनारे पर चला गया। इसलिए, एक अधिकारी को रिश्वत, काल्पनिक सेवाओं के लिए भुगतान भी छाया अर्थव्यवस्था के तत्व हैं, क्योंकि इन मामलों में राज्य का इससे कोई लेना-देना नहीं है। इसलिए, आर्थिक वस्तुओं के उत्पादन, विनिमय, वितरण या उपभोग के क्षेत्र में उत्पन्न होने वाले कोई भी संबंध जो समाज, राज्य को नुकसान पहुंचाते हैं और व्यक्ति को नष्ट करते हैं, छाया अर्थव्यवस्था की अवधारणा से एकजुट होते हैं।

सभी छाया आर्थिक गतिविधियों को तीन समूहों में विभाजित किया जा सकता है। पहली अनौपचारिक अर्थव्यवस्था है (इसे दूसरा, समानांतर, अनौपचारिक भी कहा जाता है)। वही भूमिगत कार्यशालाएं, राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था के विभिन्न क्षेत्रों में अवैध उद्यमिता। वे कीमती धातुओं और पत्थरों के निष्कर्षण, प्रसंस्करण और संचलन में शराब, मछली उत्पादों के उत्पादन में समाज को सबसे ज्यादा नुकसान पहुंचाते हैं।

हमारे आर्थिक आंकड़ों का एक आश्चर्यजनक विरोधाभास यह है कि यह छाया अर्थव्यवस्था, उसके अनौपचारिक, अनौपचारिक समूह, वस्तुओं और सेवाओं को संदर्भित करने के लिए प्रथागत है जो किसी भी तरह से घर में गुप्त रूप से उत्पादित नहीं होते हैं।

ऐसा इसलिए होता है क्योंकि सकल घरेलू उत्पाद (देश में उत्पादित सभी वस्तुओं और सेवाओं का योग) में निजी घरों के उत्पाद भी शामिल होते हैं। उदाहरण के लिए, निजी बगीचों में उगाए गए आलू। चूंकि ये उत्पाद राज्य द्वारा "नकदी रजिस्टर द्वारा" पारित किए गए थे, इसलिए उनका उत्पादन और खपत औपचारिक रूप से छाया अर्थव्यवस्था की श्रेणी में आता है। यद्यपि यह स्पष्ट है कि ऐसी "छाया अर्थव्यवस्था" एक विशिष्ट निर्वाह अर्थव्यवस्था है - अपर्याप्त रूप से विकसित उत्पादक शक्तियों का परिणाम है। इस तरह की गतिविधि किसी को नुकसान नहीं पहुंचाती है - न तो समाज को, न ही किसी व्यक्ति को, बल्कि इसके विपरीत। श्रम बाजार में तनाव को कम करने की अनुमति देता है, आजीविका प्रदान करता है। सामान्य तौर पर, यह माना जाता है: घरेलू सामान और सेवाओं पर कोई कर नहीं है।

दूसरा समूह एक काल्पनिक अर्थव्यवस्था है। आधिकारिक तौर पर पंजीकृत संगठन (वाणिज्यिक या सार्वजनिक) की स्क्रीन के पीछे, अवैध कार्य किए जाते हैं। उदाहरण के लिए, फर्जी अनुबंधों या कर चोरी के तहत रूस से पूंजी का निर्यात। कराधान रूसी अर्थव्यवस्था की सबसे दर्दनाक गांठों में से एक है, कई समस्याओं की एक उलझन है। मैं केवल एक का उल्लेख करूंगा - कर चोरी की जिम्मेदारी। 1997 में इस अपराध के लिए रूस में लगभग छह सौ लोगों को न्याय के कटघरे में लाया गया था। तुलना के लिए: 1921 में (एनईपी समय) 26 हजार लोगों को कर चोरी का दोषी ठहराया गया था। मॉस्को में, जहां सबसे बड़ी रूसी राजधानी केंद्रित है, पिछले साल दस वाक्य पारित किए गए थे और केवल एक कारावास से जुड़ा है।

काल्पनिक अर्थव्यवस्था में आपराधिक पूंजी का वैधीकरण, तथाकथित मनी लॉन्ड्रिंग भी शामिल है।

रूसी संघ के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के अनुसार, रूस में संगठित आपराधिक समूहों की वार्षिक आय 10 ट्रिलियन गैर-मूल्यवान रूबल तक पहुंचती है। यह राशि इतनी बड़ी है कि यह स्वाभाविक है कि इस पैसे के लिए आपराधिक अतीत को "क्षमा" करने के लिए कुछ कानूनी तरीके से प्रस्ताव हमारे प्रेस में दिखाई देते हैं, ताकि इसे राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था में शामिल किया जा सके। लेकिन यहां निम्नलिखित को याद रखना महत्वपूर्ण है। सबसे पहले, ऐसी राजधानियों के पीछे वास्तव में अपराध होते हैं, और न केवल वित्तीय वाले, बल्कि अक्सर बहुत वास्तविक अपराधी होते हैं। दूसरे, आपराधिक धन के मालिक खुद को देशभक्ति के लक्ष्य निर्धारित नहीं करते हैं। उन्हें कानूनी पैसों की जरूरत है ताकि उन्हें बड़ा खर्च छुपाना न पड़े। तीसरा, गंदा धन, स्वच्छ धन में बदल कर, फिर से आपराधिक संगठनों को वित्तपोषित करने के लिए उपयोग किया जाता है, अर्थात इसे आपराधिक गतिविधियों में पुनर्निवेश किया जाता है। इनकी मदद से अंडरवर्ल्ड के राजनीतिक हितों की पैरवी की जाती है. इसके लिए वे पैसे नहीं छोड़ते हैं। रूसी संघ के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के मास्को संस्थान में उपलब्ध आंकड़ों के अनुसार, आपराधिक समुदायों की आय का पचास प्रतिशत तक सरकारी अधिकारियों को रिश्वत देने के लिए जाता है।

इसके अलावा, आपराधिक दुनिया के रीति-रिवाजों और रीति-रिवाजों को उद्यमशीलता के माहौल में पेश किया जाता है। नतीजतन, सामाजिक तनाव बढ़ रहा है: उत्पादक ईमानदार काम के लिए प्रोत्साहन कम हो रहे हैं, "स्वच्छ" व्यवसाय का विचार अपना आकर्षण खो देता है, और विदेशी सहित निजी, कानून का पालन करने वाले बाजार एजेंटों से निवेश का बहिर्वाह होता है।

अपराधी मनी लॉन्ड्रिंग के तरीकों से अच्छी तरह वाकिफ हैं, लेकिन ईमानदार नागरिक कभी-कभी यह नहीं समझ पाते हैं कि प्राचीन वस्तुओं की खरीद, मकानों का निर्माण और प्रॉक्सी द्वारा एक महंगी कार का कब्जा इस परिभाषा के अंतर्गत क्यों आता है। एक प्रसिद्ध चित्रकार का कैनवास, एक शानदार देश कुटीर - यह भौतिक धन है, क्योंकि दोनों को बेचा जा सकता है, और प्राप्त राशि पहले से ही काफी कानूनी होगी। प्रसिद्ध फिल्म "बवेयर ऑफ द कार" के नायक को याद करें, एक इलेक्ट्रॉनिक्स विक्रेता जिसके पास अपना कुछ भी नहीं था: एक कार, एक ग्रीष्मकालीन घर, एक अपार्टमेंट - सब कुछ अन्य व्यक्तियों के नाम पर पंजीकृत था। इस प्रकार की छाया अर्थव्यवस्था आज भी गायब नहीं हुई है, यह और भी अधिक निपुण हो गई है: डमी की मदद से, वह परिचालन उद्यमों में नियंत्रण हिस्सेदारी खरीदता है, पर्यटन और व्यापार यात्राओं के दौरान विदेश में विदेशी मुद्रा लेता है, वाणिज्यिक बैंकों में कई छोटी जमा करता है, और इसी तरह।

छाया अर्थव्यवस्था का तीसरा समूह काली अर्थव्यवस्था है: ड्रग्स, डकैती, डकैती, चोरी, जबरन वसूली और अन्य अपराधों का उत्पादन और बिक्री, जिसके परिणामस्वरूप कुछ लोग अमीर हो जाते हैं, दूसरों को, समाज और राज्य को नुकसान पहुंचाते हैं। उदाहरण के लिए, इस समूह में बाजार में एकाधिकारवादी कार्रवाइयां, प्रतिस्पर्धा को प्रतिबंधित करना भी शामिल है।

तो, छाया अर्थव्यवस्था तीन रूपों में प्रकट होती है: अनौपचारिक, काल्पनिक और काला। मुझे कहना होगा कि वास्तविक जीवन में कभी-कभी किसी घटना को एक विशिष्ट रूप देना मुश्किल होता है। उदाहरण के लिए, एक अधिकारी द्वारा कथित रूप से किए गए कार्य के लिए एक पुरस्कार की प्राप्ति, कहते हैं, कथित तौर पर व्याख्यान, एक ओर, काली अर्थव्यवस्था (रिश्वत) को संदर्भित करता है, और दूसरी ओर, काल्पनिक (अवैध रूप से प्राप्त धन की लॉन्ड्रिंग) को संदर्भित करता है। . लेकिन ये पहले से ही वर्गीकरण की समस्याएं हैं, जो इतनी महत्वपूर्ण नहीं हैं।

ऐसा लगता है कि रूस में छाया अर्थव्यवस्था के विकास के कारण स्पष्ट हैं: आर्थिक संकट, मुद्रास्फीति, तेजी से निजीकरण, आवश्यक कानूनी ढांचे की कमी, यानी आवश्यक कानून। लेकिन फिर एक स्थिर समाज में छाया अर्थव्यवस्था के अस्तित्व की व्याख्या कैसे करें?

आर्थिक अपराध का रोगाणु कमोडिटी में निहित है - बाजार अर्थव्यवस्था की प्राथमिक कोशिका। प्रत्येक वस्तु में उसके दो गुणों - उपयोग मूल्य और साधारण मूल्य के बीच एक अंतर्विरोध होता है। यदि विक्रेता वस्तु के मूल्य (कीमत) में रुचि रखता है, तो क्रेता उपयोग मूल्य (सीमांत और कुल उपयोगिता) में रुचि रखता है। पहला उत्पाद को वास्तविक लागत से अधिक पर बेचना चाहता है, दूसरा, इसके विपरीत, इसे इसके वास्तविक मूल्य से सस्ता खरीदना चाहता है। मैं आपको याद दिला दूं कि बाजार अर्थव्यवस्था में श्रम जैसा विशिष्ट उत्पाद भी होता है। और इसमें वही अंतर्विरोध हैं। बाजार का आर्थिक कानून माल के आदान-प्रदान में समानता है, बाजार सहभागियों की सहज इच्छा समानता से बचने के लिए, दूसरे शब्दों में, कानून को दरकिनार करना है। यह अंतर्विरोध, निश्चित रूप से, इस अर्थ में घातक नहीं है कि जब तक पण्य मौजूद है, एक छाया अर्थव्यवस्था होगी और इससे लड़ना बेकार है। एक निष्पक्ष बाजार विनिमय राज्य द्वारा संरक्षित है, जो इस न्याय को कानूनी कानूनों के रूप में प्रस्तुत करता है और उल्लंघनकर्ताओं को आपराधिक, प्रशासनिक, नागरिक और अन्य संहिताओं के अनुसार दंडित करता है। इसलिए, एक मजबूत राज्य एक गारंटी है कि छाया अर्थव्यवस्था देश की अधिकांश राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था पर कब्जा नहीं करेगी।

छाया अर्थव्यवस्था- यह विभिन्न प्रकार की वस्तुओं और सेवाओं के उत्पादन से जुड़ी अवैध या "छिपी हुई" आर्थिक गतिविधि है, जिससे आय को करों का भुगतान करते समय आधिकारिक तौर पर ध्यान में नहीं रखा जाता है और सक्षम अधिकारियों द्वारा नियंत्रित नहीं किया जाता है। कर कार्यालय से रोके गए किसी भी लाभ को छाया लाभ माना जाता है। यह श्रमिकों की "काली" मजदूरी, अन्य संगठनों के साथ लेनदेन से होने वाली आय, अवैध सामानों की बिक्री से होने वाली आय आदि हो सकती है। इस प्रकार की अर्थव्यवस्था का निर्माण स्वतःस्फूर्त बाजार संबंधों पर आधारित होता है।

संघीय वित्तीय निगरानी सेवा के अनुसार, 2018 में रूसी संघ के कुल सकल घरेलू उत्पाद में छाया हिस्सा 20 ट्रिलियन रूबल से अधिक था, जो कुल सकल घरेलू उत्पाद के प्रतिशत के रूप में लगभग 20% है। राशि की गणना अवैध या गलत तरीके से घोषित आयातित सामान, आपराधिक घटकों, कानूनी संस्थाओं की छिपी आय और श्रमिकों के अनौपचारिक वेतन को ध्यान में रखते हुए की गई थी, जो कर कानूनों के उल्लंघन में भुगतान किया जाता है। कुल राशि का एक चौथाई "काले" वेतन और आपराधिक व्यवसाय से लाभ से बना है। सवाल उठता है: "कोई अर्थव्यवस्था में छाया आय के हिस्से की गणना कैसे कर सकता है यदि अनौपचारिक आय पर डेटा कहीं भी दर्ज नहीं किया जाता है?" यह केवल एक संकेतक के आधार पर किया जा सकता है - हमारे देश के नागरिकों के खर्चों की जानकारी।

टेबल। रूस में छाया अर्थव्यवस्था के आँकड़े (स्रोत - रोसस्टैट, रोसफिनमॉनिटरिंग)

तालिका से पता चलता है कि 2017 में देश की समग्र अर्थव्यवस्था में अलिखित आय के हिस्से में उल्लेखनीय कमी आई थी। विशेषज्ञों का मानना है कि यह न केवल छाया व्यवसाय में वास्तविक कमी के कारण हो सकता है (संकेतक कानून में बदलाव से प्रभावित हो सकता है, इसलिए छाया क्षेत्र का हिस्सा ऐसा नहीं रह गया है, जो निगरानी में परिलक्षित होता था), लेकिन एक बदलाव Rosfinmonitoring की मूल्यांकन पद्धति में ही। इसके अलावा, रूस में इस सेवा के विशेषज्ञों के अनुसार, विदेशों से देश में अवैध रूप से प्रवेश करने वाले धन की मात्रा में कमी आई है, और रूस से अन्य देशों के बैंकों में "छाया" वित्तीय प्रवाह का हिस्सा भी कम हो गया है।

निगरानी के दौरान, निम्नलिखित डेटा को मूल्यांकन में शामिल किया गया था:

अवैध आयात की मात्रा (माल जिसके लिए गलत कर घोषणाओं के कारण सीमा शुल्क राज्य शुल्क कम किया गया है);
कराधान से छिपी आय;
अपराध धन
"ब्लैक" वेतन।

अनुसूची:

Rosstat अपनी गणना में आमतौर पर आपराधिक घटक को ध्यान में नहीं रखता है, इसलिए 2009 से 2014 तक के डेटा पूरी तरह से सटीक नहीं हैं, लेकिन केवल आंशिक रूप से देश में क्या हो रहा है, इसकी तस्वीर को दर्शाते हैं। वहीं, विश्व बैंक के अनुसार, अर्थव्यवस्था के इस हिस्से का आकार G7 से संबंधित देशों की तुलना में 3.5 गुना बड़ा है।

यदि हम अर्थव्यवस्था में अन्य सबसे उल्लेखनीय संकेतकों की तुलना में छिपी हुई आर्थिक गतिविधि की मात्रा की तुलना करते हैं रूसी संघ, तो आप निम्न को प्रतिस्थापित कर सकते हैं:

टेबल। तुलनात्मक विश्लेषण (स्रोत - Rosfinmonitoring)

अनुसूची:

जैसा कि तालिका और ग्राफ से देखा जा सकता है, अर्थव्यवस्था का छाया भाग व्यय से अधिक है। संघीय बजट 2 ट्रिलियन से अधिक रूबल। साथ ही, यह रद्द किया जाना चाहिए कि नए पेंशन सुधार को अपनाने के कारण राज्य द्वारा तीन वर्षों में बचाए गए धन की राशि केवल 620 अरब - 1.3 ट्रिलियन हो सकती है। रूबल, जो छाया क्षेत्र की संरचना में नियोजित धन से 3.3-1.5 गुना कम है।

आईएमएफ के अनुमान के मुताबिक

छाया अर्थव्यवस्था के प्रकार

एक कानूनी (अनौपचारिक) छाया अर्थव्यवस्था एक कानूनी आर्थिक और आर्थिक गतिविधि है जो कानून का उल्लंघन नहीं करती है, जिसकी आय पर कर नहीं लगाया जाता है और कर सेवा में किसी भी तरह से दर्ज नहीं किया जाता है। इस तरह की गतिविधियों में छोटे व्यापार, ट्यूशन, सजावट और मरम्मत, और अन्य शामिल हैं।

अवैध छाया अर्थव्यवस्था कानून के उल्लंघन से जुड़ी अवैध गतिविधि है: जालसाजी, दवाओं की बिक्री और उत्पादन और हथियारों की बिक्री। अर्थव्यवस्था का यह हिस्सा आपराधिक है, यह हमेशा व्यापार में आपराधिक ढांचे की भागीदारी से जुड़ा होता है। इस गतिविधि के साथ विभिन्न संगठनों से कच्चे माल की बेवजह चोरी होती है। भ्रष्टाचार, रिश्वतखोरी और जबरन वसूली अवैध अर्थव्यवस्था के साथ-साथ चलती है।

छाया अर्थव्यवस्था में निम्नलिखित गतिविधियाँ शामिल हैं:

काल्पनिक: छोटे संगठनों का गठन जो वास्तव में मौजूद नहीं हैं, लेकिन आंकड़ों के अनुसार कार्य करते हैं। इस गतिविधि को मनी लॉन्ड्रिंग कहा जाता है। आमतौर पर ऐसी गतिविधियों का लक्ष्य कर भुगतान को कम करना और आवश्यक व्यावसायिक लाभ प्राप्त करना होता है।
कानूनी: रिपोर्ट में दर्ज संगठन की गतिविधियां, जो कर कानून का खंडन नहीं करती हैं।
छिपा हुआ: ऐसे काम का डेटा पूरी तरह से कर कार्यालय से छिपा होता है।

अनौपचारिक अर्थव्यवस्था के विकास के तीन उपप्रकार हैं। उनमें से प्रत्येक एक विशिष्ट संरचना का प्रतिनिधित्व करता है:

सफेद: छाया अर्थव्यवस्था उन लोगों द्वारा बनाई जाती है जिनके पास आधिकारिक रोजगार है और वे कानूनी वेतन प्राप्त करते हैं, लेकिन साथ ही उन गतिविधियों में लगे हुए हैं जो कर सेवा द्वारा नियंत्रित नहीं हैं। एक नियम के रूप में, अवैध व्यवसाय उन नागरिकों द्वारा किया जाता है जो संगठनों में नेतृत्व की स्थिति रखते हैं, तथाकथित "सफेदपोश"। वे कानून को दरकिनार कर अपने उच्च पद और कनेक्शन का फायदा उठाते हैं। अक्सर सफेद अवैध अर्थव्यवस्था में, अपने लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए आधुनिक तकनीकों का उपयोग किया जाता है।
धूसर: ऐसी गतिविधियां शामिल हैं जो कानून द्वारा अनुमत हैं, लेकिन आधिकारिक दस्तावेजों और सांख्यिकीय रिपोर्टों में प्रकट नहीं होती हैं। ऐसी अर्थव्यवस्था के गठन का एक महत्वपूर्ण हिस्सा छोटे व्यवसाय के प्रतिनिधियों द्वारा बनाया गया है जो माल के उत्पादन और बिक्री में लगे हुए हैं। यह छाया अर्थव्यवस्था का सबसे आम प्रकार है।
काला: इस क्षेत्र में आपराधिक गतिविधियां शामिल हैं जो कानून द्वारा निषिद्ध हैं: हथियारों की बिक्री, अवैध शिकार, आदि।

छाया अर्थव्यवस्था से लड़ने के तरीके

अर्थव्यवस्था के छाया क्षेत्र में स्थित संगठनों को नियंत्रित, विनियमित और कर देना बहुत मुश्किल है, क्योंकि "छिपी हुई" गतिविधियों का पैमाना बहुत बड़ा है। आपको इससे व्यापक तरीके से निपटने की जरूरत है, विभिन्न क्षेत्रों पर कार्रवाई करते हुए:

अवैध कारोबार के साये से निकासी की दिशा में कर प्रशासन का पुनर्गठन।
वित्तीय लेनदेन पर नियंत्रण को मजबूत करना, उनके शोधन की संभावना को छोड़कर।
भ्रष्टाचार का व्यापार करने वालों के लिए और अधिक कठोर दंड की शुरूआत।
"विचारहीन" और अनुचित ऋण जारी करने को कम करना।
विदेशों में धन के निर्यात का दमन, हमारे देश के भीतर निवेश के लिए अनुकूल परिस्थितियों का निर्माण।
शासी और पर्यवेक्षण निकायों में शक्ति का सुदृढ़ीकरण और नियंत्रण।
भूमिगत संगठनों की पहचान, उनका उन्मूलन।
व्यापार पर सरकारी दबाव को कम करना: नियंत्रण निकायों की संख्या कम करना, कर का बोझ कम करना।

छाया अर्थव्यवस्था के नकारात्मक परिणाम

अनौपचारिक क्षेत्र का देश की पूरी अर्थव्यवस्था पर नकारात्मक प्रभाव पड़ता है। यह देखा जा सकता है यदि हम "छिपी हुई" आर्थिक गतिविधि के सभी विनाशकारी परिणामों पर विस्तार से विचार करें:

कानून का पालन न करने के कारण कुछ अवैध कंपनियों की अवैध गतिविधियां और, परिणामस्वरूप, कानूनी पर्यावरण मानकों, पर्यावरण की स्थिति, पारिस्थितिकी और प्राकृतिक संसाधनों की कमी पर बहुत बुरा प्रभाव पड़ता है।
अलिखित आय कर के अधीन नहीं है, जिससे संघीय बजट राजस्व में कमी आती है।
भ्रष्टाचार में वृद्धि और कार्यालय के दुरुपयोग के मामलों की संख्या में वृद्धि। यह समाज पर बुरी तरह से प्रतिबिंबित होता है और सामान्य रूप से आर्थिक विकास को धीमा कर देता है।
वित्तीय और बैंकिंग संरचना के साथ "ग्रे" आर्थिक गतिविधि का घनिष्ठ संबंध मुद्रास्फीति को भड़काता है और धन के भुगतान कारोबार के काम को बाधित करता है।
श्रम बाजार को नुकसान होता है, काम करने की स्थिति बिगड़ती है, क्योंकि कानूनी गतिविधियों में लगी कंपनियों के साथ प्रतिस्पर्धा करने वाले अवैध व्यवसाय में लगे संगठनों द्वारा श्रम कानूनों की धोखाधड़ी के कारण श्रमिकों के लिए सफेद मजदूरी कम हो जाती है।
देश की अर्थव्यवस्था में छाया व्यापार का एक बड़ा हिस्सा अंतरराष्ट्रीय क्षेत्र में राज्य की स्थिति को कमजोर करता है।

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परिचय

अध्याय 1. छाया अर्थव्यवस्था: सार, घटना के कारण

1.2 छाया अर्थव्यवस्था के क्षेत्र

अध्याय 2. दुनिया में और आधुनिक रूस में छाया अर्थव्यवस्था की अभिव्यक्ति की विशेषताएं

2.1 विश्व में छाया अर्थव्यवस्था की अभिव्यक्तियाँ

निष्कर्ष

प्रयुक्त साहित्य की सूची

आवेदन

परिचय

अर्थशास्त्र में बहुत सी अस्पष्टीकृत चीजें हैं। लेकिन, शायद, ऐसा दूसरा उदाहरण खोजना मुश्किल है, जब आर्थिक घटना का पैमाना और उसके अध्ययन की डिग्री इतनी अतुलनीय होगी। यह "छाया" अर्थव्यवस्था की समस्या है, जो समाज के सभी क्षेत्रों को कवर करती है।

"छाया" अर्थव्यवस्था अनुसंधान के लिए एक बहुत ही कठिन विषय है: यह एक ऐसी घटना है जिसे परिभाषित करना अपेक्षाकृत आसान है, लेकिन सटीक रूप से मापना असंभव है, क्योंकि लगभग सभी जानकारी जो एक वैज्ञानिक-अर्थशास्त्री प्राप्त कर सकता है, गोपनीय है और प्रकटीकरण के अधीन नहीं है।

अर्थव्यवस्था का छाया क्षेत्र ब्याज का है, सबसे पहले, प्रक्रियाओं के अधिकांश सामान्य, सामान्य, आर्थिक घटनाओं के पाठ्यक्रम पर संपूर्ण प्रभाव के दृष्टिकोण से: आय, व्यापार, निवेश और का गठन और वितरण। सामान्य रूप से आर्थिक विकास। रूस में छाया संबंधों का यह प्रभाव इतना महान है कि यह आर्थिक सुरक्षा और समग्र रूप से राज्य की संप्रभुता के लिए खतरा बन गया है, कि उनके विश्लेषण की आवश्यकता बिल्कुल स्पष्ट है।

हाल ही में, "छाया अर्थव्यवस्था" शब्द का प्रयोग काफी बार किया गया है। और क्योंकि, शायद, यह अपराध की वृद्धि, पारिस्थितिक स्थिति में गिरावट जैसी कई नकारात्मक घटनाओं में होता है, कई लोग इसे हाल के वर्षों का "नया गठन" मानते हैं। दूसरों के पास अख़बारों के लेखों की अस्पष्ट यादें हैं जिन्होंने समाजवाद की छाया अर्थव्यवस्था को खराब कर दिया। सभी देशों में और सभी व्यवस्थाओं में, कानून के बाहर, सही क्षेत्र से बाहर पैसा कमाने की कोशिश करने वाले लोग रहे हैं और हैं।

अब तक, छाया अर्थव्यवस्था की कोई एक अवधारणा नहीं है, और यह अवधारणा अलग-अलग देशों में और अलग-अलग लेखकों के बीच अलग-अलग है। जनसंख्या की प्रत्येक श्रेणी के लिए, छाया अर्थव्यवस्था की अवधारणा अलग है। कुछ के लिए, ये भूमिगत (बुना हुआ कपड़ा, कन्फेक्शनरी) कार्यशालाएं हैं, दूसरों के लिए - कर निरीक्षण से छिपी आय। तीसरे के लिए - मनी लॉन्ड्रिंग ऑपरेशन। हर कोई सही है, लेकिन इन उत्तरों का योग भी छाया अर्थव्यवस्था की पूरी छवि से दूर है। इसलिए, यह समझना बहुत जरूरी है कि छाया अर्थव्यवस्था वास्तव में क्या है।

इसका उद्देश्य टर्म परीक्षाहै: छाया अर्थव्यवस्था के सार की परिभाषा देना, इसकी घटना के मुख्य कारणों की पहचान करना और रूसी अर्थव्यवस्था में छाया क्षेत्र के विकास को सीमित करने के तरीके विकसित करना।

लक्ष्य के आधार पर, पाठ्यक्रम कार्य के निम्नलिखित कार्यों को प्रतिष्ठित किया जा सकता है:

1. छाया अर्थव्यवस्था के सार पर विचार करें;

2. छाया अर्थव्यवस्था के कारणों को प्रकट करना;

3. रूसी अर्थव्यवस्था पर "छाया" गतिविधियों के नकारात्मक प्रभाव को प्रकट करना।

4. रूस में "छाया" गतिविधियों के विकास को सीमित करने के तरीकों की पहचान करें।

अध्ययन का उद्देश्य है आधुनिकतमरूस और दुनिया में छाया अर्थव्यवस्था।

अध्ययन का विषय छाया अर्थव्यवस्था से सामाजिक-आर्थिक तरीके हैं।

कोर्सवर्क में शामिल हैं:

· परिचय, जो विषय के लक्ष्यों और उद्देश्यों को परिभाषित करता है;

पहला अध्याय, जो छाया अर्थव्यवस्था के सार को प्रकट करता है;

दूसरा अध्याय, दुनिया में और आधुनिक रूस में छाया अर्थव्यवस्था की अभिव्यक्तियों का वर्णन करता है, जो छाया अर्थव्यवस्था के विकास को सीमित करने के तरीके प्रस्तुत करता है;

· एक निष्कर्ष जिसमें इस कार्य पर सामान्य निष्कर्ष हैं।

अध्याय 1. छाया अर्थव्यवस्था: सार, घटना के कारण

छाया अर्थव्यवस्था

1.1 छाया अर्थव्यवस्था की अवधारणा और सार

वर्तमान में, छाया अर्थव्यवस्था की एक आम तौर पर स्वीकृत सार्वभौमिक अवधारणा तैयार नहीं की गई है। पदों की विविधता, एक नियम के रूप में, लेखकों द्वारा हल की गई सैद्धांतिक और व्यावहारिक समस्याओं की प्रकृति के साथ-साथ कार्यप्रणाली और अनुसंधान पद्धति में अंतर के कारण है।

आइए हमारे लिए ब्याज की अवधारणा की परिभाषा के मुख्य दृष्टिकोणों पर विचार करें। छाया अर्थव्यवस्था के अध्ययन में शोधकर्ताओं को मुख्य रूप से निम्नलिखित लक्ष्यों द्वारा निर्देशित किया जाता है:

मौलिक सैद्धांतिक विश्लेषण,

सांख्यिकीय मूल्यांकन,

सामाजिक-आर्थिक नीति का अनुकूलन,

कानून प्रवर्तन में सुधार,

· आर्थिक सुरक्षा सुनिश्चित करना।

छाया अर्थव्यवस्था (छिपी हुई अर्थव्यवस्था) एक आर्थिक गतिविधि है जो समाज और राज्य से राज्य के नियंत्रण और लेखांकन के बाहर छिपी होती है।

छाया अर्थव्यवस्था एक ऐसे समाज के नागरिकों के बीच आर्थिक संबंध है जो मौजूदा राज्य कानूनों और सामाजिक नियमों को दरकिनार करते हुए अनायास विकसित होते हैं। इस व्यवसाय की आय छिपी हुई है और यह कर योग्य आर्थिक गतिविधि नहीं है। वास्तव में, कोई भी उद्यमशीलता, जिसका परिणाम आय को छिपाना या कर चोरी करना है, एक छाया आर्थिक गतिविधि माना जा सकता है http://ru.wikipedia.org/wiki/Shadow_ Economics।

"छाया अर्थव्यवस्था की समस्याओं ने 30 के दशक में शोधकर्ताओं का ध्यान आकर्षित किया। 70 के दशक के अंत में, इस क्षेत्र के गंभीर अध्ययन सामने आए। इस क्षेत्र में पहले गंभीर कार्यों में से एक पी। गुटमैन (यूएसए) "अंडरग्राउंड इकोनॉमी" (1977) का काम है, जिसने अपने पैमाने और भूमिका की अनदेखी की अक्षमता पर ध्यान आकर्षित किया।

1983 में, बेलेफेल्ड में छाया अर्थव्यवस्था पर पहला अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन आयोजित किया गया था; 1991 में, जिनेवा में छिपी और अनौपचारिक अर्थव्यवस्था को समर्पित यूरोपीय सांख्यिकीविदों का एक सम्मेलन आयोजित किया गया था ”बाकुन एन।, कुलिबाबा आई। छाया अर्थव्यवस्था: अवधारणा, वर्गीकरण, सूचना समर्थन। - सांख्यिकी के प्रश्न। - 2005. - नंबर 9. - पी। 5...

घरेलू विज्ञान और आर्थिक अभ्यास में, छाया अर्थव्यवस्था की समस्याओं में रुचि स्पष्ट रूप से 80 के दशक में प्रकट हुई थी। यह राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था और अपराधीकरण, और वैचारिक कारणों में अपनी भूमिका के विकास से जुड़े सामाजिक-आर्थिक दोनों कारणों से था। उत्तरार्द्ध देश के वैज्ञानिक अनुसंधान के नेतृत्व द्वारा उत्तेजना में प्रकट हुआ, जिसका उद्देश्य विकृतियों की पहचान करना और राज्य समाजवाद की सामाजिक-आर्थिक प्रणाली की कमान को बदनाम करना था।

एक सैद्धांतिक दृष्टिकोण के साथ जो घरेलू शोधकर्ताओं की अधिक विशेषता है, छाया अर्थव्यवस्था को एक आर्थिक श्रेणी के रूप में देखा जाता है जो एक जटिल प्रणाली को दर्शाता है आर्थिक संबंध.

विदेशी शोधकर्ताओं को इसे मापने के लिए क्रियाओं के माध्यम से छाया अर्थव्यवस्था की परिभाषा की विशेषता है। इस (परिचालन) दृष्टिकोण का उपयोग लागू, सांख्यिकीय समस्याओं को हल करने, कानून में सुधार के लिए सिफारिशें तैयार करने और सामाजिक-आर्थिक नीति को समायोजित करने के लिए किया जाता है।

छाया अर्थव्यवस्था की समाजशास्त्रीय अवधारणाएं इस क्षेत्र को सामाजिक समूहों की बातचीत के दृष्टिकोण से मानती हैं जो छाया संस्थानों की प्रणाली में अपनी स्थिति में भिन्न होती हैं, महत्वपूर्ण स्थितियों में विषयों के आर्थिक व्यवहार के उद्देश्य।

साइबरनेटिक अवधारणा के ढांचे के भीतर, छाया अर्थव्यवस्था को एक स्व-विनियमन और नियंत्रित प्रणाली के रूप में माना जाता है, छाया अर्थव्यवस्था के पूर्वानुमान और प्रबंधन के लिए आर्थिक और गणितीय मॉडल विकसित किए जा रहे हैं, इसके विकास के पैटर्न और आधिकारिक क्षेत्र के साथ बातचीत।

कानूनी अवधारणाओं के ढांचे के भीतर, छाया अर्थव्यवस्था की घटनाओं को विचलित (आपराधिक सहित) व्यवहार का एक विशेष क्षेत्र माना जाता है। आर्थिक गतिविधि के सामाजिक रूप से खतरनाक रूपों, अपराधों की रोकथाम और कानूनी साधनों (आपराधिक और आपराधिक-कानूनी नियंत्रण) द्वारा उनके खिलाफ लड़ाई के अध्ययन पर मुख्य ध्यान दिया जाता है।

छाया अर्थव्यवस्था की समस्याओं की जटिलता और महत्व इसके अध्ययन के लिए एक अंतःविषय दृष्टिकोण के विकास को प्रोत्साहित करते हैं।

इसके विभिन्न शोधकर्ताओं द्वारा छाया अर्थव्यवस्था की समझ काफी हद तक इस क्षेत्र में आर्थिक संबंधों को वर्गीकृत करने के लिए मुख्य मानदंड की पसंद से निर्धारित होती है।

उदाहरण के लिए, कुछ लेखक छाया अर्थव्यवस्था की घटनाओं को उजागर करने के लिए उपयोग करते हैं जैसे कि लेखांकन की कमी, विनियमन की कमी और गैरकानूनी कुज़नेत्सोवा टी। - रूस में अनौपचारिक अर्थव्यवस्था के अध्ययन के कुछ पहलू // वोप्रोसी इकोनॉमिकी 12, 2008। पी.12.

टी.आई. छाया अर्थव्यवस्था में कोरियागिन में आर्थिक गतिविधि शामिल है "आंकड़ों द्वारा दर्ज नहीं, कानून द्वारा निषिद्ध, साथ ही पोस्टस्क्रिप्ट, सट्टा लेनदेन, धन की प्राप्ति और हस्तांतरण से जुड़ी धोखाधड़ी (कुछ आर्थिक अपराध)" कोर्यागिना टी.आई. यूएसएसआर में छाया अर्थव्यवस्था। - आर्थिक मुद्दें। - 1999. -№ 5. .23 ..

छाया अर्थव्यवस्था में लेखकों द्वारा शामिल संबंधों की प्रकृति के आधार पर, निम्नलिखित अवधारणाओं को कुछ हद तक सम्मेलन के साथ प्रतिष्ठित किया जा सकता है।

उपभोक्ता अवधारणा, जिसमें छाया अर्थव्यवस्था मुख्य रूप से अवैध उपभोक्ता बाजार तक सीमित है। इस दृष्टिकोण को टी.आई. द्वारा लागू किया गया था। कोर्यागिना।

छाया अर्थव्यवस्था की श्रम अवधारणा उत्तरार्द्ध को अपंजीकृत और अनियमित श्रम गतिविधियों तक सीमित करती है।

उपरोक्त दोनों अवधारणाएँ प्रशासनिक-आदेश प्रणाली में छाया परिघटनाओं के अध्ययन में प्रभावी थीं। बाजार और संक्रमणकालीन अर्थव्यवस्थाओं की स्थितियों के लिए, ये दृष्टिकोण संकीर्ण हैं।

छाया अर्थव्यवस्था की उद्यमशीलता की अवधारणा ए.ए. द्वारा विकसित की गई थी। क्रायलोव और छाया उद्यमिता (व्यवसाय) ए.ए. क्रायलोव के साथ छाया अर्थव्यवस्था की पहचान पर आधारित था। आपराधिक अर्थव्यवस्था को निष्क्रिय करने की सामाजिक-आर्थिक समस्याएं: व्याख्यान। - एम।: रूसी संघ के आंतरिक मामलों के मंत्रालय की अकादमी, 2005.एस। 16 ..

ये अवधारणाएं विशिष्ट शोध समस्याओं को हल करने के लिए रचनात्मक हैं, हालांकि, उन्हें छाया अर्थव्यवस्था की सार्वभौमिक परिभाषा तैयार करने के आधार के रूप में नहीं माना जा सकता है, जो आज लगभग सभी प्रकार के बाजारों और आर्थिक संसाधनों को कवर करता है।

छाया अर्थव्यवस्था को समझना भी आर्थिक व्यवस्था के प्रकार से निर्धारित होता है। विशेष रूप से, एक प्रशासनिक-आदेश अर्थव्यवस्था की स्थितियों में, इस समझ की कई विशेषताएं हैं।

1.2 छाया अर्थव्यवस्था के क्षेत्र

छाया अर्थव्यवस्था की सभी अभिव्यक्तियों को दो समूहों में बांटा गया है:

· उत्पादक गतिविधियाँ, जिनके परिणाम सकल घरेलू उत्पाद में शामिल हैं;

· व्यक्ति और संपत्ति के खिलाफ अपराध, सकल घरेलू उत्पाद में शामिल नहीं है और सांख्यिकीय त्रुटियों को कम करने के लिए एक विशेष खाते में दर्ज किया गया है।

"सकल घरेलू उत्पाद में शामिल छाया अर्थव्यवस्था के उत्पादक हिस्से की संरचना में निम्नलिखित तत्व शामिल हैं:

1. वैध गतिविधियों को कर चोरी या अन्य दायित्वों के लिए निर्माताओं द्वारा छुपाया या अपमानित किया गया

2. अनौपचारिक गतिविधियां, जिनमें शामिल हैं:

अनिगमित (अर्थात, सीधे एक मालिक, अक्सर परिवार के स्वामित्व वाले) उद्यमों की गतिविधियाँ जो अपनी आवश्यकताओं के लिए काम करती हैं, अर्थात्, घरों में उत्पादित और उनके द्वारा उपभोग की जाने वाली वस्तुओं और सेवाओं का उत्पादन

· अनौपचारिक रोजगार वाले अनिगमित उद्यमों की गतिविधियाँ (अस्थायी निर्माण दल, आदि)।

3. अनौपचारिक अवैध गतिविधियां, जिनमें शामिल हैं:

· कानूनी प्रकार की गतिविधियाँ जो अवैध रूप से की जाती हैं (उदाहरण के लिए, बिना लाइसेंस और विशेष परमिट के);

· अवैध गतिविधि, जो कानून द्वारा निषिद्ध वस्तुओं और सेवाओं का उत्पादन और वितरण है, जिसके लिए प्रभावी बाजार की मांग है (दवाओं का उत्पादन और वितरण, वेश्यावृत्ति, तस्करी) "डी। मकारोव रूस में छाया अर्थव्यवस्था के आर्थिक और कानूनी पहलू // वोप्रोसी इकोनॉमिकी। 2007. नंबर 6. С.12 ..

अर्थव्यवस्था के दो विशेष क्षेत्र हैं, जो एक नियम के रूप में, सांख्यिकीय रिकॉर्ड में अनियंत्रित, अनियंत्रित और परिलक्षित नहीं होते हैं। ये घरेलू और सामुदायिक क्षेत्र हैं।

घरेलू अर्थव्यवस्था का प्रतिनिधित्व सामाजिक रूप से आवश्यक उत्पादक घरेलू कार्य के क्षेत्र द्वारा किया जाता है, जिसका भुगतान नहीं किया जाता है और यह वस्तु विनिमय के क्षेत्र से बाहर है। घरेलू अर्थव्यवस्था में उन उत्पादों के उत्पादन की श्रम गतिविधि शामिल है जो औपचारिक अर्थव्यवस्था में पैसे से खरीदे गए सामानों को प्रतिस्थापित करते हैं।

सांप्रदायिक अर्थव्यवस्था का प्रतिनिधित्व वस्तुओं और सेवाओं के उत्पादन और बिक्री की एक प्रणाली द्वारा किया जाता है, जो गैर-मौद्रिक विनिमय पर आधारित है। यह उन समुदायों के ढांचे के भीतर संचालित होता है जो सामाजिक संबंधों के विभिन्न रूपों के आधार पर बनते हैं: रिश्तेदारी, पड़ोसी, मैत्रीपूर्ण संबंध, संस्कृतियों की निकटता, धार्मिक विचार, पेशा, वैचारिक अभिविन्यास, आदि।

एक सांप्रदायिक अर्थव्यवस्था के संकेत हैं: उत्पादक, गैर-अवैध, चरित्र, गैर-मौद्रिक विनिमय, समानता के सिद्धांत का पालन न करना, अनियमित, बेहिसाब।

यह इस तथ्य के कारण है कि इन क्षेत्रों में लेखांकन और कराधान से छिपाना नहीं होता है। कानून आधिकारिक पंजीकरण और करों के भुगतान के दायित्वों के लिए प्रदान नहीं करता है। यह गतिविधि अवैध नहीं है।

जीडीपी के उत्पादन में भागीदारी की प्रकृति के आधार पर, उत्पादक और पुनर्वितरण क्षेत्रों को प्रतिष्ठित किया जा सकता है।

उत्पादक क्षेत्र की संरचना में, जो सकल घरेलू उत्पाद के उत्पादन में वास्तविक योगदान प्रदान करता है, निम्न हैं:

ए) अवैध रूप से की गई कानूनी गतिविधियां, उदाहरण के लिए, बिना लाइसेंस या विशेष परमिट के; कानूनी अर्थव्यवस्था में छिपा उत्पादन;

b) अवैध (अनौपचारिक, SNA-93 शब्दावली के अनुसार) रोजगार, रोजगार;

ग) कानून द्वारा निषिद्ध आर्थिक गतिविधि।

छाया अर्थव्यवस्था के पुनर्वितरण क्षेत्र में विभिन्न आर्थिक अपराध शामिल हैं। छाया अर्थव्यवस्था के इस हिस्से का वर्णन करने के लिए, टी.आई. कोर्यागिना ने "काल्पनिक अर्थव्यवस्था" की अवधारणा का इस्तेमाल किया, जिसे "पोस्टस्क्रिप्ट की अर्थव्यवस्था, सट्टा लेनदेन, रिश्वतखोरी और धन की प्राप्ति और हस्तांतरण से संबंधित सभी प्रकार की धोखाधड़ी गतिविधियों" के रूप में समझा जाता है। रूस में छाया अर्थव्यवस्था। पी.26.

में। पेट्रोवनिकोव इस क्षेत्र में संगठित भ्रष्टाचार संबंधों के आधार पर व्यावसायिक संस्थाओं द्वारा अनुचित लाभ और विशेषाधिकार प्राप्त करने के उद्देश्य से गतिविधियों को भी शामिल करता है। , कुलिकोव वी.वी. छाया अर्थव्यवस्था: एक अलग रास्ता और एक तीसरी ताकत। - एम।: "रूसी आर्थिक जर्नल", फंड "आर्थिक साक्षरता के लिए", 2002। एस। 56 ..

आधिकारिक अर्थव्यवस्था के संबंध में, आंतरिक और समानांतर अर्थव्यवस्थाओं के बीच अंतर किया जाता है।

आंतरिक अर्थव्यवस्था को आधिकारिक अर्थव्यवस्था में निर्मित और उनके प्रतिभागियों की आधिकारिक स्थिति से जुड़े छाया संबंधों के रूप में समझा जाता है। दूसरे शब्दों में, इस दृष्टिकोण से छाया अर्थव्यवस्था की व्याख्या उन्हीं एजेंटों की अपंजीकृत गतिविधि के रूप में की जाती है जो अर्थव्यवस्था के पंजीकृत हिस्से में काम करते हैं। यह दृष्टिकोण डी। मकारोव द्वारा लगातार लागू किया गया है।

समानांतर (आक्रमण) अर्थव्यवस्था - छाया संबंध उनके प्रतिभागियों की आधिकारिक आर्थिक स्थिति से संबंधित नहीं हैं।

प्रजनन चक्र के चरणों के आधार पर, निम्न हैं:

छाया उत्पादन;

छाया वितरण (आय, आर्थिक अपराधों के लेखांकन वितरण से छिपा हुआ);

· छाया विनिमय (अवैध रूप से निर्मित उत्पादों की बिक्री, उपभोक्ता बाजार के क्षेत्र में अपराध, अवैध रूप से प्राप्त मूल्यों की बिक्री);

· छाया खपत (स्वयं के उत्पादन के उत्पादों की खपत, विनाशकारी, असामाजिक जरूरतों की संतुष्टि)।

अधिकांश लेखकों द्वारा छाया अर्थव्यवस्था की व्याख्या में इसकी संरचना में प्रजनन चक्र के सभी चरणों में आर्थिक गतिविधि शामिल है। अपवाद सांख्यिकीय अवधारणा है, जो छाया अर्थव्यवस्था को एक उत्पादक क्षेत्र के रूप में मानता है जो जीडीपी के निर्माण में भाग लेता है।

छाया अर्थव्यवस्था की परिभाषा के दृष्टिकोण भी अलग-अलग क्षेत्रों और क्षेत्रों के समन्वय के तंत्र के आधार पर भिन्न होते हैं। इस संबंध में, हैं:

छाया बाजार;

अनौपचारिक अर्थव्यवस्था;

· मुख्य रूप से हिंसा के उपयोग या धमकी से जुड़े शक्ति-हिंसक तंत्र।

यदि छाया बाजार का छाया अर्थव्यवस्था के एक अभिन्न अंग के रूप में अध्ययन किया जाता है सामान्य नियम, तो कई लेखक छाया अर्थव्यवस्था में अनौपचारिक क्षेत्र को शामिल नहीं करते हैं।

छाया अर्थव्यवस्था के एक तत्व के रूप में शक्ति-हिंसक तंत्र को केवल कुछ शोधकर्ताओं द्वारा मान्यता प्राप्त है।

अनुसंधान से पता चलता है कि आधुनिक अर्थव्यवस्था में प्रतिभागियों की गतिविधियों के समन्वय के लिए अनौपचारिक संचार प्रणाली सबसे महत्वपूर्ण तंत्रों में से एक है। छाया (और आपराधिक) अर्थव्यवस्था के क्षेत्र में, यह तंत्र विशेष रूप से महत्वपूर्ण कार्य करता है। अनौपचारिक आर्थिक संरचनाएँ संगठन के नेटवर्क स्वरूप पर आधारित होती हैं। एक व्यावसायिक नेटवर्क को उद्यमशीलता के जोखिम को कम करने और व्यावसायिक सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए व्यावसायिक एजेंटों के बीच स्थिर, अपेक्षाकृत बंद संबंधों के एक सेट के रूप में समझा जाता है।

1.3 छाया अर्थव्यवस्था के उदय के कारण

आमतौर पर, कारकों के तीन समूह होते हैं जो छाया अर्थव्यवस्था के विकास में योगदान करते हैं।

1. आर्थिक कारक:

· उच्च कर (लाभ, आयकर, आदि पर);

· आर्थिक गतिविधि के क्षेत्रों का पुनर्गठन (औद्योगिक और कृषि उत्पादन, सेवाएं, व्यापार);

· वित्तीय प्रणाली का संकट और समग्र रूप से अर्थव्यवस्था पर इसके नकारात्मक परिणामों का प्रभाव;

· निजीकरण प्रक्रिया की अपूर्णता;

अपंजीकृत आर्थिक संरचनाओं की गतिविधियां।

2. सामाजिक कारक:

· उच्च स्तर की बेरोजगारी और किसी भी तरह से आय प्राप्त करने के लिए आबादी के हिस्से का रुझान;

सकल घरेलू उत्पाद का असमान वितरण।

3. कानूनी कारक:

· कानून की अपूर्णता;

· अवैध और आपराधिक आर्थिक गतिविधियों को दबाने के लिए कानून प्रवर्तन संरचनाओं की अपर्याप्त गतिविधि;

आर्थिक अपराध से निपटने के लिए समन्वय तंत्र की अपूर्णता।

कर आधार सिकुड़ रहा है। नतीजतन, अर्थव्यवस्था के कानूनी क्षेत्र पर कर का दबाव बढ़ रहा है।

· कानूनी अर्थव्यवस्था की प्रतिस्पर्धात्मकता घट रही है। यह, बदले में, अन्य आर्थिक संरचनाओं को छाया में जाने के लिए प्रेरित करता है।

· अनियंत्रित बड़े वित्तीय संसाधन राज्य की नीति, जनसंचार माध्यमों और विभिन्न स्तरों के चुनाव अभियानों को प्रभावित करने की अनुमति देते हैं। यह भ्रष्टाचार के विकास में भी योगदान देता है।

· विदेशों में पूंजी का बहिर्वाह होता है।

उपभोक्ता के लिए खतरनाक निम्न-गुणवत्ता वाली वस्तुओं और सामानों में अनियंत्रित व्यापार का विस्तार हो रहा है।

छाया अर्थव्यवस्था के पैमाने का आकलन करने में कठिनाई समाज के विकास के सबसे महत्वपूर्ण आर्थिक और सामाजिक संकेतकों को निर्धारित करने में बड़ी त्रुटियों की ओर ले जाती है। इससे विभिन्न स्तरों पर सही प्रबंधन निर्णयों को विकसित करना मुश्किल हो जाता है।
इसके अलावा, पिछले पैराग्राफ में, लोक प्रशासन में गलतियों के बारे में कहा गया था, जो एक विकसित छाया अर्थव्यवस्था की उपस्थिति और इसके पैमाने के गलत मूल्यांकन के कारण होते हैं।

अध्याय 2. दुनिया में और आधुनिक रूस में छाया अर्थव्यवस्था की अभिव्यक्ति की विशेषताएं

2.1 विश्व में छाया अर्थव्यवस्था की अभिव्यक्तियाँ

हमारे राज्य की छाया अर्थव्यवस्था की मुख्य घटनाओं को स्पष्ट करने से पहले, यह दुनिया के अन्य देशों में एक ही समस्या का उल्लेख करने योग्य है।

छाया अर्थव्यवस्था की मात्रा सभी देशों में काफी भिन्न होती है। अवैध रूप से अर्जित धन (ग्रेट ब्रिटेन) के वैधीकरण का मुकाबला करने के लिए नियंत्रण समूह के अनुमानों के अनुसार, जर्मनी में छाया अर्थव्यवस्था का हिस्सा जीडीपी का 9% है, संयुक्त राज्य अमेरिका में - जीडीपी का 10%, इटली, ग्रीस, स्पेन में - जीडीपी का 25%। यूके में ही, यह आंकड़ा सकल घरेलू उत्पाद का 7% अनुमानित है मकारोव डी। बाजार अर्थव्यवस्था - कानून का शासन। // आर्थिक मुद्दें। - 2007. - नंबर 6। - पी. 45.

कई लैटिन अमेरिकी देशों (कोलंबिया, आदि) की अर्थव्यवस्थाओं के लिए, विशेषज्ञ जीडीपी के 70% के रूप में उनकी अर्थव्यवस्थाओं में छाया क्षेत्र की हिस्सेदारी का अनुमान लगाने के इच्छुक हैं।

पोलैंड में भ्रष्टाचार और आर्थिक अपराध से लड़ना।

पोलैंड पिछले कुछ वर्षों में भ्रष्टाचार और आर्थिक अपराध की लहर से तबाह हो गया है। 2007 में 2005 की तुलना में आर्थिक अपराधों की संख्या में 14% (98.3 हजार से 110.6 हजार) की वृद्धि हुई। सार्वजनिक संपत्ति के विनियोग, सट्टा, अवैध मुद्रा व्यापार में कमी, कुप्रबंधन से संबंधित अपराधों की संख्या (87 हजार से 142 हजार तक), राजकोषीय अपराध (14.1 हजार से 24.8 हजार तक) जैसे अपराधों की हिस्सेदारी कर सहित - (7.1 हजार से 10.3 हजार तक) बुखारिन एन। पोलैंड में भ्रष्टाचार और आर्थिक अपराध के खिलाफ लड़ाई। // ECO.-2006.-नंबर 39। पृष्ठ 153।

पोलैंड में कई प्रकार के आर्थिक अपराध हैं।

बैंकों और अन्य वित्तीय संस्थानों की गतिविधियों में - फर्जी बैंक गारंटी का प्रावधान, बैंकिंग कानून का उल्लंघन और बैंकिंग संचालन करने की प्रक्रिया, झूठे सलाह नोटों और खुले चेक का उपयोग, फर्जी अनुबंधों के आधार पर विदेशों में धन का निर्यात और समझौते, अधिकारियों की अनुमति के बिना विदेश में व्यक्तिगत खाते खोलना, काल्पनिक बीमा लेनदेन और बहुत कुछ।

निजीकरण के क्षेत्र में - उद्यमों के मूल्य की समझ, किसी उद्यम की पूरी या उसकी संपत्ति के हिस्से की बिक्री अन्य खरीदारों द्वारा की पेशकश की तुलना में कम कीमत पर, उद्यमों के मूल्यांकन को उन परामर्श फर्मों के लिए कमीशन करना जो बड़ी रकम वसूलते हैं अपने प्रतिस्पर्धियों की तुलना में इस मूल्यांकन के लिए, और इसी तरह।

· कराधान के क्षेत्र में - टर्नओवर और आय को छुपाना, एक या कई लेनदेन के लिए फर्मों का निर्माण, काल्पनिक फर्म आदि। यह विशेषता है कि पोलैंड में, जहां कम्युनिस्ट शासन के अंतिम वर्षों में, उद्यमियों ने छल करना सीखा और धोखा देना, अर्ध-कानूनी और अवैध कारोबार में शामिल होना, इस प्रथा को जारी रखना और एक मुक्त बाजार में। निजी क्षेत्र, जो सकल घरेलू उत्पाद का 45% उत्पादन करता है और 54% कामकाजी उम्र की आबादी को रोजगार देता है, राज्य के बजट राजस्व का केवल 20% प्रदान करता है।

· तस्करी, धन शोधन आदि से संबंधित अपराध। पोलैंड में, तस्करी के सामान अक्सर सिगरेट, शराब, ड्रग्स, टीवी आदि होते हैं।

दक्षिण अफ्रीका में आर्थिक अपराध

दक्षिण अफ्रीका में सामाजिक जीवन की एक विशिष्ट विशेषता भीड़-भाड़ वाली जगहों पर हथियारों की बड़ी संख्या है। ऐसा लगता है कि दक्षिण अफ्रीका में कई लोगों के लिए हथियार एक सामान्य विशेषता बन गए हैं। दिनचर्या या रोज़मर्रा की ज़िंदगी... लेकिन यह घटना का सिर्फ दूसरा पहलू है, जो देश में अत्यधिक उच्च स्तर की हिंसा और अपराध पर आधारित है। और, जैसा कि राजनेता मानते हैं, देश इस समस्या को हल किए बिना सफलतापूर्वक विकसित नहीं हो सकता है।

आंकड़ों के अनुसार, हाल के वर्षों में, स्तर बिल्कुल कम नहीं हुआ है, और कई क्षेत्रों में यह बढ़ भी गया है। यह इस तथ्य के बावजूद कि पिछले साल अप्रैल में हुए आम चुनावों के बाद से तथाकथित राजनीतिक हिंसा स्पष्ट रूप से कम हो गई है।

दक्षिण अफ्रीका में हर 17 सेकंड में हिंसक अपराध किए जाते हैं, और 2004 में इनकी संख्या 2000 के आंकड़ों से 17% अधिक हो गई। हर 1 मिनट में औसतन घरेलू डकैती होती है। 55 सेकंड, कारों से चोरी - 2 मिनट। 57 सेकंड। संयुक्त राज्य अमेरिका की तुलना में दक्षिण अफ्रीका में प्रति 1,000 निवासियों पर 8 गुना अधिक हत्याएं होती हैं।

भीड़-भाड़ वाली सड़क पर कारों की चोरी और उनकी जब्ती व्यापक है। 2003 में, दक्षिण अफ्रीका में 3.3 बिलियन रैंड (लगभग 1 बिलियन डॉलर) के कुल मूल्य के 90,000 से अधिक वाहन चोरी हो गए थे। और यह आंकड़ा पिछले एक साल में और भी ज्यादा बढ़ गया है। इस संबंध में, बीमा कंपनियां बीमा शुल्क बढ़ाती हैं और कारों पर अलार्म और ब्लॉकिंग सिस्टम की स्थापना की आवश्यकता होती है।

अपराधियों की आय गिरफ्तारी की स्थिति में उन पर लगाए गए जुर्माने की तुलना में अधिक होती है। और इसलिए, अपराधियों के अनुसार, कई लोग अपराधों के कमीशन को इतना लाभदायक मानते हैं कि यह एक तरह की जीवन शैली बन गई है। 2003 में, दक्षिण अफ़्रीकी पुलिस ने अपराधियों से जब्त किए गए R1 बिलियन (लगभग $ 300 मिलियन) ड्रग्स को नष्ट कर दिया, हालांकि यह दक्षिण अफ्रीका में प्रस्तावित गुप्त ड्रग व्यापार का केवल 15% का प्रतिनिधित्व करता है। पिछले साल के पहले दस महीनों में 12 हजार बैरल से अधिक आग्नेयास्त्रों को जब्त किया गया था।

जर्मनी में जालसाजी.

जर्मनी में दहशत: हर साल अधिक से अधिक जर्मन ब्रांड इतालवी, पोलिश और मध्य पूर्वी उत्पादन देश में दिखाई देते हैं।

हालांकि, राज्य के कलाकारों का यह सारा गुप्त और उच्च-सटीक कौशल रोजमर्रा के रंगीन कॉपियरों के खिलाफ शक्तिहीन हो गया, जिनमें से अकेले जर्मनी में लगभग 8 हजार प्रचलन में हैं। इसके अलावा, कोई भी उन तक पहुंच को नियंत्रित नहीं करता है।

जुलाई 2003 के मध्य में, कोलोन पुलिस ने जालसाजों को चार साल में सबसे बड़ा झटका दिया। पुलिस ने 19 लाख के नकली नोट जब्त किए। जर्मन पुलिस के आंकड़े प्रचलन में नकली के मुद्दे की ज्यामितीय प्रगति बताते हैं। 2000 में, नकली टिकटों के साथ 590 मामले दर्ज किए गए, 2001 में - 18 226, 1992 में - 37 287, 2004 के लिए पूर्वानुमान भी निराशाजनक था - 70 हजार से अधिक रेनर टी। पुनर्जागरण जालसाज। // नया समय। - 1999. - नंबर 33.- पृष्ठ .33।

घरेलू नकल उपकरणों का विकास और उत्पादन, हर बर्गर के लिए इसकी उपलब्धता जल्दी अमीर बनने के प्रलोभन का कारण बने। कैनन के कलर कॉपियर विशेष रूप से लोकप्रिय हैं। उनकी तकनीकी क्षमताएं मूल के रंग सरगम को 25 हजार अंक प्रति वर्ग सेंटीमीटर की सटीकता के साथ पुन: पेश करना संभव बनाती हैं। पिछले साल प्रचलन से हटाए गए लगभग 80 प्रतिशत नकली रंगीन कॉपियरों पर बनाए गए थे।

2.2 आधुनिक रूस में छाया अर्थव्यवस्था का सबसे महत्वपूर्ण क्षेत्र

यदि अर्थव्यवस्था छाया में नहीं जाती, तो प्रत्येक राज्य की जीडीपी उल्लेखनीय रूप से "बढ़ती" होगी। सच है, ऐसे परिदृश्य की संभावना नहीं है। वैश्विक राजस्व के अनुसार, आधुनिक रूस में छाया अर्थव्यवस्था आधिकारिक के साथ प्रतिस्पर्धा करने में काफी सक्षम है।

विश्व बैंक (डब्ल्यूबी) द्वारा 2010 में जारी आंकड़ों के अनुसार, हमारे देश में छाया अर्थव्यवस्था का सकल घरेलू उत्पाद का लगभग 48.6% हिस्सा है। क्षेत्रों में, इस या उस विषय के आधार पर, यह संकेतक जीआरपी (सकल क्षेत्रीय उत्पाद) के 20-50% के बीच उतार-चढ़ाव करता है। वास्तव में, यह आंकड़ा बहुत कम है, निश्चित रूप से रोसस्टैट के प्रमुख अलेक्जेंडर सुरीनोव हैं। उनकी राय में, अवैध अर्थव्यवस्था का अनुमान देश की जीडीपी के 14-16% पर लगाया जा सकता है।

हालांकि, अंतरराष्ट्रीय संगठनों के संकेतक, आधिकारिक आंकड़े और बाजार विशेषज्ञों की रिपोर्ट हमेशा अलग रही है। वास्तव में, रूसी छाया अर्थव्यवस्था के पैमाने का एक वस्तुनिष्ठ मूल्यांकन देना आसान नहीं है, क्योंकि यह देश की संपूर्ण आर्थिक प्रणाली का एक अभिन्न अंग बन गया है। उदाहरण के लिए, यह ज्ञात है कि सभी व्यापार का 34.3% छिपे हुए क्षेत्र में शामिल है, 10.1% - निर्माण, 9.2% - परिवहन और संचार, 8.9% - विनिर्माण, 4.6% - उपयोगिताओं। , सामाजिक और व्यक्तिगत सेवाएं, 3.2% - अचल संपत्ति बाजार और 2.3% - होटल और रेस्तरां। जहां तक कृषि क्षेत्र का संबंध है, यह लगभग सभी छाया में काम करता है (कुछ अनुमानों के अनुसार, 90% से अधिक)।

नेशनल इंस्टीट्यूट फॉर सिस्टम रिसर्च के एक अध्ययन के परिणामों के अनुसार, 2006 में एक मध्यम आकार के उद्यम ने अपने उत्पादन का 16.8% छाया क्षेत्र में बेचा, कुल कारोबार का लगभग 23% आधिकारिक क्षेत्र से धन का हस्तांतरण था। एक छाया को। यद्यपि हमारे देश के लिए जब छाया अर्थव्यवस्था कानूनी क्षेत्र में प्रवेश करती है तो वह घटना काफी परिचित है।

अवैध अर्थव्यवस्था के विकास के कई कारण हैं। ये कानून में विभिन्न अंतराल हैं, और उच्च कर दरें, और राज्य तंत्र का भ्रष्टाचार, और उच्च स्तर की प्रतिस्पर्धा।

यह कैसे काम करता है?

वैश्विक छाया अर्थव्यवस्था के संदर्भ में, अधिकांश राजस्व हेरोइन की बिक्री, महिलाओं की तस्करी, नकली सामानों की बिक्री, आग्नेयास्त्रों और साइबर अपराध से आता है।

सामान्य तौर पर, छाया अर्थव्यवस्था को कोई भी आर्थिक गतिविधि माना जा सकता है जिसे ध्यान में नहीं रखा जाता है और राज्य द्वारा नियंत्रित नहीं किया जाता है। सिद्धांत रूप में, यह उद्यमशीलता भी है, जो व्यापार से वास्तविक आय को छुपाता है और करों से बचता है।

संयुक्त राष्ट्र ने छाया अर्थव्यवस्था का आकलन करने के लिए एक विशेष पद्धति भी विकसित की है। तो, इसके अनुसार, अनौपचारिक क्षेत्र में निम्नलिखित गतिविधियाँ शामिल हैं:

छिपा हुआ, अर्थात्। कानूनी रूप से अनुमति दी गई है, लेकिन औपचारिक रूप से औपचारिक संरचनाओं और प्रक्रियाओं के भीतर गतिविधियों के लिए आधिकारिक तौर पर जिम्मेदार नहीं है। इसे करों, सामाजिक योगदान, या अन्य (गुप्त शराब उत्पादन) से बचने के उद्देश्य से किया जा सकता है;

अनौपचारिक - कानूनी रूप से अनुमति दी गई है, लेकिन अनौपचारिक संरचनाओं की गतिविधियों के लिए जिम्मेदार नहीं है (उदाहरण के लिए, जब एक नाई, अपनी गतिविधि को वैध किए बिना, घर पर सेवाएं प्रदान करता है);

अवैध - कानूनी रूप से निषिद्ध गतिविधियाँ (वेश्यावृत्ति, तस्करी, हथियारों की अवैध बिक्री)।

जैसा कि अभ्यास से पता चलता है, अधिकांश छाया क्षेत्र अनौपचारिक अर्थव्यवस्था से बना है। उसी समय, रोसस्टैट के प्रमुख, अलेक्जेंडर सुरीनोव ने हाल ही में जीडीपी का आकलन करने में छाया अर्थव्यवस्था को ध्यान में रखते हुए सुझाव दिया, वे कहते हैं, किसी प्रकार का नहीं, लेकिन फिर भी यह पूरे आर्थिक परिसर का हिस्सा है। इसलिए, यदि वास्तव में ऐसा होता है, तो हमारे देश की जीडीपी कई अन्य देशों से साहसपूर्वक आगे निकल सकेगी।

2.3 छाया अर्थव्यवस्था से बाहर निकलने के तरीके

छाया अर्थव्यवस्था की समस्या रूस के लिए राष्ट्रीय सुरक्षा की एक कठिन प्रणालीगत समस्या बन गई है, जिसे केवल राज्य और समाज के जीवन के सभी क्षेत्रों में व्यापक लक्षित उपायों के कार्यान्वयन के माध्यम से और केवल संयुक्त प्रयासों के माध्यम से हल किया जा सकता है। राज्य और समाज।

देश में छाया अर्थव्यवस्था के पैमाने को कम करने के लिए, सबसे पहले समस्या की जड़ को खत्म करना आवश्यक है, अर्थात। छाया अर्थव्यवस्था के विकास के कारण। नियंत्रण उपायों की प्रणाली में निम्नलिखित निर्णय और उपाय मुख्य होने चाहिए:

· एक निश्चित राशि के लिए व्यक्तियों और अधिकारियों (राज्य और कॉर्पोरेट) व्यक्तियों के कर और आर्थिक अहिंसक अपराधों के लिए बिना शर्त सामान्य आपराधिक माफी का संचालन करना, घायल पक्ष को केवल एक नागरिक मुकदमे का अधिकार छोड़ना (यह भारी बहुमत की अनुमति देगा संचित पूंजी को वैध बनाने और प्रत्यावर्तित करने के लिए रूसी आबादी);

· राज्य के स्वामित्व वाले "सदमे आर्थिक चिकित्सा", अति मुद्रास्फीति और "निजीकरण" से जनसंख्या के नुकसान के लिए मुआवजा
बैंकों और निगमों के शेयर;

· अर्थव्यवस्था के छाया क्षेत्र से कानूनी संस्थाओं और नागरिकों के बाहर निकलने के लिए आर्थिक प्रोत्साहन की एक प्रणाली का परिचय (आर्थिक गतिविधियों को खुले तौर पर संचालित करना आर्थिक रूप से लाभदायक होना चाहिए);

· आर्थिक रूप से व्यवहार्य, निष्पक्ष, लेकिन स्पष्ट रूप से प्रशासित कराधान की स्थापना;

· गैर-नकद भुगतान को बढ़ावा देना और नकद कारोबार के खिलाफ कड़ा संघर्ष करना;

निजी खुली उद्यमिता के लिए समर्थन की एक स्पष्ट और सुसंगत राज्य नीति का संचालन करना (उपायों की एक प्रणाली
किसी विशेष व्यावसायिक इकाई के लिए समर्थन उसकी बैलेंस शीट की शुद्धता पर स्पष्ट रूप से निर्भर होना चाहिए);

वास्तविक मालिक और लेनदार की प्रभावी सुरक्षा के लिए उपायों की एक राज्य प्रणाली की शुरूआत;

· एक वास्तविक प्रशासनिक सुधार करना (रूस में निजी व्यापार और प्रतिस्पर्धी बाजारों के त्वरित विकास के लिए राज्य तंत्र को एक उपकरण बनना चाहिए);

· एक अविनाशी, निष्पक्ष और उच्च पेशेवर कानून प्रवर्तन, मुख्य रूप से न्यायिक, प्रणाली का गठन;

समाज के सभी क्षेत्रों में संगठित अपराध का उन्मूलन, मुख्य रूप से अर्थव्यवस्था के छाया क्षेत्र और ऋण और वित्तीय क्षेत्र में;

· कड़ाई से स्थापित आपराधिक प्रक्रिया में रिश्वत देने और प्राप्त करने के लिए सुरक्षा एजेंसियों के अधिकार की विधायी स्थापना (यह भ्रष्टाचार का मुकाबला करने और इसकी रोकथाम के सबसे प्रभावी साधनों में से एक है)।

इस बात पर भी जोर दिया जाना चाहिए कि छाया अर्थव्यवस्था और भ्रष्टाचार के खिलाफ लड़ाई की सफलता तभी संभव है जब समाज में इस संघर्ष के लिए एक जागरूक जन समर्थन हो और यह बदले में तभी प्राप्त किया जा सकता है जब उच्च स्तर के नागरिक हों। सत्ता और प्रशासन के राज्य संस्थानों में विश्वास।

आय का वैधीकरण छाया अर्थव्यवस्था में एक विशेष स्थान रखता है। मनी लॉन्ड्रिंग का पैमाना, Rosfinmonitoring के प्रमुख V.A. जुबकोव, वित्तीय और आर्थिक प्रणालियों की स्थिरता को कमजोर करते हैं और सीधे राज्य की राष्ट्रीय सुरक्षा को खतरा देते हैं। बैंक ऑफ रूस के अध्यक्ष सर्गेई इग्नाटिव के अनुसार, बैंकिंग प्रणाली के माध्यम से किए गए काल्पनिक लेनदेन की मात्रा देश के राज्य के बजट का लगभग एक तिहाई है। इसलिए, मनी लॉन्ड्रिंग और आतंकवाद के वित्तपोषण का मुकाबला करने का विषय आज हमारे देश और विश्व समुदाय दोनों के लिए प्राथमिकता है, जो इन अपराधों के विशेष सामाजिक खतरे से जुड़ा है, जो आर्थिक विकास की स्थिरता को कमजोर करता है। अपराधियों और आतंकवादी संगठनों को वित्तीय संपत्ति से वंचित करने से भारी भौतिक नुकसान से बचा जाता है। हमारे देश के विश्व व्यापार संगठन में शामिल होने के आलोक में रूस में मनी लॉन्ड्रिंग का मुकाबला करने का कार्य और भी जरूरी लगता है। संदिग्ध लेनदेन में कई बैंकों की भागीदारी पूरे रूसी बैंकिंग प्रणाली की प्रतिष्ठा को कमजोर करती है, देश और विदेश दोनों में इसमें विश्वास के स्तर को कम करती है।

जैसा कि आप जानते हैं, धन शोधन से निपटने के उपाय नहीं करने वाले देशों की सूची में रूस को शामिल करने के जवाब में 2001-2003 में जल्दबाजी में राष्ट्रीय कानून-विरोधी प्रणाली का आयोजन किया गया था। 40 सिफारिशों के आधार पर, FATF ने संघीय कानून संख्या 115- दिनांक 07.08.2001 को अपनाया। एफजेड. यह कानून सूचना के उन स्रोतों और संगठनों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करता है जो सूचना प्रदान करने के लिए आवश्यक हैं। इनमें क्रेडिट संस्थान, यानी सभी बैंक, साथ ही गैर-क्रेडिट संस्थान शामिल हैं। ये बीमा कंपनियां हैं, और प्रतिभूति बाजार में भागीदार हैं, और पट्टे पर देने वाली कंपनियां, और कानून में सूचीबद्ध अन्य स्रोत हैं।

रूसी संघीय कानून का नुकसान यह है कि इसके आवेदन का दायरा कर, मुद्रा और सीमा शुल्क कानून के उल्लंघन से संबंधित आपराधिक अपराधों के परिणामस्वरूप प्राप्त धन तक फैला हुआ है। इस प्रकार, विधायक ने मुख्य रूप से छाया अर्थव्यवस्था के क्षेत्र में कानून द्वारा नियंत्रित छाया आर्थिक घटना के स्रोतों की सूची को सीमित कर दिया, जो अवैध तरीकों से आय और संपत्ति का पुनर्वितरण करता है। नतीजतन, "रूट" ही - छाया अर्थव्यवस्था का उत्पादक क्षेत्र (सकल राष्ट्रीय उत्पाद के उत्पादन में वास्तविक योगदान देना) मूल रूप से कानून के दायरे में नहीं आता है।

2005 में, रूस के राष्ट्रपति ने आपराधिक रूप से प्राप्त आय और आतंकवाद के वित्तपोषण (एएमएल / सीएफटी) के वैधीकरण (लॉन्ड्रिंग) का मुकाबला करने के लिए राष्ट्रीय रणनीति की अवधारणा को मंजूरी दी। इसकी गणना 2010 तक की जाती है। इस अवधारणा के ढांचे के भीतर, 12 मंत्रालयों और विभागों और सेंट्रल बैंक का एक अंतर-विभागीय आयोग बनाया गया था। अभियोजक जनरल का कार्यालय यहां एक पर्यवेक्षक है। Rosfinmonitoring के प्रमुख को इस आयोग का काम सौंपा गया है। एएमएल / सीएफटी का विचार प्रतिबद्ध अपराधों की पहचान दर में वृद्धि से अधिक पर आधारित है। नहीं, विचार बहुत बड़ा है। यदि वैधीकरण पारदर्शी हो जाता है, और एएमएल / सीएफटी प्रणाली की प्रभावशीलता के लिए यही एकमात्र मानदंड है, तो वैधीकरण का कार्य अपने आप गायब हो जाएगा। तदनुसार, कई, कई भाड़े के अपराधों की समीचीनता सवालों के घेरे में आ जाएगी, क्योंकि "बिना धोए", "गंदी" पूंजी न केवल उपयोग करने के लिए समस्याग्रस्त है, बल्कि ज्यादातर मामलों में यह अपराधियों के खिलाफ मुख्य सबूत है। यह वास्तव में कानून का पालन करने की मानसिकता का गठन है जो न केवल आय उत्पन्न करने का एकमात्र संभव तरीका है, बल्कि देश के सतत विकास के मुख्य तत्व के रूप में एक रूसी नागरिक की सकारात्मक छवि भी है, यही इसका सार है मुख्य एएमएल / सीएफटी मिशन।

रूस में एएमएल सीएफटी प्रणाली के संचालन के पांच वर्षों में, क्रेडिट संस्थानों ने अपने कर्मचारियों को प्रशिक्षित करने और ग्राहक सेवा प्रौद्योगिकियों को अनुकूलित करने के लिए उनकी कुल पहचान को ध्यान में रखते हुए व्यापक कार्य करने में कामयाबी हासिल की है। इस समय, संघीय कानून संख्या में संशोधन .115-एफजेड लागू हुआ, और सभी काम शुरू से ही शुरू होने चाहिए: बदलने के लिए सॉफ्टवेयर, प्रत्येक मुद्रा की खरीद और बिक्री की सीमाओं की दैनिक गणना करें और विनिमय कार्यालय के उन ग्राहकों को समझाएं जिनके पास पासपोर्ट नहीं है, उनमें से एक का ऑपरेशन क्यों था, और दूसरे को मना कर दिया गया था, हालांकि कल वही संचालन क्रेडिट संस्थान द्वारा किया गया।

घोषित कार्यों की असंगति और इस मामले में कानून बनाने के वेक्टर, एएमएल / सीएफटी प्रणाली के परिणामों के प्रचार की कमी क्रेडिट संस्थानों को प्रदान की गई थी, जिन्होंने पहले संघीय कानून संख्या की आवश्यकताओं का पालन करने के लिए अपने काम का सक्रिय रूप से विस्तार किया था। 115-FZ, एक औपचारिक दृष्टिकोण लागू करने का अवसर, मास्टर प्रौद्योगिकियों के लिए जो नियामक की आवश्यकताओं को दर्द रहित रूप से दरकिनार करने की अनुमति देता है ...

कुल मिलाकर वैधीकरण के खिलाफ लड़ाई बहुत सुचारू रूप से नहीं चल रही है। और इसके कारण हैं।

दुर्भाग्य से, विभिन्न सरकारी एजेंसियों के कार्य आपस में पर्याप्त रूप से समन्वित नहीं हैं और व्यवस्थित नहीं हैं। इसलिए, उदाहरण के लिए, कानून के अनुसार, संगठनों की एक विस्तृत श्रृंखला को अवैध आय के वैधीकरण के खिलाफ लड़ना चाहिए। ये वित्तीय संगठन, बैंक, बीमा और पट्टे पर देने वाली कंपनियां, प्रतिभूति बाजार में भाग लेने वाले और अन्य संगठन हैं - रियाल्टार, नोटरी, सट्टेबाज, मोहरे की दुकान और यहां तक कि गहने की दुकान। हालांकि, ऐसा लगता है कि मनी लॉन्ड्रिंग के खिलाफ लड़ाई मुख्य रूप से बैंकों द्वारा की जाती है। यह इस तथ्य के कारण है कि इस लड़ाई में वास्तविक भागीदारी सीधे संबंधित पर्यवेक्षी प्राधिकरण की गतिविधि पर निर्भर करती है। वर्तमान में, केवल बैंक ऑफ रूस ही ऐसी गतिविधि दिखा रहा है।

मनी लॉन्ड्रिंग से निपटने के लिए देश की कानूनी व्यवस्था को अनुकूलित नहीं किया गया है। छाया योजनाओं के आयोजकों से लड़ने के लिए बैंकों के पास उपकरण नहीं हैं। वर्तमान नागरिक कानून, ग्राहकों की रक्षा, बैंकों को बैंकिंग सेवा समझौतों को समाप्त करने, ग्राहकों की ओर से लेनदेन करने और व्यावसायिक गतिविधियों में हस्तक्षेप नहीं करने के लिए बाध्य करता है। ग्राहक को यह अधिकार है कि वह बैंक को धन के स्रोतों और संचालन के उद्देश्य के बारे में सूचित न करे। छाया योजनाओं के आयोजक, वर्तमान कानून के पीछे छिपकर, उन्हें वैध बताकर संदिग्ध संचालन करते हैं। बैंक, इन परिचालनों को देखते हुए, साधनों के खराब विकल्प - टैरिफ नीति और नौकरशाही प्रकृति की विभिन्न कृत्रिम बाधाओं के निर्माण का उपयोग करके, उनका मुकाबला करने की कोशिश कर रहे हैं। लेकिन दोनों उपकरणों की अपनी कमियां हैं।

नौकरशाही पद्धति शुरू में ग्राहक के साथ संघर्ष पर केंद्रित है और कानूनी जोखिम उठा सकती है। इसलिए, इसे सामूहिक रूप से लागू करना समस्याग्रस्त है। इसके अलावा, इन उद्देश्यों के लिए अनियंत्रित बैंकिंग प्रणाली, बहुत सारी मुफ्त और जोखिम मुक्त मनी लॉन्ड्रिंग विधियां प्रदान करती है।

बैराज प्रकृति के टैरिफ को वैधीकरण के शास्त्रीय तरीकों से दरकिनार किया जा सकता है और सम्मानित ग्राहकों के हितों का उल्लंघन करने की सबसे अधिक संभावना है। अल्पावधि में टैरिफ नीति की संभावनाओं का उपयोग करने से किसी विशेष बैंक का आकर्षण कम हो जाएगा क्योंकि इस तथ्य के कारण कि अन्य बैंक हैं, जिनकी टैरिफ नीति उन्हें इन उद्देश्यों के लिए उपयोग करने की अनुमति देती है। सस्ता पैसा ऐसे ग्राहकों को इन बैंकों में प्रवाहित करने के लिए प्रोत्साहित करता है। यह ज्ञात है कि इसके आयोजकों के लिए नकद निकासी योजना विकसित करते समय, योजना के कारोबार के चक्र की गति, इसकी क्षमता या थ्रूपुट और योजना के कारोबार की लागत महत्वपूर्ण होती है। यदि कम से कम एक पैरामीटर आयोजकों की आवश्यकताओं को पूरा नहीं करता है, तो वे नकद योजनाओं को अधिक आरामदायक परिस्थितियों में अनुवाद करने का प्रयास करते हैं।

हालांकि, इन उपकरणों के बड़े पैमाने पर परिचय, जो वास्तव में चेतावनी पर नहीं, बल्कि पहले से ही किए गए संदिग्ध लेनदेन को सीमित करने पर केंद्रित हैं, से कमीशन में वृद्धि होगी, जो इस व्यवसाय को और भी आकर्षक बना देगा। बाजार की स्थितियों में, अगर मांग है, तो हमेशा एक प्रस्ताव होगा। नतीजतन, यह कमीशन छाया अर्थव्यवस्था के उत्पादन क्षेत्र की उत्पादन लागत में शामिल हो जाएगा। इस प्रकार, हमेशा की तरह, अंतिम उपभोक्ता हर चीज के लिए भुगतान करता है।

उपरोक्त सभी ने इस तथ्य को जन्म दिया है कि बैंकों को एएमएल / सीएफटी के क्षेत्र में आंतरिक नियंत्रण की प्रभावी और कुशल प्रणाली बनाने की तत्काल आवश्यकता है, जिसके निर्माण में निम्नलिखित को ध्यान में रखना आवश्यक है:

एएमएल / सीएफटी उद्देश्यों के लिए आंतरिक नियंत्रण प्रणाली का उच्च-गुणवत्ता कार्यान्वयन तभी संभव है जब सभी बैंक कर्मचारी इस प्रक्रिया में शामिल हों (क्षमता के भीतर), और जटिल स्वचालन ऐसी प्रणाली के निर्माण का आधार बनना चाहिए।

विधायी स्तर पर, वैधीकरण का मुकाबला करने के लिए प्रभावी कार्य को व्यवस्थित करने के लिए, सबसे पहले यह आवश्यक है:

छाया योजनाओं के आयोजकों से लड़ने के लिए बैंकों को उपकरण प्रदान करें। विशेष रूप से, धन शोधन या आतंकवादी वित्तपोषण का उचित संदेह होने पर उन्हें खाता खोलने और लेन-देन करने से मना करने, बैंकिंग सेवा समझौतों को समाप्त करने का अधिकार दें;

कानून के कार्यान्वयन के औपचारिक पक्ष के संबंध में नियामक प्राधिकरणों की स्थिति को बदलना, अर्थात। तकनीकी त्रुटियों के लिए बैंकों के लिए दंड को कम करना।

रूस में, छाया अर्थव्यवस्था का मुकाबला करने के लिए निम्नलिखित सेवाएं और संगठन हैं:

संघीय वित्तीय निगरानी सेवा (FSFM) संघीय कार्यकारी निकाय है जो अपराध से प्राप्त आय और आतंकवाद के वित्तपोषण के वैधीकरण (लॉन्ड्रिंग) का मुकाबला करने के लिए उपाय करने के लिए अधिकृत है। Rosfinmonitoring की स्थापना 03.03.2004 के रूसी संघ के राष्ट्रपति के डिक्री के अनुसार की गई थी।

जानकारी प्रदान करने के लिए Rosfinmonitoring का सेंट्रल बैंक के साथ एक समझौता है। संघीय कानून के अनुसार, कैसीनो और डाक सेवाओं सहित सभी वाणिज्यिक, क्रेडिट और गैर-क्रेडिट संस्थानों को प्रदान करने के लिए भी जानकारी आवश्यक है। जानकारी मानदंड की मौजूदा प्रणाली के अनुसार प्रदान की जाती है। ऐसे लगभग 30 मानदंड हैं विशेष रूप से, ये नकदी परिसंचरण से संबंधित संचालन हैं; कानूनी संस्थाओं से संबंधित लेन-देन, जिनके लेन-देन की प्रकृति भ्रामक है, आदि। इस सारी जानकारी का विश्लेषण और जांच की जाती है। यदि यह मानने के लिए पर्याप्त आधार हैं कि ये संदेश आपराधिक आय के शोधन या आतंकवाद के वित्तपोषण से संबंधित हो सकते हैं, तो केवल इस मामले में, जांच सामग्री कानून प्रवर्तन एजेंसियों को उनकी संबद्धता के अनुसार भेजी जाती है। कानून प्रवर्तन एजेंसियां स्रोत सामग्री का उपयोग उपायों की एक पूरी श्रृंखला को पूरा करने के लिए करती हैं, फिर मामलों को अदालतों को संदर्भित करती हैं, और अदालतें निर्णय लेती हैं। Rosfinmonitoring के 5 वर्षों के कार्य में, कानून प्रवर्तन एजेंसियों के साथ, ऐसी टाइपोलॉजी निर्धारित की गई हैं जिनका उपयोग मनी लॉन्ड्रिंग और आतंकवादी वित्तपोषण के लिए किया जा सकता है, जो इन मामलों की जांच को बहुत सुविधाजनक बनाता है।

2002 में। रूस एग्मोंट समूह में शामिल हो गया, जिसमें 101 राज्य शामिल हैं जिनमें रोसफिनमोनिटोरिंग के समान निकाय हैं। कार्य निरंतर आधार पर किया जाता है। एक बंद संचार प्रणाली है जिसके माध्यम से सूचनाओं का आदान-प्रदान होता है। बेशक, एग्मोंट समूह का सदस्य होना महत्वपूर्ण है। चार्टर के अनुसार, जो इस संगठन के पास है, सूचना का प्रकटीकरण सहयोग का एक अनिवार्य तत्व बन जाता है। सूचनाओं का आदान-प्रदान तभी होता है जब विदेशी सहकर्मी 100% सुनिश्चित हों कि उनके पास जो सामग्री है वह उनकी ओर से उपयुक्त दस्तावेजों द्वारा समर्थित है, तो वे इन सामग्रियों को रूसी कानून प्रवर्तन एजेंसियों को स्थानांतरित करने की अनुमति देते हैं।

अब, रूस की पहल पर, मनी लॉन्ड्रिंग और आतंकवाद के वित्तपोषण का मुकाबला करने के लिए यूरेशियन क्षेत्रीय समूह बनाया गया है। इसमें इस क्षेत्रीय समूह के 7 सदस्य देश शामिल हैं, और काफी कुछ देश और अंतर्राष्ट्रीय संगठन पर्यवेक्षक हैं। सामान्य हित हैं, जो कि इन सभी ईएजी देशों में अंतरराष्ट्रीय संगठनों और एफएटीएफ, और संयुक्त राष्ट्र, और विश्व बैंक, और अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष की सिफारिशों का मुकाबला करने के लिए अंतरराष्ट्रीय मानकों को पूरा करने के संदर्भ में पूर्ण रूप से उपयोग किया जाता है। मनी लॉन्ड्रिंग और आतंकवाद के वित्तपोषण। यह बहुत महत्वपूर्ण है कि सभी 7 देश अंतरराष्ट्रीय मानकों को पूरा करने वाले कानूनों को अपनाएं, कि रूस में वित्तीय खुफिया इकाइयां जैसे रॉसफिनमोनिटरिंग का गठन किया जाएगा।

रूस ईएजी के काम में सबसे सक्रिय भाग लेता है। वित्तीय निगरानी के लिए अंतर्राष्ट्रीय प्रशिक्षण और कार्यप्रणाली केंद्र मास्को में स्थापित किया गया था, जहां कर्मियों का प्रशिक्षण वित्तीय आधार पर किया जाता है। सरकार ने इसके लिए महत्वपूर्ण संसाधन आवंटित किए हैं, और जो देश पर्यवेक्षक हैं वे भी उन मुद्दों में अधिक प्रभावी ढंग से भाग ले सकते हैं जो रूस वर्तमान में तय कर रहा है।

निष्कर्ष

अर्थव्यवस्था की बाजार संरचना वाले सभी देशों में, तथाकथित छाया अर्थव्यवस्था मौजूद थी, है और जाहिर है, मौजूद होगी। पैमाना अलग-अलग हो सकता है, लेकिन कोई भी देश इससे पूरी तरह छुटकारा पाने में कामयाब नहीं हुआ है। यह अपराध की तरह है, घटना के पैमाने को कम किया जा सकता है, लेकिन इसे पूरी तरह खत्म करना लगभग असंभव है। छाया अर्थव्यवस्था के कई नाम हैं - अवैध, अवैध, छिपा हुआ - लेकिन इस घटना का सार नहीं बदलता है। शैडो इकोनॉमी का अर्थ है आय को छिपाना, कर चोरी, तस्करी, मादक पदार्थों की तस्करी और काल्पनिक वित्तीय लेनदेन। इन गतिविधियों से होने वाला राजस्व वास्तव में बहुत बड़ा है, उनकी राशि दसियों अरबों डॉलर है, हालांकि, कानून प्रवर्तन एजेंसियों द्वारा दबाए गए कार्यों को केवल एक विशाल हिमखंड का सिरा है, जिसका आकार कोई भी निर्धारित नहीं कर सकता है।

इसलिए प्रत्येक राज्य के समाज में होने वाली इन प्रक्रियाओं का सावधानीपूर्वक अध्ययन किया जाना चाहिए, और उसके बाद ही उन्हें खत्म करने के लिए अच्छी तरह से विकसित उपाय किए जाने चाहिए। अपने काम में, मैंने अपने राज्य में और दुनिया के अन्य देशों के उदाहरण पर, विभिन्न उद्योगों में इसकी अभिव्यक्तियों की तुलना करते हुए, छाया अर्थव्यवस्था की मुख्य घटनाओं को उजागर करने की कोशिश की। विदेशी अनुभव और घरेलू अभ्यास के विश्लेषण के आधार पर, कोई यह देखने में विफल नहीं हो सकता है कि रूस में "छाया" अर्थव्यवस्था के आकार में तेज वृद्धि में निर्णायक भूमिका आर्थिक सुधारों के कार्यान्वयन में स्पष्ट गलत अनुमानों और गलतियों द्वारा निभाई गई थी। यही कारण है कि कानूनी आर्थिक गतिविधि के लिए एक हतोत्साहित करने वाले तंत्र का निर्माण हुआ और अधिकांश आबादी की भौतिक स्थिति को अस्थिर किया गया।

रूस सहित विकसित देशों में, उच्चतम सरकारी हलकों में भ्रष्टाचार जारी है। इस तरह की प्रवृत्ति, निश्चित रूप से, अपरिहार्य हैं, हालांकि, हमारा राज्य विशेष रूप से चिंता का विषय है, जहां अर्थव्यवस्था के छाया क्षेत्र का हिस्सा तेजी से बढ़ रहा है। फिर भी, दुनिया के अपेक्षाकृत समृद्ध क्षेत्र भी हैं जहां छाया गतिविधि सकल घरेलू उत्पाद (ग्रेट ब्रिटेन, यूएसए, जर्मनी) के 8-15% से अधिक नहीं है। इन विशेष देशों के अनुभव के आधार पर, रूस और दुनिया के अन्य आर्थिक रूप से अस्थिर राज्यों में आर्थिक नीति को आगे बढ़ाना आवश्यक है।

दुर्भाग्य से, छाया व्यवसाय को पूरी तरह से नष्ट करना असंभव है। अगर वहाँ है खुली अर्थव्यवस्था- छुपाया जाएगा। यह व्यक्ति के स्वभाव में होता है। एक और बात यह है कि इसकी मात्रा को कम करना संभव है।

लेकिन इसके लिए रूस को निरंतर, दीर्घकालिक, उद्देश्यपूर्ण कार्य की आवश्यकता है। और न केवल ईमानदार कानून प्रवर्तन अधिकारी, विधायक, बल्कि स्वयं नागरिक भी। यदि इस पर ध्यान नहीं दिया गया, तो छाया अर्थव्यवस्था से लड़ना बेकार है। छाया उद्यमियों-उद्यमियों के खिलाफ दंडात्मक उपायों से विशाल पूंजी वाले देश के लिए एक अपूरणीय क्षति होगी, जिसके निर्माण में लगभग हर रूसी के श्रम को किसी न किसी तरह से निवेश किया गया है। इन निधियों को एक सामान्य उद्देश्य के लिए काम करना सच्चे सुधारकों के योग्य कार्य है।

इस प्रकार, निष्कर्ष रूप में, हम कह सकते हैं कि इस कार्य की शुरुआत में परिभाषित किए गए कार्य पूरे हो चुके हैं और लक्ष्य प्राप्त हो गया है, अर्थात। छाया अर्थव्यवस्था की सैद्धांतिक नींव का अध्ययन किया और आधुनिक रूस में इसकी अभिव्यक्ति का विश्लेषण किया।

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हार्ट के शोध ने अनौपचारिक गतिविधि, इसकी सामाजिक और आर्थिक भूमिका के अध्ययन को गति दी। यह स्पष्ट हो गया कि अनौपचारिक आर्थिक गतिविधि एक सार्वभौमिक घटना है जो विकास के विभिन्न स्तरों के देशों में पाई जा सकती है, जिसमें विकसित पूंजीवादी देश और नियोजित अर्थव्यवस्था वाले देश शामिल हैं। इसी समय, विभिन्न प्रकार की अर्थव्यवस्थाओं के घटकों में विशिष्टताएँ होती हैं, जो आर्थिक विकास के स्तर, संस्थागत वातावरण की प्रकृति और अर्थव्यवस्था को विनियमित करने में राज्य की भूमिका से निर्धारित होती हैं।

1. आर्थिक कारक:

- उच्च कर (लाभ, आयकर, आदि पर);

- वित्तीय प्रणाली का संकट और समग्र रूप से अर्थव्यवस्था पर इसके नकारात्मक परिणामों का प्रभाव;

- निजीकरण प्रक्रिया की अपूर्णता;

- अपंजीकृत आर्थिक संरचनाओं की गतिविधियों।

2. सामाजिक कारक:

- जनसंख्या के जीवन स्तर का निम्न स्तर, जो छिपी हुई प्रकार की आर्थिक गतिविधियों के विकास में योगदान देता है;

- उच्च स्तर की बेरोजगारी और किसी भी तरह से आय प्राप्त करने के लिए आबादी के एक हिस्से का उन्मुखीकरण;

- सकल घरेलू उत्पाद का असमान वितरण।

3. कानूनी कारक:

- कानून की अपूर्णता;

- अवैध और आपराधिक आर्थिक गतिविधियों को दबाने के लिए कानून प्रवर्तन एजेंसियों की अपर्याप्त गतिविधि;

- आर्थिक अपराध से निपटने के लिए समन्वय तंत्र की अपूर्णता।

रूस में आधुनिक "छाया" अर्थव्यवस्था के गठन को 60 के दशक के अंत - 70 के दशक की शुरुआत में जिम्मेदार ठहराया जा सकता है। यह इस समय था कि जनसंख्या की जरूरतों में उल्लेखनीय वृद्धि ने भी अवैध व्यापार के प्रारंभिक रूप के रूप में अटकलों की वृद्धि का कारण बना। इसके विकास के मुख्य कारण उपभोक्ता बाजार में कमोडिटी फिलिंग की अपेक्षाकृत कम दरों के मुकाबले आय में तेज वृद्धि, खुदरा कीमतों को निर्धारित करने में राज्य की स्वैच्छिकता है, जो एक नियम के रूप में, उत्पादन के लिए सामाजिक रूप से आवश्यक श्रम लागत को प्रतिबिंबित नहीं करता है। माल, भौतिक लाभों के प्राकृतिक वितरण की प्रणाली।

भौतिक संपदा के मामले में जनसंख्या के भेदभाव की निम्न डिग्री;

अधिकांश आबादी के पास बड़ी नकद बचत नहीं है;

सख्त कानून और कानून प्रवर्तन एजेंसियों का अभ्यास;

जानकारी की कमी के कारण सीमित जनसंख्या अनुरोध।

उत्तेजक कारकों में शामिल हैं:

जनसंख्या के सभी स्तरों के लिए आय में वृद्धि के साथ-साथ आवश्यकताओं की वृद्धि;

आबादी के बीच विश्वसनीय बचत की प्रगतिशील वृद्धि;

आर्थिक पहल पर अंकुश लगाना, सक्रिय उद्यमियों को "छाया" व्यवसाय में छोड़ना;

आपराधिक अर्थव्यवस्था	^ जबरन अवैध अर्थव्यवस्था
विषयों	पारंपरिक अपराध, माफिया, कुलीन वर्ग, भ्रष्ट अधिकारी	छोटे और मध्यम उद्यमी, स्वरोजगार, घरेलू
उद्देश्यों और उद्देश्यों के लिए गतिविधियों की प्रकृति	जानबूझकर, व्यक्तिगत संवर्धन	मजबूर, अस्तित्व से जुड़ा
अनुचित प्रतिस्पर्धा के तरीके	कर चोरी, बाजार में मिलीभगत, सरकारी अधिकारियों की रिश्वत, प्रतिस्पर्धियों पर शारीरिक प्रभाव	करों का भुगतान करने में विफलता
परिणामों और क्षति की सीमा से गतिविधि की प्रकृति	उच्चारण असामाजिक, अपराधी	एक्स्ट्रालीगल, समाज के लिए गंभीर खतरा नहीं है
आबादी का रवैया	नकारात्मक	सहानुभूति, सहनशील

कॉर्पोरेट सामाजिक जिम्मेदारी की डिग्री हमेशा कानूनी ढांचे में फिट नहीं होती है। राज्य मालिकों की आय के स्तर और उनके कर्मचारियों के पारिश्रमिक के स्तर के बीच संबंध स्थापित करने में असमर्थ है। अक्सर, बड़े निगमों के मालिक अपने कर्मचारियों के अपेक्षाकृत उच्च वेतन पर जोर देते हैं, जानबूझकर विदेशों में इसी तरह के काम के उच्च वेतन की अनदेखी करते हैं।

सामाजिक उत्तरदायित्व का निम्न स्तर इस तथ्य में भी प्रकट होता है कि निगम अपनी गतिविधियों में अपतटीय क्षेत्रों का उपयोग करते हैं। औपचारिक रूप से, यह कानून का खंडन नहीं करता है, लेकिन वास्तव में राज्य के बजट में महत्वपूर्ण मात्रा में धन प्राप्त नहीं होता है।

छाया अर्थव्यवस्था के दो पहचाने गए प्रकारों से राज्य और समाज को हुई क्षति भी अतुलनीय है। यह केवल भौतिक क्षति की मात्रा नहीं है। उदाहरण के लिए, भ्रष्टाचार राज्य की नींव को ही नष्ट कर देता है।

संकट "जबरन अवैध अर्थव्यवस्था" अधिक सावधानी से विचार करने की आवश्यकता है। यहां मैं एक बार फिर पेरू के प्रसिद्ध वैज्ञानिक और सार्वजनिक व्यक्ति ई. डी सोटो के शोध का उल्लेख करना चाहूंगा। इतिहास की ओर मुड़ने से पता चलता है कि पेरू में छाया उछाल शहरों में प्रवासियों की आमद के साथ शुरू हुआ: "... जीवित रहने के लिए, प्रवासी छाया व्यापारी बन गए हैं। यदि वे जीना, व्यापार, उत्पादन, परिवहन या उपभोग करना चाहते थे, तो उन्हें, शहरों के नए निवासियों को, यह केवल अवैध रूप से करना था। मादक पदार्थों की तस्करी, चोरी या डकैती के विपरीत, इस तरह की अवैधता में कोई असामाजिक इरादा नहीं था, लक्ष्य काफी कानूनी थे: घर बनाना, सेवाएं प्रदान करना, व्यवसाय करना। ”

सामान्य तौर पर, इस तरह की छाया गतिविधि नागरिकों की आर्थिक तंत्र में गलतियों की प्रतिक्रिया है, उनकी जरूरतों और आवश्यकताओं की अनदेखी।

उपरोक्त के संबंध में, इस तरह की छाया अर्थव्यवस्था के कुछ सकारात्मक पहलुओं को देखने में विफल नहीं हो सकता है। इनमें शामिल हैं, सबसे पहले, इसकी स्थिर भूमिका: में छाया अर्थव्यवस्था का महत्वपूर्ण आकार विकासशील देशविश्व बाजारों में उत्पादन और संकट की घटनाओं में मंदी को दूर करने की अनुमति दें। दूसरे, एक्स्ट्रालीगल सेक्टर का अस्तित्व उद्यमशीलता की क्षमता का एहसास करना संभव बनाता है, जो कानूनी बाजार तक पहुंच की उच्च लागत के कारण लावारिस रहता है।

राज्यों को बदलने के अनुभव से पता चलता है कि सामाजिक और आर्थिक संकटों की अवधि के दौरान, छाया अर्थव्यवस्था अक्सर रचनात्मक कार्य करती है: यह परिवर्तनकारी मंदी की गहराई को कम करती है, तेजी से परिभाषित आय भेदभाव को कम करती है, बेरोजगारी दर को कम करती है, और आर्थिक एजेंटों के लिए खेलती है। एक अपरिपक्व बाजार अवसंरचना में आर्थिक गतिविधि के एक प्रकार के अनुकूलन तंत्र की भूमिका। छाया अर्थव्यवस्था के दो मुख्य प्रकार (आपराधिक और जबरन अवैध) को भी उप-प्रजातियों (या किस्मों) में विभाजित किया जा सकता है।

वी जबरन अवैध अर्थव्यवस्थापहचान कर सकते है:

छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों की "ग्रे" अर्थव्यवस्था, भारी कर बोझ, नौकरशाही बाधाओं और जबरन वसूली, आदि की छाया में घटती है;
स्व-नियोजित, सीधे अपने परिवारों के अस्तित्व से संबंधित।

के ढांचे के भीतर आपराधिक अर्थव्यवस्थाअलग दिखना:

पारंपरिक आपराधिक व्यवसाय;
भ्रष्ट सरकारी अधिकारियों और कुलीन वर्गों की आपराधिक आर्थिक गतिविधियाँ।

परिणामस्वरूप, हमें छाया अर्थव्यवस्था का निम्नलिखित वर्गीकरण मिलता है (चित्र।

3. छाया अर्थव्यवस्था के प्रकार और किस्में

उद्यमिता की संरचना (छोटे, मध्यम आकार के व्यवसाय, बड़ी पूंजी), स्वामित्व के रूपों (राज्य, नगरपालिका, निजी, मिश्रित, आदि), और के पैमाने के आधार पर छाया अर्थव्यवस्था को वर्गीकृत करने की संभावनाएं भी विशेष रुचि हैं। जो नुकसान हुआ है। जाहिर है, छाया अर्थव्यवस्था के एजेंटों (प्रतिभागियों) में, छोटे व्यवसाय सबसे अधिक होंगे, लेकिन समाज को होने वाली आर्थिक और सामाजिक क्षति के मामले में, नेता निस्संदेह बड़ी पूंजी (कुलीन वर्ग) है।

सोवियत रूस के बाद के अधिकांश अपराध पूर्व या वर्तमान राज्य संपत्ति से जुड़े हैं। राज्य की संपत्ति से संबंधित आर्थिक अपराध (बजट धन में हेरफेर, निजीकरण, सरकारी अधिकारियों का भ्रष्टाचार, विदेशी आर्थिक गतिविधियों में छाया संचालन, आदि) न केवल आर्थिक क्षति की मात्रा के संदर्भ में, बल्कि प्रकृति में भी खतरनाक हैं। राजनीतिक और नैतिक परिणाम।

छाया अर्थव्यवस्था के मुख्य प्रकारों को आपराधिक अर्थव्यवस्था और जबरन अवैध अर्थव्यवस्था माना जाना चाहिए।
आपराधिक अर्थव्यवस्था की किस्में पारंपरिक आपराधिक व्यवसाय और राज्य के अधिकारियों और कुलीन वर्गों की आपराधिक आर्थिक गतिविधि हैं।
ज़बरदस्ती एक्स्ट्रालीगल अर्थव्यवस्था की किस्में छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों की "ग्रे" अर्थव्यवस्था और स्वरोजगार और घरों की छाया संचालन हैं।

कानून का पालन करने की लागत और अतिरिक्त वैधता की लागत।

कानूनी रूप से पंजीकृत शक्तियों के आदान-प्रदान के लिए उच्च लेनदेन लागत शक्तियों को मालिकों के हाथों में पड़ने से रोकती है, जो उन्हें सबसे प्रभावी ढंग से निपटाने में सक्षम होंगे। क्या इसका मतलब यह है कि कोई विनिमय नहीं है और आर्थिक एजेंटों को एक उप-स्वामित्व संरचना से इस्तीफा दे दिया गया है? वैकल्पिक समाधान की तलाश आर्थिक एजेंटों द्वारा संपत्ति के अधिकारों को निर्दिष्ट करने और राज्य की भागीदारी के बिना उनके आदान-प्रदान को व्यवस्थित करने के प्रयासों को दर्शाती है, अर्थात। अवैध रूप से। इस शब्द का अर्थ है व्यक्तियों को अपनी दैनिक गतिविधियों को व्यवस्थित करने के लिए लिखित कानून के मानदंडों का उपयोग करने से इनकार करना और अलिखित कानून की ओर मुड़ना, अर्थात। मानदंड कानूनों में नहीं, बल्कि मुख्य रूप से परंपराओं और रीति-रिवाजों के साथ-साथ संपत्ति के अधिकारों के आदान-प्रदान और संरक्षण पर संघर्ष को हल करने के लिए वैकल्पिक तंत्रों में तय किए गए हैं। इस प्रकार, आर्थिक एजेंट एक मृत-अंत स्थिति में गिरने से बचते हैं, जब राज्य संपत्ति के अधिकारों के प्रारंभिक विनिर्देश के दौरान, इसे संभावित रूप से सबसे प्रभावी मालिकों के साथ समाप्त नहीं कर सकता है, और निषेधात्मक रूप से उच्च लेनदेन लागत के कारण शक्तियों का आदान-प्रदान असंभव है।

संपत्ति के अधिकारों की कानूनी और अतिरिक्त-कानूनी प्रणालियों के सह-अस्तित्व के कई ज्ञात उदाहरण हैं। एक कमांड अर्थव्यवस्था में, कानून में निहित संपत्ति की राष्ट्रव्यापी प्रकृति के बावजूद, मुख्य शक्तियां वास्तव में नौकरशाही के हाथों में थीं, दोनों पार्टी और प्रशासनिक (मंत्रालय, केंद्रीय प्रशासन) 2. तदनुसार, वहाँ थे वैकल्पिक व्यवस्थासंघर्ष समाधान, जिसने रूप ले लिया ट्रेडोंतथा लेन-देन,जहां विनिमय का विषय न केवल सामान और सेवाएं था, बल्कि "समाज में स्थिति, शक्ति और अधीनता, कानून और उनका उल्लंघन करने का अधिकार" भी था। पेरू और अन्य लैटिन अमेरिकी देशों की अर्थव्यवस्थाओं द्वारा द्वैतवाद का एक और भी अधिक आकर्षक उदाहरण प्रदान किया गया है, जहां राज्य की न्यायपालिका और इसके द्वारा संरक्षित संपत्ति के अधिकार लेनदेन का केवल एक छोटा सा अंश है। जैसा कि ई. डी सोटो ने दिखाया, अर्थव्यवस्था के पूरे क्षेत्रों की गतिविधियों - खुदरा व्यापार, सार्वजनिक परिवहन, निर्माण, आदि - को संपत्ति के अधिकारों की एक अतिरिक्त प्रणाली के आधार पर नियंत्रित किया जाता है। उदाहरण के लिए, पेरू की राजधानी लीमा में एक नए बहुमंजिला आवासीय भवन का निर्माण महापौर कार्यालय से अनुमति प्राप्त करने के साथ शुरू नहीं होता है, बल्कि पहले आए - पहले पाओ के आधार पर निर्माण के लिए एक भूखंड की जब्ती के साथ शुरू होता है। . इसके बाद, संपत्ति के अधिकारों के कानूनी रूप से निश्चित शीर्षक के बजाय, इस तरह से स्थापित संपत्ति अधिकारों को सामाजिक प्रतिबंधों और प्रथागत कानून द्वारा संरक्षित किया जाता है।

1.1. कानून का पालन करने की कीमत

आर्थिक गतिविधि के अवैध कार्यान्वयन का मुख्य कारण कानून के ढांचे के भीतर कार्य करने से जुड़ी उच्च लेनदेन लागत है। पिछले व्याख्यान में विचार किए गए लेन-देन की लागतों के वर्गीकरण का उपयोग करते हुए, हम ध्यान दें कि हम मुख्य रूप से एक अनुबंध के समापन की उच्च लागत, विनिर्देश की लागत और संपत्ति के अधिकारों की सुरक्षा और तीसरे पक्ष से सुरक्षा की लागत के बारे में बात कर रहे हैं। हालांकि, ई. डी सोटो ने इन लागतों को एक अवधि में संयोजित करने का प्रस्ताव किया है "कानून का पालन करने की लागत।"कानून का पालन करने की लागत में 5 शामिल हैं:

कानून तक पहुंच की लागत -कानूनी इकाई को पंजीकृत करने, लाइसेंस प्राप्त करने, बैंक खाता खोलने, कानूनी पता प्राप्त करने और अन्य औपचारिकताओं की लागत;

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प्रकाशन की तिथि: 2015-04-10; पढ़ें: 408 | पेज कॉपीराइट उल्लंघन

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विषय पर अर्थशास्त्र पर एक निबंध:

रूसी संघ में छाया अर्थव्यवस्था

अज़ेलो

अध्याय 1. छाया अर्थव्यवस्था की परिभाषा और इसकी अभिव्यक्ति के रूप। 3

अध्याय 2. छाया अर्थव्यवस्था के कामकाज का तंत्र। 5

निष्कर्ष। आठ

सन्दर्भ .. 9

अध्याय 1. छाया अर्थव्यवस्था की परिभाषा और इसकी अभिव्यक्ति के रूप।

इस मुद्दे का खुलासा करते हुए, सबसे पहले, "आपराधिक अर्थव्यवस्था" शब्द का अर्थ समझना चाहिए। इस मामले पर सबसे व्यापक राय यह है कि छाया अर्थव्यवस्था एक आर्थिक गतिविधि है जो इस कानून का खंडन करती है, अर्थात। यह अवैध आर्थिक गतिविधियों का एक संग्रह है जो अलग-अलग गंभीरता के आपराधिक अपराधों को बढ़ावा देता है।

इसके अलावा, इस शब्द को समाज द्वारा अनियंत्रित भौतिक वस्तुओं के उत्पादन, उपभोग, विनिमय और वितरण के रूप में समझा जा सकता है।

वास्तव में, ये सभी परिभाषाएँ सही हैं, क्योंकि वे विभिन्न पक्षों से छाया अर्थव्यवस्था की विशेषता रखते हैं और एक दूसरे का खंडन नहीं करते हैं। इस प्रकार, छाया अर्थव्यवस्था, जैसा कि यह थी, कई ब्लॉकों में विभाजित हो जाती है:

1. अनौपचारिक अर्थव्यवस्था। इसमें सभी कानूनी रूप से अनुमत प्रकार की आर्थिक गतिविधियाँ शामिल हैं, जिसके ढांचे के भीतर सेवाओं और वस्तुओं का उत्पादन, जिसे आधिकारिक आंकड़ों द्वारा ध्यान में नहीं रखा जाता है, और इस गतिविधि को कराधान से छिपाना।

2. काल्पनिक अर्थव्यवस्था। ये पंजीकरण, गबन, सट्टा लेनदेन, रिश्वतखोरी और धन की प्राप्ति और हस्तांतरण से जुड़े सभी प्रकार के धोखाधड़ी हैं।

3. भूमिगत अर्थव्यवस्था। इसका अर्थ है कानून द्वारा निषिद्ध आर्थिक गतिविधियों के प्रकार।

रूस में छाया अर्थव्यवस्था के तेजी से विकास का उद्देश्य एक नौकरशाही, कमांड-आधारित प्रबंधन प्रणाली से बाजार में संक्रमण है। सामाजिक व्यवस्था में परिवर्तन के साथ-साथ पुरानी नैतिकता में भी परिवर्तन होता है। साथ ही, छाया अर्थव्यवस्था विशिष्ट स्रोतों पर आधारित और विकसित होनी चाहिए।

उनमें से पहला पूंजी, कच्चे माल और ऊर्जा संसाधनों का कुख्यात निर्यात है (आधिकारिक विशेषज्ञों के अनुसार, यह लगभग $ 30 बिलियन प्रति वर्ष है), जबकि अधिकांश लेन-देन छाया के शाब्दिक अर्थ में नहीं है, अर्थात। कानूनी आधार पर किया जाता है: कच्चे माल और ऊर्जा संसाधनों को अक्सर मध्यस्थ कंपनियों के माध्यम से कम कीमतों पर विदेशों में बेचा जाता है, और बाद के मुनाफे का एक समान प्रतिशत विदेशों में बस जाता है।

छाया अर्थव्यवस्था का दूसरा और मुख्य स्रोत आर्थिक गतिविधि है जो राज्य निकायों द्वारा पंजीकृत नहीं है, जो अर्थव्यवस्था के सभी क्षेत्रों में होती है। उदाहरण के लिए, 5-6 वर्षों के सुधारों के दौरान जनसंख्या के कई वर्ग कैसे जीवित रह सकते हैं, जिनकी आय (आधिकारिक आंकड़ों के अनुसार) निर्वाह न्यूनतम से काफी कम हो गई है?

आधिकारिक आंकड़ों के अनुसार, 1991 की तुलना में 1995 में रूस में जनसंख्या का जीवन स्तर 60% था। इसके अलावा, अकेले 1995 में, वास्तविक मजदूरी में 25% की गिरावट आई। इस बीच, निजी स्वामित्व वाली यात्री कारों की संख्या में कमी नहीं हुई, जबकि विदेशी कारों की संख्या में वृद्धि हुई: अकेले 1995 में, 400 हजार कारों को रूस में आयात किया गया था। इस आंकड़े को केवल एक छाया कारक की उपस्थिति से समझाया जा सकता है।

वैश्विक स्तर पर, छाया अर्थव्यवस्था का हिस्सा सकल घरेलू उत्पाद का 5-10% अनुमानित है। तो, अफ्रीकी देशों में यह आंकड़ा 30% तक पहुंच जाता है, चेक गणराज्य में - 18%, और यूक्रेन में - 50%; रूस के आर्थिक कारोबार में छाया अर्थव्यवस्था का हिस्सा 40% है।

संकेतक 40-50% महत्वपूर्ण है। इस बिंदु पर, आर्थिक जीवन पर छाया कारकों का प्रभाव इतना ठोस हो जाता है कि समाज के लगभग सभी क्षेत्रों में कानूनी और छाया संरचनाओं के बीच विरोधाभास देखा जाता है।

वाणिज्यिक अनुबंधों के आधिकारिक पंजीकरण से चोरी या पंजीकरण के दौरान उनकी सामग्री के जानबूझकर विरूपण को छाया गतिविधि का एक प्रमुख संकेत माना जा सकता है। इस मामले में, नकद और विशेष रूप से विदेशी मुद्रा भुगतान का मुख्य साधन बन जाती है। व्यावसायिक मुद्दों से निपटने में, तथाकथित "तसलीम" प्रबल होते हैं।

छाया अर्थव्यवस्था का एक प्रकार का अधिरचना - विशुद्ध रूप से आपराधिक तत्व, इसे सीधे शब्दों में कहें तो अपराधी।

बीच में - छाया व्यापार अधिकारी। इनमें उद्यमी, व्यापारी, फाइनेंसर, उद्योगपति, छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायी शामिल हैं। ये लोग आर्थिक गतिविधि के "इंजन" हैं, न कि केवल अवैध।

तीसरे समूह का प्रतिनिधित्व किराए के श्रमिकों द्वारा किया जाता है, दोनों शारीरिक और बौद्धिक श्रम। वे भ्रष्ट सिविल सेवकों से जुड़ सकते हैं, जिनकी आय (कुछ स्रोतों के अनुसार) में 60% तक की रिश्वत होती है।

बेशक, यह विभाजन कुछ हद तक मनमाना और विवादास्पद है, लेकिन यह देश की सक्रिय आबादी के लगभग 30 मिलियन को कवर करता है।

"पिरामिड" की सभी परतों के लिए सामान्य रुचि "कानूनी क्षेत्र" के बाहर अतिरिक्त आय उत्पन्न करना है। रुचियों को साकार करने के सामान्य रूप भी हैं। तो, विदेशों में पूंजी का निर्यात सभी में निहित है। सच है, आपराधिक और मध्यम स्तर के प्रतिनिधि मुख्य रूप से कच्चे माल और रणनीतिक सामग्री के साथ अवैध लेनदेन के माध्यम से, आयातित माल के साथ, निवेश के साथ, भुगतान दस्तावेजों की जालसाजी के साथ करते हैं। अकेले इन स्तरों के प्रयासों से निर्यात की गई पूंजी का अनुमान विशेषज्ञों द्वारा 300 अरब डॉलर है। किराए के कर्मचारी केवल "दिमाग" और निर्यात के लिए काम करने वाले हाथ की पेशकश कर सकते हैं।

आपराधिक संरचनाएं मुख्य रूप से आय के पुनर्वितरण के क्षेत्र में काम करती हैं, जो गैर-आर्थिक तरीकों से प्राप्त होती हैं, मुख्य रूप से हिंसा से - ब्लैकमेल से लेकर किराए की हत्या तक।

मध्य स्तर के सदस्य, एक नियम के रूप में, शुरू में उत्पन्न आय के कानूनी मालिक होते हैं। और केवल भविष्य में, परिस्थितियों की इच्छा से, वे कराधान से आय को "हटा" लेते हैं। अक्सर उनके लिए यह असंभव है अन्यथा: मौजूदा जुर्माना और दंड का उपयोग उनके अपने व्यवसाय के अस्तित्व को खतरे में डालता है। वे लेनदेन के निष्पादन में मध्यस्थों की भूमिका में आपराधिक संरचनाओं के प्रतिनिधियों को शामिल करते हैं। आखिरकार, लेनदेन पंजीकृत नहीं हैं, जिसका अर्थ है कि समझौते का पालन करने में विफलता के मामले में आधिकारिक तौर पर मध्यस्थता अदालत में आवेदन करना असंभव है।

"पिरामिड" की आपराधिक परत मौजूदा परिस्थितियों में निष्पक्ष रूप से रुचि रखती है जिसके तहत छाया अर्थव्यवस्था ताकत हासिल कर रही है। इसके प्रतिनिधियों के लिए 90% उद्यमों और संगठनों का नियंत्रण है। (यह काम शुद्ध साहित्यिक चोरी है। छात्र ने अभी इसे इंटरनेट से डाउनलोड किया है। काम खुद मॉस्को स्टेट लॉ एकेडमी के एक छात्र द्वारा तैयार किया गया था। प्रिय शिक्षक, इस "अपने छात्र की रचनात्मकता की सराहना करें। उसे समझने दें कि आपको कम से कम इसकी आवश्यकता है आप जो डाउनलोड करते हैं उसे पढ़ें!) और यह अवैध आय प्राप्त करने का मुख्य क्षेत्र है। इस स्थिति को बनाए रखने के लिए निर्वाचित और नियुक्त अधिकारियों की रिश्वत का इस्तेमाल किया जा रहा है। क्या इसलिए नहीं कि विधायिका में प्रासंगिक कानूनों पर इतने लंबे समय तक विचार किया जाता रहा है?

छाया व्यापार अधिकारियों को वर्तमान स्थिति से संतुष्ट नहीं होना चाहिए: वे खुद को एक चट्टान और एक कठिन जगह के बीच पाते हैं। एक ओर, आपराधिक संरचनाएँ हैं, दूसरी ओर, कानून प्रवर्तन एजेंसियां। इसके अलावा, लेन-देन की शर्तों की पूर्ति के लिए एक दूसरे की जिम्मेदारी।

वस्तुत: पेशेवर भाड़े के कर्मचारी खुद को बदतर स्थिति में पाते हैं। विकसित देशों में, काम के मुख्य स्थान पर वेतन कर्मचारी की आय का 70-80% है, और रूस में - केवल एक तिहाई। किराए के श्रमिकों के अनुरूप नहीं हो सकता और अपराधियों के प्रभाव को बढ़ा सकता है। "छत" के लिए भुगतान करने से स्वचालित रूप से वस्तुओं और सेवाओं की लागत 30% बढ़ जाती है। उपभोक्ता के बजट के लिए एक गंभीर।

अध्याय 2. छाया अर्थव्यवस्था के कामकाज का तंत्र।

छाया अर्थव्यवस्था के कामकाज के तंत्र को दो बड़े वर्गों में विभाजित किया जा सकता है। ये मुख्य और सहायक तंत्र हैं।

पहला, मुख्य एक, "शोषण की वस्तु" की उपस्थिति मानता है, जबकि "नकद गाय" की भूमिका राज्य या एक बड़े उद्यम द्वारा निभाई जाती है।

संबंधित योजनाएं:

पहला: उद्यम में, सीमित देयता भागीदारी (या बंद संयुक्त स्टॉक कंपनियां, आदि) बनाई जाती हैं, जिसके संस्थापकों में आधार उद्यम के अधिकारी शामिल होते हैं। इन साझेदारियों की मध्यस्थता के माध्यम से संसाधनों, उपकरणों, घटकों की खरीद की जाती है ताकि प्रत्यक्ष आपूर्ति की तुलना में उद्यम के लिए संसाधन अधिक महंगे हों, लेकिन परिणामस्वरूप साझेदारी के सदस्य अपनी आय में वृद्धि करते हैं।

योजना सममित है, दोनों दिशाओं में कार्य कर रही है - अधिशेष कच्चे माल और सामग्री की बिक्री भी इन संगठनों की मध्यस्थता के माध्यम से की जाती है, जिनकी यहां आय का अपना प्रतिशत है।

दूसरा: एक निश्चित व्यावसायिक संरचना संयंत्र के समान उत्पादों का उत्पादन करते हुए, आधार उद्यम से उत्पादन सुविधाओं को पट्टे पर देती है।

इस संरचना में शामिल कर्मचारियों की संख्या, एक तरह से या किसी अन्य में, संयंत्र के बिक्री विभागों के कर्मचारी शामिल हैं, जो "समानांतर उद्यम" को सबसे अधिक लाभदायक आदेश अग्रेषित करते हैं।

तीसरा: आधार उद्यम एक गैर सरकारी संगठन या अनुसंधान संस्थान है जो राज्य के बजट से अनुसंधान और विकास के लिए धन प्राप्त करता है। इन निधियों को उद्यम के बजट खाते से एक वाणिज्यिक बैंक के जमा खाते में स्थानांतरित किया जाता है। अवधि की समाप्ति के बाद, जमा समझौते द्वारा निर्धारित और अनुसंधान योजना के कार्यान्वयन के लिए समय, वास्तविक निष्पादकों (जो पहले भुगतान के बिना काम करते थे) को पैसे का भुगतान किया जाता है, बजट और जमा खाते "मंजूरी" होते हैं, और जमा ब्याज को उपयुक्त व्यावसायिक संरचना में स्थानांतरित कर दिया जाता है, जहां वे इस तरह से "वैज्ञानिक" कहलाते थे।

तंत्र की उपरोक्त तीन योजनाएं राज्य कराधान से प्राप्त आय को छिपाने के लिए संचालन को कवर करती हैं। यहां, वास्तव में, उपरोक्त लेनदेन के "समाप्त" खो गए हैं: नकद या मुद्रा में बदलकर, आय अचल संपत्ति और व्यक्तिगत संपत्ति में निवेश की जाती है, जिसे विदेशों में ले जाया जाता है।

लेन-देन के इस चक्र को रिकॉर्ड करना और अध्ययन करना मुश्किल है, और एक नई घरेलू बैंकिंग प्रणाली का तेजी से गठन इस तरह के लेनदेन की सेवा से सीधे संबंधित है।

व्यावसायिक गतिविधि का वर्तमान में पंजीकृत स्तर अधिकांश औद्योगिक, निर्माण और परिवहन उद्यमों को कम से कम उत्पादन क्षमता बनाए रखने की अनुमति नहीं देता है। उत्पादों की कीमत में उन्हें बनाए रखने और संचालित करने की लागत को शामिल करने के प्रयास से इसकी कीमत में तेज वृद्धि होती है, जिसके परिणामस्वरूप आधार उद्यम में संचालित "छोटे उद्यमों" के माध्यम से सेवाओं के उत्पादन के आदेश लगभग एक आधिकारिक बन गए हैं। अभ्यास। यह मुख्य आय को "धोखा" देने का वर्तमान तंत्र है।

संयुक्त "छाया" गतिविधियों का संचालन करने वाले किसी भी वित्तीय और आर्थिक समूह की सामान्य संरचना में आमतौर पर शामिल हैं:

- व्यापार, मध्यस्थ और उत्पादन कार्यों में लगे उद्यम;

- "सुरक्षा सेवा";

इनमें से प्रत्येक तत्व क्या हैं? एक ही व्यावसायिक गतिविधि आमतौर पर रूसी उद्यमियों द्वारा कई फर्मों के माध्यम से की जाती है। यह उनके भागीदारों की अस्थायी दिवालियेपन की समस्या को हल करने में मदद करता है: गैर-भुगतान उद्यमों में से एक पर "डंप" किया जाता है, जो उनके "अनसीलिंग" में माहिर हैं। इसके अलावा, एक विस्तृत संरचना की मदद से, मालिकों के मुख्य समूह के लिए अपने भागीदारों के व्यवहार को नियंत्रित करना आसान होता है (समूहों में संपत्ति का पुनर्गठन और पुनर्वितरण नियमित रूप से होता है)।

बैंक आपको गैर-नकद धन को जल्दी से नकद में स्थानांतरित करने की अनुमति देता है और इसके विपरीत, अन्य कार्यों का उल्लेख नहीं करने के लिए।

"सुरक्षा सेवा" के अलग-अलग रूप हैं: यह सामान्य सुरक्षा गार्ड, और खेल अनुभाग, समूह द्वारा वित्त पोषित, और सरकारी एजेंसियों की "छत" है। इसके अलावा, अधिकांश समूह किसी न किसी रूप में सार्वजनिक संगठनों और मीडिया में सह-संस्थापक के रूप में कार्य करना चाहते हैं, जिसे जनमत के क्षेत्र में उनकी सुरक्षा के लिए चिंता का प्रसार माना जाता है।

कनेक्शन भी अलग हो सकते हैं। इस क्षमता में हैं: साधारण (प्रत्यक्ष या दूर के) रिश्तेदार, पार्टी में पूर्व संयुक्त कार्य, कोम्सोमोल संगठन और सरकारी एजेंसियां, समुदाय, जातीयता।

"छाया अर्थव्यवस्था" की संरचनाएं, सिद्धांत रूप में, पूर्ण अर्थों में आर्थिक नहीं हैं, अर्थात। निर्माता की न्यूनतम लागत पर उपभोक्ता की जरूरतों की अधिकतम संतुष्टि पर ध्यान केंद्रित किया। वे एक लघु राज्य की तरह अधिक हैं। यह सेंट्रल बैंक और "बिजली मंत्रालयों" के समान निकायों की उपस्थिति, समान कार्यों में लगे उद्यमों के दोहराव आदि से स्पष्ट है।

छाया अर्थव्यवस्था के विकास की जड़ें 80 के दशक में प्रशासनिक व्यवस्था के अंतिम पतन के समय विकसित हुईं। रूसी राजनीतिक नेताओं की नई पीढ़ी ने "संपत्ति के लिए शक्ति" का व्यापार किया है। इस स्कोर पर कोई विश्वसनीय विश्लेषण नहीं है, हालांकि, अगर हम इस तरह की परिकल्पना को एक कामकाजी के रूप में स्वीकार करते हैं, तो राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था के प्रबंधन का यह तरीका अधिक समझ में आता है।

हाल के वर्षों में सुधारों और प्रति-सुधारों के बारे में विवाद, इस तथ्य के बारे में कि सुधार बुरी तरह से चल रहे हैं या पूरी तरह से बंद हो गए हैं, समाज अत्यधिक आपराधिक आर्थिक संबंधों की एक प्रणाली के गठन की वास्तविकता की पूरी तरह से स्पष्ट वास्तविकता को याद करता है, जिसकी विशेषता है एक संकेतों की संख्या।

यह, सबसे पहले, "छाया" क्षेत्र का भारी भार, अनौपचारिक और अतिरिक्त-कानूनी संबंधों की विशाल भूमिका है।

यह कुलों के आर्थिक क्षेत्र में गठन है - स्थिर शक्ति और आर्थिक संरचनाएं जिनके पास एक या दूसरे राज्य सत्ता निकाय के रूप में "छत" होती है, जो विभिन्न तरीकों से जमा हुई बड़ी मात्रा में पूंजी का प्रबंधन करती है और बड़े पैमाने पर व्यावसायिक गतिविधियों का संचालन करती है। हालांकि, इस तरह के कुलों के उद्भव के परिणाम वित्तीय बाजारों में, माल के मुख्य समूहों के बाजारों में और यहां तक कि विदेशी व्यापार में प्रतिस्पर्धा को अवरुद्ध करना है।

कुलों के गठन का एक और दुखद परिणाम - विशाल आय को विनियोजित करने वाले लोगों का एक संकीर्ण स्तर - आबादी के एक बड़े हिस्से की दरिद्रता है।

चौथा परिणाम अभिजात वर्ग के पक्ष में राष्ट्रीय आय का पुनर्वितरण है। हम देखते हैं कि यह कैसे बढ़ रहा है, जबकि अधिकांश आबादी (स्वास्थ्य देखभाल, शिक्षा, आदि) की भलाई प्रदान करने वाले राष्ट्रीय आर्थिक क्षेत्र घट रहे हैं।

पांचवां परिणाम विदेशों में रूसी पूंजी का बहिर्वाह है।

यह पूरी प्रणाली आज लगातार पुनरुत्पादित है, और इसके पुनरुत्पादन का मुख्य तंत्र इस तथ्य से जुड़ा हुआ है कि गठित कबीले वास्तव में राष्ट्रीय आर्थिक और राजनीतिक निर्णय लेने में अपनी शर्तों को निर्धारित करते हैं। और वे उद्यम, जैसा कि होना चाहिए (एक बाजार अर्थव्यवस्था में, अपने जोखिम और जोखिम पर काम करते हैं, कानून का पालन करने वाले हैं और नियमित रूप से करों का भुगतान करते हैं, अधिकारियों और कानून प्रवर्तन एजेंसियों में कोई "छत" नहीं है, दिवालियापन के लिए बर्बाद हैं।

तथ्य यह है कि पूरे राज्य तंत्र चुने हुए कुलों के हितों का पालन करता है, सरकार की बजटीय वृद्धि की नीति से प्रमाणित है, सार्वजनिक ऋणसाथ ही निजीकरण नीति, जो स्पष्ट रूप से विशिष्ट वाणिज्यिक संरचनाओं द्वारा आदेशित है। इस स्थिति में, पूरे बजट का उद्देश्य संबंधित हितों की सेवा करना है। तथ्य यह है कि, एक ओर, सरकारी ऋण प्रदान करने के लिए राज्य तंत्र की सेवा के लिए विधायी रूप से स्थापित सीमाओं की तुलना में बजटीय निधियों का एक बड़ा अधिक खर्च होता है। दूसरी ओर, सामाजिक और सांस्कृतिक जरूरतों, स्वास्थ्य देखभाल और रक्षा पर लगातार कम खर्च किया जा रहा है।

इस प्रकार की आर्थिक प्रणाली आर्थिक इतिहास में मौलिक रूप से किसी नई चीज का प्रतिनिधित्व नहीं करती है। इसके समकक्ष फिलीपींस, मैक्सिको और कोलंबिया में मौजूद हैं। और दुनिया का अनुभव बताता है कि इस तरह के जाल से निकलना बहुत मुश्किल है।

निष्कर्ष।

प्रदान की गई जानकारी छाया अर्थव्यवस्था के पैमाने का एक औसत अवलोकन है, लेकिन यह डेटा भी यह समझना संभव बनाता है कि छाया अर्थव्यवस्था हमारे जीवन के सभी क्षेत्रों को कितनी मजबूती से प्रभावित करती है।

उपरोक्त को संक्षेप में, मैं इस बात पर जोर देना चाहूंगा कि हमारे देश में विकसित बेतुकी आर्थिक व्यवस्था की स्थितियों में, छाया अर्थव्यवस्था बस पैदा नहीं हो सकती थी।

छाया अर्थव्यवस्था के संबंध में दो प्रकार की क्रियाओं की आवश्यकता होती है। एक ओर, इसके साथ "लड़ाई" करना आवश्यक है, और यह कानून प्रवर्तन एजेंसियों का कार्य है, जिसे उन्हें यथासंभव सर्वश्रेष्ठ प्रदर्शन करना चाहिए। दूसरी ओर, वैधीकरण के माध्यम से "छाया" को मानक आकारों में पेश करना, और ताकि इससे घरेलू उत्पादन को लाभ हो।

उद्यमी के संबंध में आज की आर्थिक नीति बहुत सरलता से व्यक्त की गई है: "हम आप पर दबाव डालेंगे, और आप जैसे चाहें जीवित रहेंगे"। इसलिए, उद्यमी को एक दुविधा का सामना करना पड़ता है: या तो कानून तोड़ो या टूट जाओ।

छाया अर्थव्यवस्था - छाया अर्थव्यवस्था की अवधारणा और सार

और ताकि छाया अर्थव्यवस्था विकसित न हो, आर्थिक नीति में महत्वपूर्ण परिवर्तन प्राप्त करना आवश्यक है जो सुनिश्चित करेगा सामान्य स्थितिघरेलू उत्पादकों के कामकाज के लिए।

ग्रन्थसूची

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छाया अर्थव्यवस्था और इसकी संरचना

छाया अर्थव्यवस्था- यह आर्थिक संबंधों का एक तरीका है, जो बेहिसाब, अनियमित और अवैध प्रकार की आर्थिक गतिविधियों को कवर करता है। प्रत्येक देश में आर्थिक गतिविधि का एक घटक होता है जो स्थापित और वैध मानदंडों में फिट नहीं होता है। विभिन्न देशों में अर्थव्यवस्था के इस क्षेत्र को अलग तरह से कहा जाता है: फ्रांसीसी साहित्य में - "भूमिगत", "अनौपचारिक" अर्थव्यवस्था; इतालवी में - "गुप्त", "पानी के नीचे"; अंग्रेजी में - "अनौपचारिक", "भूमिगत", "छिपा"; जर्मन में - "छाया"।

जर्मनी में, सबसे पहले, केवल वित्तीय गुप्त लेनदेन को छाया अर्थव्यवस्था के रूप में वर्गीकृत किया गया था; दूसरों का मानना है कि छाया अर्थव्यवस्था में मुख्य रूप से आपराधिक गतिविधि शामिल है; अभी भी दूसरों का मानना है कि छाया अर्थव्यवस्था एक विशेष क्षेत्र के रूप में उन सभी द्वारा बनाई गई है जो करों से बचते हैं।

संयुक्त राष्ट्र में, राष्ट्रीय खातों से निपटने वाले विशेषज्ञ छाया अर्थव्यवस्था को तीन प्रकार की गतिविधियों में विभाजित करते हैं: छिपी (या छाया), अनौपचारिक (या अनौपचारिक) और अवैध।

अव्यक्त कानून द्वारा अनुमत गतिविधियों की विशेषता है, जिन्हें आधिकारिक तौर पर नहीं दिखाया जाता है या कर चोरी के उद्देश्य से कम रिपोर्ट किया जाता है।

अनौपचारिक एक कानूनी आधार पर संचालित होता है और इसका उद्देश्य घरों की अपनी जरूरतों को पूरा करने के लिए वस्तुओं और सेवाओं का उत्पादन करना है (उदाहरण के लिए, व्यक्तिगत निर्माण का स्व-निर्माण)।

अवैध एक गतिविधि है जो कर्मचारियों द्वारा कानूनी अनुबंध के बिना की जाती है।

रूस में छाया अर्थव्यवस्था की संरचना में आमतौर पर तीन प्रकार की गतिविधियों को प्रतिष्ठित किया जाता है।

अनौपचारिक अर्थव्यवस्थाआधिकारिक आंकड़ों द्वारा दर्ज नहीं किए गए सामानों और सेवाओं के उत्पादन से संबंधित कानूनी गतिविधियों को शामिल करता है। इस तरह की गतिविधियाँ सेवा क्षेत्र में व्यापक हैं (अपार्टमेंट का नवीनीकरण; एक रिसॉर्ट क्षेत्र में आवास का प्रावधान; उच्च शिक्षा में प्रवेश के लिए छात्रों की तैयारी)। शैक्षणिक संस्थानों, अनुबंधों की कानूनी औपचारिकता के बिना निजी तौर पर किया जाता है, आदि)। उसी समय, आय प्राप्त करने वाले उन्हें कराधान से छिपाते हैं।

काल्पनिक अर्थव्यवस्था- यह एक ऐसी गतिविधि है जो व्यावसायिक संस्थाओं द्वारा अनुचित लाभ प्राप्त करने से जुड़ी है। इसमे शामिल है:

अर्थव्यवस्था के सार्वजनिक क्षेत्र में उद्यमों के प्रमुखों द्वारा किए गए पंजीकरण;
भ्रष्ट आचरण;
धन प्राप्त करने के कपटपूर्ण तरीके।

भूमिगत अर्थव्यवस्थाकानून द्वारा निषिद्ध आर्थिक गतिविधियों के प्रकार हैं। इसमे शामिल है:

उत्पादों और सेवाओं का अवैध उत्पादन और बिक्री;
हथियारों का उत्पादन, ड्रग्स, तस्करी, डेंस का रखरखाव;
ऐसे व्यक्तियों की गतिविधियाँ जिन्हें इस प्रकार की गतिविधि में शामिल होने का कानूनी अधिकार नहीं है (डॉक्टर, वकील, बिना लाइसेंस के अभ्यास)।

रूस में छाया अर्थव्यवस्था के विषय... संपूर्ण छाया अर्थव्यवस्था, उत्पादन के साथ इसके संबंध की प्रकृति के अनुसार, दो भागों में विभाजित की जा सकती है:

पहला वह है जो वस्तुओं और सेवाओं के उत्पादन में भाग लेता है;
दूसरा वह है जो इस क्षेत्र के बाहर निर्मित वस्तुओं और सेवाओं के पुनर्वितरण के क्षेत्र में कार्य करता है।

इसके अलावा, छाया अर्थव्यवस्था के प्रकारों के अनुसार, इसके तीन प्रकार के विषयों को प्रतिष्ठित किया जा सकता है।

विषयों के पहले समूह में छाया अर्थव्यवस्था के सबसे आपराधिक तत्व शामिल हैं: ड्रग और हथियार डीलर; डाकू डाकुओं; भाड़े के हत्यारे। इसमें सरकार के भ्रष्ट प्रतिनिधि भी शामिल हैं, जो बड़ी रिश्वत लेते हैं, सरकारी पदों और हितों को बेचते हैं। विभिन्न अनुमानों के अनुसार, ये तत्व संपूर्ण छाया अर्थव्यवस्था का 5 से 25% हिस्सा हैं।

विषयों के दूसरे समूह में मुख्य रूप से शैडो बिजनेस एक्जीक्यूटिव होते हैं। इनमें उद्यमी, व्यापारी, बैंकर, उद्योगपति और किसान, छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायी शामिल हैं, जिनमें "शटल व्यापारी" (अपने स्वयं के व्यवसाय के आयोजक) शामिल हैं। उत्तरार्द्ध एक विशाल सेना का गठन करते हैं। रूसी संघ के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के अनुसार, 1996 में विदेशों के लिए पूरी तरह से 30 मिलियन उड़ानें थीं। यदि हम मान लें कि प्रत्येक व्यक्ति ने प्रति वर्ष औसतन तीन यात्राएँ की हैं, तो "शटल" की कुल संख्या लगभग 10 मिलियन है।

1998 के बाद, शटल व्यवसाय में तेजी से गिरावट आई। अब समान "शटल व्यापारियों" द्वारा खरीदे गए अधिक से अधिक सामान कार्गो वाहक के माध्यम से रूस में प्रवेश करते हैं और सीमा पार करते समय मानक "सीमा शुल्क निकासी" प्रक्रियाओं से गुजरते हैं। विषयों के इस समूह को मुख्य रूप से "छाया" में जाने के लिए मजबूर किया जाता है क्योंकि आर्थिक खेल के मौजूदा नियमों और कानूनों के तहत उनकी गतिविधियों की लागत संबंधित लाभ और आय से अधिक है।

"शटल"निम्नलिखित हैं:

छोटा "शटल" - 4 हजार तक की राशि। एक नियम के रूप में, वह खुद अपने माल की बिक्री में लगा हुआ है।
औसत "शटल" एक हजार तक की राशि के साथ निकलता है। लौटने पर, माल का केवल एक हिस्सा उसके साथ ले जाया जाता है, बाकी को एक माल कंपनी (कार्गो वाहक) के साथ भेजा जाता है। आमतौर पर ऐसे कर्मचारी होते हैं जो बाजारों में सामान बेचते हैं और बिक्री के प्रतिशत के लिए काम करते हैं। वह बिक्री के लिए सामान भी सौंप सकता है।
बड़ा शटल। विदेशी कंपनियों के साथ स्थिर संपर्क है। आमतौर पर वह नमूनों के अनुसार काम करता है, बड़ी मात्रा में नकदी नहीं रखता है, क्योंकि वह बैंकों के माध्यम से भुगतान करता है (यद्यपि "छाया" योजनाओं के अनुसार)। सभी ऑर्डर किए गए सामान फ्रेट कंपनियों के पास भेजे जाते हैं। रूस में, वह खुद बिल्कुल भी व्यापार नहीं करता है और, एक नियम के रूप में, उसके अपने कई खुदरा आउटलेट हैं।
छाया अर्थव्यवस्था

1990 के दशक की शुरुआत में पूर्व का हिस्सा। प्रबल। फिर सिकुड़ने लगा। 1998 के बाद, वाणिज्यिक पर्यटकों का प्रवाह काफी कम हो गया।

विषयों के तीसरे समूह का प्रतिनिधित्व शारीरिक और मानसिक श्रम दोनों के कर्मचारियों द्वारा किया जाता है। वे छोटे और मध्यम आकार के सिविल सेवकों से जुड़ सकते हैं, जिनकी आय में, उपलब्ध अनुमानों के अनुसार, 60% तक की रिश्वत होती है। इस श्रेणी के व्यक्तियों के लिए अपंजीकृत गतिविधि द्वितीयक (अनौपचारिक) रोजगार है।

छाया अर्थव्यवस्था के विषयों के कुछ समूहों के व्यवहार की विशेषताएं। सबसे पहले, आपराधिक संरचनाएं, एक नियम के रूप में, छाया व्यापार अधिकारियों के विपरीत, आय के वितरण और पुनर्वितरण में संचलन के क्षेत्र में कार्य करती हैं। इन आय के एक हिस्से के उनके द्वारा "विनियोग" के मुख्य तरीके हिंसा से जुड़े गैर-आर्थिक रूप हैं: जबरन वसूली; ब्लैकमेल; एक निश्चित शुल्क के लिए छोटे और मध्यम उद्यमियों के लिए तथाकथित छत प्रदान करना; अनुबंध हत्याओं तक की धमकियों के विभिन्न तरीके।

छाया व्यापार अधिकारीउत्पन्न आय के कानूनी मालिक हैं। वे केवल बाद में आय का कुछ हिस्सा कानूनों और विनियमों से हटाते हैं।

आमतौर पर इस तरह के कदम एक मजबूर उपाय के कारण होते हैं: भागीदारों द्वारा ग्रहण किए गए दायित्वों को पूरा करने में विफलता; लेनदेन में एकमुश्त धोखे का अभ्यास किया; व्यापार करने के जबरदस्त तरीकों का उपयोग करना, आदि।

दूसरे, छायादार आपराधिक समूहों का व्यवहार आर्थिक स्थितियों में अव्यवस्था के कारण होता है। अर्थव्यवस्था में जितनी उलझन होगी, सरकार जितनी कमजोर होगी, उनके लिए उतना ही अच्छा होगा। रूस में ऐसी आर्थिक स्थितियों ने आपराधिक संरचनाओं को 90% उद्यमों और संगठनों पर नियंत्रण करने की अनुमति दी जो आपराधिक आय प्राप्त करने के लिए मुख्य क्षेत्र बनाते हैं। इस स्थिति को बनाए रखने के लिए, अधिकारियों की रिश्वत का सक्रिय रूप से उपयोग किया जाता है, और संगठित अपराध फैल रहा है।

छाया व्यवसाय के अधिकारी, इसके विपरीत, अपराधियों के प्रभाव को कमजोर करने में रुचि रखते हैं: केवल "छत" के भुगतान से वस्तुओं और सेवाओं की लागत में लगभग 30% की वृद्धि होती है, जिससे आय में उल्लेखनीय कमी आती है छाया व्यापार अधिकारी। छाया व्यापार अधिकारियों की स्थिति इस तथ्य से जटिल है कि उन पर दोनों ओर से दबाव डाला जाता है। एक ओर, आपराधिक संरचनाएं छाया व्यापार अधिकारियों की आय का अतिक्रमण करती हैं, जिससे उन्हें आय के अधिकतम स्तर को बनाए रखने के लिए व्यवसाय के कानूनी मानदंडों का उल्लंघन करने के लिए मजबूर किया जाता है; दूसरी ओर, वे कानूनी अधिकारियों की देखरेख में हैं, जिन्हें विभिन्न प्रकार के उल्लंघनों को दबाने के लिए कहा जाता है।

तीसरा, छाया अर्थव्यवस्था के अलग-अलग समूहों का व्यवहार अलग है। पहले आपराधिक समूह की छाया आपराधिक धन को "लॉन्ड्रिंग" करने के अवैध (या अर्ध-कानूनी) तरीकों को पसंद करती है, क्योंकि उनका वैधीकरण अनिवार्य रूप से सभी आपराधिक गतिविधियों का पता लगाने की ओर जाता है। दूसरे समूह के प्रतिनिधि मौजूदा कानूनी मानदंडों और कानूनों को बदलकर अपनी आय को वैध बनाने में रुचि रखते हैं।

नतीजतन, "गंदे" धन की शोधन और छाया व्यापार अधिकारियों के वैधीकरण अतिव्यापी हैं, लेकिन समान प्रक्रियाएं नहीं हैं। यदि अंडरवर्ल्ड पर पूर्व की सीमा, उत्तरार्द्ध को मुख्य रूप से कानून से मामूली विचलन के लिए जिम्मेदार ठहराया जा सकता है, जिसे प्रबंधन के कुछ मानदंडों को बदलकर दूर किया जाता है।

रुचियां और छाया संरचनाओं के उद्भव की प्रकृति

अपराध और कानून प्रवर्तन के आर्थिक सिद्धांत ने 1960 के दशक के अंत में आकार लेना शुरू किया। पश्चिम में अपराध में तेज वृद्धि के लिए अर्थशास्त्रियों की प्रतिक्रिया के रूप में। अमेरिकी अर्थशास्त्री जी. बेकर को नए सिद्धांत का निर्माता माना जाता है। अपने 1968 के लेख क्राइम एंड पनिशमेंट: एन इकोनॉमिक अप्रोच में, उन्होंने अध्ययन और अपराध के खिलाफ लड़ाई के लिए एक नए दृष्टिकोण के बुनियादी सिद्धांतों को निर्धारित किया। उनका विचार था कि समाज की कानूनी संरचना तर्कसंगत अपराधियों और कानून प्रवर्तन अधिकारियों के बीच टकराव का क्षेत्र है। संभावित अपराधी किसी अपराध से होने वाली संभावित आय को विवेकपूर्ण तरीके से तौलते हैं, इसकी तुलना सजा से होने वाले संभावित नुकसान से करते हैं। वे गतिविधि का प्रकार (कानूनी और अवैध) चुनते हैं जो उनके कल्याण को अधिकतम करता है। कानून प्रवर्तन अधिकारी समान रूप से तर्कसंगत व्यवहार करते हैं। वे अपराध का मुकाबला करने के तरीकों का चयन करते हैं जो समाज के सामान्य सदस्यों के संचयी नुकसान को कम करते हैं।

आमतौर पर, छाया अर्थव्यवस्था का पैमाना और गतिशीलता निम्नलिखित कारकों द्वारा निर्धारित की जाती है:

इन सामान्य कारकों को विस्तृत किया जा सकता है। छाया अर्थव्यवस्था के विस्तार को प्रभावित करने वाले सबसे महत्वपूर्ण प्रावधान हैं:

क) कराधान की गंभीरता;
बी) प्राप्त आय की मात्रा में कमी;
ग) बेरोजगारी के पैमाने में वृद्धि;
डी) उद्यमशीलता की गतिविधि पर राज्य के प्रतिबंधों को अनुचित रूप से मजबूत करना;
ई) अर्थव्यवस्था में अव्यवस्था;
च) स्पष्ट विधायी ढांचे का अभाव।

अवैध अर्थव्यवस्था की प्रकृति... अवैध अर्थव्यवस्था के उद्भव का सार और प्रकृति सबसे सटीक रूप से पेरू के प्रमुख अर्थशास्त्री हर्नांडो डी सोटो द्वारा स्थापित की गई थी। इस संबंध में, उन्होंने सिद्धांत के निम्नलिखित सिद्धांत तैयार किए:

अवैध अर्थव्यवस्था गरीब जनता की बुनियादी जरूरतों को पूरा करने में राज्य की अक्षमता के प्रति लोगों की एक सहज और रचनात्मक प्रतिक्रिया है।

काला बाजार एक ऐसी व्यवस्था के प्रति जनता की प्रतिक्रिया है जो परंपरागत रूप से उन्हें एक प्रकार के कानूनी और आर्थिक रंगभेद के शिकार की स्थिति में रखती है। यह प्रणाली लोगों की नौकरी पाने की स्वाभाविक इच्छा और उनके सिर पर छत को बेकार करने के लिए कानून बनाती है। इन शर्तों के तहत, जनता कानूनों का पालन करना बंद कर देती है; वे जो कर सकते हैं उसे बेचने के लिए सड़कों पर उतरें; अपनी दुकानें शुरू करें; जहां कोई काम नहीं है, वे इसका आविष्कार करते हैं, ऐसी चीजें सीखते हैं जिनके बारे में तब तक बहुमत को पता नहीं था।

छायादार गतिविधियों में शामिल लोग कानून का सम्मान करने की तुलना में कानून तोड़ने पर अधिक समृद्ध रूप से जीते हैं। यह तर्क दिया जा सकता है कि अवैध गतिविधि तब फलती-फूलती है जब कानूनी प्रतिबंध कुछ सामाजिक रूप से स्वीकार्य स्तर से अधिक हो जाते हैं और राज्य के पास पर्याप्त जबरदस्ती शक्ति नहीं होती है।

व्यक्तित्व अपने आप में "छाया" नहीं हैं, छाया उनके कार्य और गतिविधियाँ हैं। जो लोग अवैध रूप से काम करते हैं वे समाज के एक विशिष्ट क्षेत्र का गठन नहीं करते हैं। लोग भूमिगत अर्थव्यवस्था में भाग जाते हैं जब कानून का पालन करने की लागत इसके अनुपालन के लाभों से अधिक हो जाती है।

घटना के कारणों को स्थापित करने के बाद, छाया अर्थव्यवस्था को उन लोगों के लिए एक आश्रय के रूप में परिभाषित करना संभव है जिनके लिए सामान्य आर्थिक गतिविधियों के संचालन में मौजूदा कानूनों के अनुपालन की लागत उनके लक्ष्यों को प्राप्त करने के लाभों से अधिक है, और यह अवधारणा मुख्य रूप से विशेषता है संस्थागत ढांचा जो अवैध आर्थिक गतिविधियों में सीमाओं को परिभाषित करता है।

यह ज्ञात है कि छाया अर्थव्यवस्था का आकार निर्धारित करना बहुत कठिन है। छाया कंपनियां सांख्यिकीय अधिकारियों को सूचित नहीं करती हैं कि उनका आर्थिक कारोबार क्या है। तख्तापलट 1993 में हुआ था, जब संयुक्त राष्ट्र द्वारा अनुमोदित राष्ट्रीय खातों के नए संस्करण के अनुसार, सभी राज्यों को उत्पादन मात्रा में छाया अर्थव्यवस्था को ध्यान में रखने की सिफारिश की गई थी।

तब से, रूसी संघ की राज्य सांख्यिकी समिति ने अपने लेखांकन के तरीकों में महारत हासिल करना शुरू कर दिया है। 1995 में, रूस में छाया अर्थव्यवस्था का हिस्सा 20% अनुमानित था। 1996 में, यह सकल घरेलू उत्पाद का 23% था। के अनुसार विशेषज्ञ राय, रूस में अवैध क्षेत्र का हिस्सा कम से कम 40% है। पश्चिमी देशों में, यह आधिकारिक तौर पर 5-10% अनुमानित है। रूस में, छाया अर्थव्यवस्था 1988 में फैलनी शुरू हुई, जब उत्पादन का विनियमन शुरू हुआ, और 1991 के बाद से, सोवियत अर्थव्यवस्था के पतन के साथ, यह सबसे व्यापक हो गया है। रूसी संघ की राज्य सांख्यिकी समिति ने स्थापित किया कि सुधारों की अवधि के दौरान सकल घरेलू उत्पाद का आकार सालाना 9-10% कम हो गया। राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था के क्षेत्र द्वारा छाया अर्थव्यवस्था का हिस्सा अंजीर में दिखाया गया है। 32.1.

छाया अर्थव्यवस्था और भ्रष्टाचार

छाया अर्थव्यवस्था सीधे भ्रष्टाचार से संबंधित है, जो समय के साथ शक्तिशाली माफिया संरचनाओं के उद्भव के लिए एक विशिष्ट साधन में बदल जाती है। इस तरह के आपराधिक ढांचे के उद्भव के चरण आर्थिक साहित्य में तैयार किए गए हैं।

पहले चरण में, अधिकारियों की रिश्वत का उपयोग उन्हें अवैध गतिविधियों में शामिल करने के लिए किया जाता है।

दूसरे चरण में, संगठित आपराधिक समूह अपने आधार पर विभिन्न प्रकार के वाणिज्यिक ढांचे बनाकर कुछ राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों या संगठनों पर पूर्ण या आंशिक नियंत्रण स्थापित करने के लिए रिश्वत देने वाले अधिकारियों का उपयोग करते हैं।

तीसरे चरण में, आपराधिक समूह, भ्रष्ट संबंधों का उपयोग करते हुए, "इन संरचनाओं में राज्य के धन को पंप करते हैं" - बजट से अवैध ऋण और सब्सिडी प्राप्त करना, विदेशों में वस्तुओं और कच्चे माल की बिक्री से विदेशी मुद्रा आय को विनियोजित करना।

नतीजतन, एक साधारण रिश्वत, एस में परिभाषित।

I. Ozhegova "एक अधिकारी को रिश्वत के रूप में दिया गया धन या भौतिक मूल्य, कानून द्वारा दंडनीय आपराधिक कार्यों के लिए भुगतान के रूप में" आधुनिक परिस्थितियों में छाया सेवाओं के लिए पारिश्रमिक के नए, बाहरी रूप से काफी कानूनी तरीकों के साथ पूरक है। इनमें शामिल हैं: राजनीतिक दलों और कंपनियों का वित्तपोषण, "व्याख्यान और परामर्श के लिए भारी शुल्क", बैंक खाते खोलने के लिए ब्याज मुक्त दीर्घकालिक ऋण जारी करना, अधिकारियों के रिश्तेदारों को शेयर हस्तांतरित करना, विभिन्न प्रकार के फंड बनाना, जो आधिकारिक तौर पर बड़े पैमाने पर स्थानांतरित किए जाते हैं। धन की राशि, वाणिज्यिक संरचनाओं में उच्च-भुगतान वाले पदों के इस्तीफे के मामले में अधिकारियों को गारंटी देना।

कई कारक छाया अर्थव्यवस्था को नुकसान की गवाही देते हैं। इस प्रकार, मुद्रा और निर्यात नियंत्रण के लिए संघीय सेवा के प्रमुख के अनुसार, औपचारिक रूप से कानूनी निर्यात-आयात लेनदेन के तहत रूस से पश्चिम में जाने वाली धनराशि, जो बाद में काल्पनिक निकली, अरबों की राशि ("ग्रे" पैसे)। यदि हम इसमें वास्तविक "गंदी" पूंजी (ड्रग डॉलर, अवैध हथियारों के व्यापार, रैकेटियरिंग) से जोड़ते हैं, तो, विशेषज्ञों के अनुसार, यह आंकड़ा बढ़कर 0 बिलियन हो जाएगा।

छाया अर्थव्यवस्था को मापने के तरीके

विदेशों में छाया अर्थव्यवस्था के लेखांकन और मापन के कई तरीके विकसित किए गए हैं। सबसे अधिक इस्तेमाल की जाने वाली विधियाँ हैं:

विशिष्ट संकेतक विधियाँ किसी एक प्रकार की गतिविधि के उपयोग से जुड़ी होती हैं और प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से प्राप्त होती हैं।

प्रत्यक्ष विधियों में कुछ मापदंडों के लिए आय और व्यय के बीच विसंगतियों की पहचान करने और इस प्रकार छाया गतिविधि की मात्रा निर्धारित करने के लिए निरीक्षण और उनके विश्लेषण के परिणामस्वरूप प्राप्त जानकारी का उपयोग शामिल है।

अप्रत्यक्ष तरीके आधिकारिक सांख्यिकी प्रणाली की जानकारी, कर और वित्तीय अधिकारियों के डेटा पर आधारित होते हैं, और इसमें रोजगार और वित्तीय गतिविधि के संकेतकों का विश्लेषण शामिल होता है।

विचरण विधि (जिसे बैलेंस शीट विधि भी कहा जाता है) आय और व्यय, प्राप्त और उपयोग किए गए संसाधनों जैसे संकेतकों की तुलना पर आधारित है। प्राप्त विसंगतियों के आधार पर, छाया उत्पादन की मात्रा और छिपी हुई मजदूरी निर्धारित की जाती है।

रूस में, इतालवी सांख्यिकी संस्थान ISTAT द्वारा विकसित छाया अर्थव्यवस्था का आकलन करने के लिए इतालवी पद्धति को अपनाया गया है। मूल्यांकन के लिए ISTAT का मुख्य दृष्टिकोण यह है कि सांख्यिकीविदों (जनगणना और सर्वेक्षण) द्वारा प्राप्त नौकरी डेटा की तुलना कानूनी, कर और सामाजिक सुरक्षा प्राधिकरणों के प्रासंगिक डेटा के साथ की जाती है, आर्थिक गतिविधि और क्षेत्रीय वर्गीकरण को ध्यान में रखते हुए। श्रम की प्राप्त इकाइयाँ और प्रति कर्मचारी उत्पादन का उपयोग मूल्य वर्धित उत्पादन की गणना के लिए किया जाता है, जिससे उद्यमियों द्वारा कम करके आंका गया उत्पादन की मात्रा को समायोजित करना संभव हो जाता है।

अगस्त 2001 में, अनौपचारिक क्षेत्र में कार्यरत लोगों की संख्या 10 मिलियन थी (सारणी 32.1)। लगभग 7.7 मिलियन लोग (77%) केवल अनौपचारिक क्षेत्र में कार्यरत थे, अर्थात उनके पास इस क्षेत्र में मुख्य (केवल) और अतिरिक्त दोनों प्रकार की नौकरियां थीं।

अनौपचारिक क्षेत्र में रोजगार का आकार मौसमी कारकों से प्रभावित होता है।

दूसरी और तीसरी तिमाही में, अनौपचारिक क्षेत्र में रोजगार पहली तिमाही (मुख्य रूप से कृषि कार्य के कारण) की तुलना में 14-15% अधिक है।

कुल मिलाकर, अनौपचारिक क्षेत्र में कुल नियोजित आबादी का 14-15% हिस्सा शामिल है, जिसमें केवल अनौपचारिक क्षेत्र में 11-12% काम शामिल है। ग्रामीण निवासियों में, अर्थव्यवस्था के अनौपचारिक क्षेत्र में रोजगार कुल नियोजित ग्रामीण आबादी का 23 से 30% तक है, शहरी निवासियों के बीच - 10-12%।

बाजारों का वर्गीकरण और कार्य। अवैध अर्थव्यवस्था, इसकी घटना के कारण। सामाजिक उत्पादन में बाजार की भूमिका। अपूर्ण प्रतियोगिता के प्रकार। रूसी संघ में अवैध बाजारों की अवधारणा और प्रकार। छाया बाजारों की गतिविधि के परिणाम।

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परिचय

1. बाजार। बाजार के कार्य

4. छाया बाजारों की गतिविधि के परिणाम

निष्कर्ष

ग्रन्थसूची

परिचय

घरेलू उद्यमिता के इतिहास में पाँचवाँ चरण सबसे नाटकीय था। इसमें लगभग 60 वर्षों की अवधि शामिल थी: 1920 के दशक के अंत से 1980 के दशक के उत्तरार्ध तक। यह प्रशासनिक-आदेश प्रणाली के अविभाजित प्रभुत्व का काल था। उद्यमिता को व्यावहारिक रूप से अर्थव्यवस्था के कानूनी क्षेत्र (व्यक्तिगत हस्तकला गतिविधि के अवशेषों को छोड़कर) से निष्कासित कर दिया गया था और छाया अर्थव्यवस्था में आगे बढ़ते हुए एक अवैध स्थिति में चला गया। अर्थव्यवस्था के इस क्षेत्र के घटक भागों में से एक बनने के बाद, छोटे पैमाने पर उद्यमशीलता की गतिविधि और खुद के लिए अधिक खतरे के साथ, फिर भी अस्तित्व में रहा।

साये में जाने के बाद, उद्यमियों ने सामूहिक खेत या कमीशन व्यापार की आड़ में अटकलों के माध्यम से अपने व्यावसायिक अनुभव को साकार करने की कोशिश की। उद्यमी श्रमिकों ने घरेलू वस्तुओं, स्पेयर पार्ट्स और उत्पादों के निजी उत्पादन का आयोजन किया। दशकों से, "छाया कंपनियां" सार्वजनिक क्षेत्र के साथ प्रतिस्पर्धा करने में बहुत सफल रही हैं। उदाहरण के लिए, राज्य ने नए उपकरणों का उत्पादन किया, लेकिन इसे उपयुक्त बुनियादी ढांचा प्रदान नहीं किया। इस आधार पर, एक निजी कार सेवा और अन्य प्रकार की सेवाओं का विकास हुआ। "छाया" व्यवसाय की प्रतिस्पर्धात्मकता को मांग, उत्पादन लचीलेपन, उच्च पूंजी कारोबार के उन्मुखीकरण द्वारा सुगम बनाया गया था। उद्यमशीलता गतिविधि का संगठन। पाठ्यपुस्तक। एसपीबी।: एएनओ आईपीईवी, 2009. - पृष्ठ 13-14

बाजारों के कई वर्गीकरणों में से कोई भी इस पर प्रकाश डाल सकता है:

· कानूनी;

· अवैध।

अवैध बाजार की मात्रा में वृद्धि के कारण, कानूनी बाजार की मात्रा में कमी आई है, जो बदले में कानूनी रूप से संचालित संगठनों से प्राप्त कर को बढ़ाने की आवश्यकता पर सवाल उठाती है, और इससे लोगों का आकर्षण बढ़ जाता है। छाया बाजार। इस प्रकार, एक प्रकार का दुष्चक्र निकलेगा।

इस पेपर का उद्देश्य हमारे देश में कानूनी और अवैध बाजारों की जांच करना है।

इस कार्य के उद्देश्य:

- अवैध अर्थव्यवस्था की अवधारणा का अध्ययन;

- बाजारों की वैधता और अवैधता का निर्धारण;

- हमारे देश की अर्थव्यवस्था में छाया बाजारों के कामकाज के प्रभाव का अध्ययन।

1. बाजार। बाजार के कार्य

इस काम के विषय पर अधिक व्यापक रूप से विचार करने के लिए, बाजार की अवधारणा की ओर मुड़ना आवश्यक है।

बाजार आर्थिक संबंधों की एक स्थापित प्रणाली है, जिसमें वस्तुओं और सेवाओं का आदान-प्रदान होता है। इन संबंधों का परिणाम मांग, आपूर्ति और कीमत है।

आइए उन मुख्य कार्यों पर विचार करें जो बाजार करता है:

1. एकीकृत कार्य उत्पादन के क्षेत्र, उपभोग के क्षेत्र, बिचौलियों और कुछ वस्तुओं और सेवाओं की खरीद और बिक्री के संबंध में उनकी भागीदारी को एकजुट करना है।

2. नियामक कार्य वह प्रभाव है जो बाजार का समग्र रूप से अर्थव्यवस्था पर पड़ता है।

3. उत्तेजक कार्य उन उत्पादों की रिहाई के लिए उत्पादन को प्रोत्साहित करना है जो सबसे कम लागत पर उत्पादित किए जाएंगे।

4. नियंत्रण कार्य इस तथ्य में निहित है कि यह बाजार है जो अंतिम उत्पादन परिणामों का मुख्य गुणवत्ता नियंत्रक है।

5. मध्यस्थ कार्य श्रम के परिणामों का आदान-प्रदान करने के लिए आर्थिक रूप से अलग-थलग उत्पादकों और उपभोक्ताओं की एक बैठक प्रदान करता है।

6. सूचना कार्य इस तथ्य में निहित है कि बाजार बड़ी मात्रा में सूचनाओं को संसाधित करता है और उन शर्तों पर अंतिम डेटा प्रस्तुत करता है जिनमें वस्तुओं और सेवाओं की खरीद और बिक्री होती है।

सामाजिक उत्पादन में बाजार की भूमिका:

- उत्पादन के लिए जानकारी प्रदान करना: क्या, किस मात्रा में और किस संरचना का उत्पादन किया जाना चाहिए;

- आपूर्ति और मांग के संतुलन के साथ;

- कमोडिटी उत्पादकों को उनके काम की दक्षता के अनुसार अलग करना और बाजार की मांग को पूरा करने पर ध्यान केंद्रित करना।

बाजार वर्गीकरण:

- बाजार की वस्तुओं द्वारा: माल और सेवाओं के लिए बाजार, पूंजी बाजार, श्रम बाजार, वित्तीय बाजार, सूचना बाजार;

भौगोलिक स्थिति के अनुसार: स्थानीय, क्षेत्रीय, राष्ट्रीय, विश्व;

- कामकाज के तंत्र द्वारा: मुक्त प्रतिस्पर्धा बाजार, एकाधिकार बाजार, विनियमित बाजार;

- संतृप्ति की डिग्री के अनुसार: संतुलन बाजार, घाटा बाजार, अतिरिक्त बाजार;

- वर्तमान कानून के अनुसार: कानूनी बाजार, अवैध बाजार।

बाजार के सभी सूचीबद्ध प्रकार आपस में जुड़े हुए हैं और एक अभिन्न बाजार प्रणाली बनाते हैं।

2. अवैध अर्थव्यवस्था। इसकी घटना के कारण

छाया अर्थव्यवस्था (संकीर्ण अर्थ में) सामान्य वस्तुओं और सेवाओं के उत्पादन के लिए एक गतिविधि है, जो कानून द्वारा अनुमत और निर्माताओं द्वारा की जाती है, जिन्हें ऐसा करने का अधिकार है, लेकिन करों से बचने के लिए जानबूझकर सरकारी एजेंसियों से छिपा हुआ है, सामाजिक सुरक्षा योगदान, कानूनी नियमों और मानकों का अनुपालन (सुरक्षा, पर्यावरण संरक्षण, आदि के संबंध में)।

गुप्त उत्पादन उद्यमों (छोटे और बड़े) में भी हो सकता है, आंशिक रूप से उत्पादन और आय को छिपाते हुए। छाया अर्थव्यवस्था का अध्ययन वैश्विक, मैक्रो और सूक्ष्म स्तरों के साथ-साथ संस्थागत पहलू में भी किया जाता है। वैश्विक अर्थव्यवस्था के स्तर पर, अंतर्राष्ट्रीय छाया संबंधों पर विचार किया जाता है (उदाहरण के लिए, मादक पदार्थों की तस्करी, मनी लॉन्ड्रिंग)। चेर्नेंको वी.ए. अंतरराष्ट्रीय व्यापार। पाठ्यपुस्तक / एड। अर्थशास्त्र के डॉक्टर, प्रो. वी.ए. चेर्नेंको। एसपीबी।: सेंट पीटर्सबर्ग स्टेट यूनिवर्सिटी ऑफ सर्विस एंड इकोनॉमिक्स।, 2011, - पी। 35-36

अवैध अर्थव्यवस्था के घटक:

· अनौपचारिक (वस्तुओं और सेवाओं के उत्पादन को तय किए बिना कानूनी गतिविधि);

· काल्पनिक (पंजीकरण, रिश्वतखोरी और अन्य धोखाधड़ी);

· अपराधी।

अवैधता की कीमत के निम्नलिखित घटक प्रतिष्ठित हैं:

- कानूनी प्रतिबंधों से बचने से जुड़ी लागतें;

- आय के हस्तांतरण से जुड़ी लागत;

- मजदूरी पर कर चोरी से जुड़ी लागत;

- कानूनी रूप से निश्चित संपत्ति अधिकारों की कमी से जुड़ी लागत;

- अनुबंध प्रणाली का उपयोग करने में असमर्थता से जुड़ी लागत;

- अवैध लेनदेन की विशेष रूप से द्विपक्षीय प्रकृति से जुड़ी लागत;

- अवैध संघर्ष समाधान प्रक्रियाओं तक पहुंच की लागत।

दूसरे शब्दों में, हम कानून का पालन करने की उच्च लागत और छाया अर्थव्यवस्था के पैमाने के बीच एक सीधा संबंध के अस्तित्व के बारे में सुरक्षित रूप से बात कर सकते हैं।

अवैध बाजारों के उद्भव के पीछे आर्थिक तर्क बाजार प्रणाली में प्रतिस्पर्धा की समस्या है। यहां छाया अर्थव्यवस्था एक प्रकार की अपूर्ण प्रतिस्पर्धा के रूप में कार्य करती है जो कानूनी और नैतिक और नैतिक दोनों मानदंडों का उल्लंघन करती है।

अर्थव्यवस्था के छाया क्षेत्र के उभरने का एक अन्य कारण बाजार क्षेत्रों का असमान विकास, साथ ही मुद्रास्फीति, विनिमय दरों में उतार-चढ़ाव है।

3. रूसी संघ में अवैध बाजारों की अवधारणा और प्रकार

अवैध बाजार संबंधों की एक प्रणाली है जो हमारे देश में स्थापित कानून के विपरीत चलती है और उपभोक्ताओं और विभिन्न वस्तुओं और सेवाओं के विक्रेताओं को जोड़ती है। अवैध बाजार छाया अर्थव्यवस्था के लिए एक बुनियादी घटक है।

आर्थिक सामग्री के दृष्टिकोण से, माल के लिए बाजार, सेवाओं के लिए बाजार और नौकरी के बाजारों को वर्गीकृत किया जाता है।

बाजार में कौन से उत्पाद हैं, इसके आधार पर उन्हें प्रतिष्ठित किया जाता है:

· एक बाजार जहां वैध सामान और सेवाएं बेची जाती हैं जो सामान्य जरूरतों को पूरा करती हैं;

बाजार जहां प्रतिबंधित सामान और सेवाएं बेची जाती हैं:

- दवा बाजार;

- वेश्यावृत्ति बाजार;

- दास व्यापार बाजार;

- पशुओं के निषिद्ध व्यापार के लिए एक बाजार;

- चोरी के माल का बाजार।

आपराधिक सेवाओं के लिए बाजार।

अवैध बाजारों के विकास के लिए पूर्वसूचक कारक:

- माल के संचलन, सेवाओं की बिक्री, काम के प्रदर्शन (दवाओं, प्रत्यारोपण, चोरी की संपत्ति, आपराधिक रूप से प्राप्त आय की लॉन्ड्रिंग) पर कानूनी निषेध का अस्तित्व;

- कानून द्वारा स्थापित बाजार पहुंच में बाधाओं की उपस्थिति (राज्य एकाधिकार, लाइसेंस, श्रम बाजार में नाबालिगों के लिए आयु प्रतिबंध, कॉपीराइट, बौद्धिक संपदा संरक्षण (पेटेंट, ट्रेडमार्क));

- कीमतों का राज्य विनियमन (अधिकतम मूल्य निर्धारित करना, लाभप्रदता सीमित करना, संतुलन स्तर से नीचे के स्तर पर एक निश्चित विनिमय दर स्थापित करना);

- कानून द्वारा स्थापित दायित्वों की पूर्ति से जुड़े उच्च स्तर के कराधान और अन्य लागत;

- राज्य नियंत्रण की अपर्याप्त कठोरता, कानूनी निषेध को लागू करने या नियामक आवश्यकताओं के निष्पादन के लिए राज्य की अक्षमता।

- बाजार को विनियमित करने, संपत्ति के अधिकार और अनुबंध अनुशासन सुनिश्चित करने में राज्य संस्थानों की विफलता (उदाहरण के लिए, विवादों को हल करने के लिए न्यायिक प्रणाली की अप्रभावीता, ऋण वसूली से संबंधित अदालती फैसलों को लागू करना आपराधिक सेवाओं के लिए एक बाजार को जन्म देता है " उन्हें बाहर खटखटाओ")।

छाया बाजारों के परिणाम

छाया अर्थव्यवस्था का हमारे देश की अर्थव्यवस्था पर अत्यंत नकारात्मक प्रभाव पड़ता है।

सबसे पहले, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि छाया अर्थव्यवस्था का राज्य के खजाने पर नकारात्मक प्रभाव पड़ता है, और सबसे अधिक सभी स्तरों के बजट के राजस्व पर। इस संबंध में, सेना, रक्षा, चिकित्सा, विज्ञान और जीवन के अन्य क्षेत्रों पर व्यय के वित्तपोषण की मात्रा में कमी आई है।

रूसी संघ की आर्थिक प्रणाली को प्रभावित करने वाले कई नकारात्मक परिणाम हैं:

1. कर आधार सिकुड़ रहा है। नतीजतन, वैध आर्थिक क्षेत्र पर कर का दबाव बढ़ गया है।

2. कानूनी आर्थिक क्षेत्र की प्रतिस्पर्धात्मकता में गिरावट आई है। इस संबंध में, कानूनी आर्थिक संरचनाओं का छाया अर्थव्यवस्था में संक्रमण संभव है।

3. आर्थिक व्यवस्था का भ्रष्टाचार घटक बढ़ रहा है।

4. अनियंत्रित बड़े वित्तीय संसाधन राज्य की नीति, जनसंचार माध्यमों और विभिन्न स्तरों के चुनाव अभियानों को प्रभावित करने की अनुमति देते हैं। ये कारक भ्रष्टाचार के विकास को प्रोत्साहित करते हैं।

5. समाज के कुलीन वर्ग के पक्ष में राष्ट्रीय आय का पुनर्वितरण होता है। यह सबसे मजबूत संपत्ति विभाजन का कारण बनता है और सामाजिक विरोध को बढ़ाता है।

6. राज्य से बाहर राजधानी की उड़ान है।

7. कम गुणवत्ता और यहां तक कि मानव स्वास्थ्य के लिए खतरनाक सामानों की बिक्री की मात्रा बढ़ रही है।

इस तथ्य के कारण कि छाया अर्थव्यवस्था की मात्रा का आकलन करना लगभग असंभव है, समाज के आर्थिक और सामाजिक क्षेत्रों के संबंध में सबसे महत्वपूर्ण संकेतक निर्धारित करने में कठिनाइयां उत्पन्न होती हैं। इसलिए, चुना हुआ प्रबंधन निर्णय अक्सर गलत हो सकता है।

निष्कर्ष

30 के दशक में छाया अर्थव्यवस्था की समस्याओं ने शोधकर्ताओं का ध्यान आकर्षित किया। 70 के दशक के उत्तरार्ध में, इस क्षेत्र में गंभीर शोध सामने आए। घरेलू विज्ञान और आर्थिक अभ्यास में, छाया अर्थव्यवस्था की समस्याओं में रुचि 80 के दशक में उठी। इसका कारण अर्थव्यवस्था में छाया क्षेत्र की बढ़ती भूमिका और देश के नेतृत्व की इच्छा है कि वे वैज्ञानिक अनुसंधान को प्रोत्साहित करें, जिसका उद्देश्य विकृतियों की पहचान करना और राज्य समाजवाद की सामाजिक-आर्थिक प्रणाली की कमान को बदनाम करना है।

अब तक, छाया अर्थव्यवस्था की कोई आम तौर पर स्वीकृत सार्वभौमिक अवधारणा तैयार नहीं की गई है।

पदों की विविधता, एक नियम के रूप में, लेखकों द्वारा हल की गई सैद्धांतिक और व्यावहारिक समस्याओं की प्रकृति के साथ-साथ कार्यप्रणाली और अनुसंधान पद्धति में अंतर के कारण है। इलिन बी.वी. छाया अर्थव्यवस्था: विशेषता 021100 "न्यायशास्त्र" के लिए अध्ययन मार्गदर्शिका। - वोलोग्दा: रूस के न्याय मंत्रालय के वीआईपीई, 2008। - पी। 5

हमारे देश में, इस समय, छाया अर्थव्यवस्था बहुत विकसित है, जबकि सरकार छाया बाजार पर सख्त नियंत्रण रखने में असमर्थ है।

आज छाया अर्थव्यवस्था एक बहुत ही खराब अध्ययन वाला विषय है। इसकी उपस्थिति निर्धारित करना काफी सरल है, लेकिन इसकी मात्रा को मापना लगभग असंभव है, इस तथ्य के कारण कि इस मुद्दे पर जानकारी गोपनीय है।

छाया बाजार प्रतियोगिता सार्वजनिक

ग्रन्थसूची

1. असौल ए.एन. उद्यमशीलता गतिविधि का संगठन। पाठ्यपुस्तक। एसपीबी: एएनओ आईपीईवी, 2009।

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3. क्रासविना एल.एन. छाया अर्थव्यवस्था के पैमाने और रूस की राष्ट्रीय सुरक्षा पर उनके प्रभाव का आकलन करने के लिए वैज्ञानिक दृष्टिकोण। / वित्तीय और ऋण क्षेत्र में छाया अर्थव्यवस्था के पैमाने का आकलन करने के लिए वैज्ञानिक दृष्टिकोण और उन्हें कम करने के उपाय। - एम .: वित्त और सांख्यिकी, 2005।

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इस प्रकार, छाया अर्थव्यवस्था- यह दो प्रकार की आपराधिक (अवैध) आर्थिक गतिविधियों से बनी अर्थव्यवस्था का एक हिस्सा है - उद्यमी और आपराधिक, जिसका पैमाना देश के आर्थिक विकास के स्तर पर निर्भर करता है।

तीन मानदंडों के अनुसार छाया अर्थव्यवस्था (छवि 1, तालिका 1) की किस्मों का टाइपोग्राफी - "सफेद" ("पहली", आधिकारिक) अर्थव्यवस्था के साथ-साथ आर्थिक गतिविधि के विषयों और वस्तुओं के साथ उनका संबंध - निम्नलिखित को अलग करता है छाया अर्थव्यवस्था के क्षेत्र:

- "दूसरा"("सफेद कॉलर");

- "ग्रे"("अनौपचारिक");

- "काला"("भूमिगत")।

तालिका एक।

छाया अर्थव्यवस्था को टाइप करने के लिए मानदंड

चावल। 1. छाया अर्थव्यवस्था की संरचना

"सफेदपोश" ("दूसरा") छाया अर्थव्यवस्था -यह "श्वेत" अर्थव्यवस्था के श्रमिकों की छिपी हुई आर्थिक गतिविधि है जो उनके कार्यस्थलों में कानून द्वारा निषिद्ध है, जिससे पहले से बनाई गई राष्ट्रीय आय का एक छिपा हुआ पुनर्वितरण होता है। मूल रूप से, ऐसी गतिविधियाँ प्रबंधन कर्मियों ("सफेदपोश") से "सम्माननीय लोगों" द्वारा की जाती हैं, इसलिए इस तरह की छाया अर्थव्यवस्था को "सफेदपोश" भी कहा जाता है।

सफेदपोश अपराध, उदाहरण के लिए, जैसा कि अमेरिकी संघीय अदालतों द्वारा व्याख्या की गई है, एक ऐसे अपराध के रूप में समझा जाता है, जिसके कमीशन में व्यापार को नुकसान होता है, बीमा और मुद्रा नियमों का उल्लंघन होता है, अधिकारियों द्वारा रिश्वत, कर सेवाओं से आय को रोकना, गबन, डाक लेनदेन में धोखाधड़ी आदि।

सामान्य तौर पर, सफेदपोश अपराध का अर्थ है कि:

- इस प्रकार की आपराधिक गतिविधि के विषय मुख्य रूप से समाज और व्यावसायिक हलकों के "सभ्य" प्रतिनिधि हैं - व्यावसायिक संस्थाओं के अधिकारी और अन्य कर्मचारी;

- अर्थशास्त्र और प्रबंधन के क्षेत्र में आपराधिक गतिविधि की जाती है और इसके आधार और कवर के रूप में कानूनी आर्थिक, आर्थिक, वित्तीय गतिविधि का उपयोग करती है;

- ये हिंसा के उपयोग के बिना किए गए अपराध हैं, लेकिन आर्थिक तरीकों के उपयोग के साथ, कानून में कानूनी "छेद", आधिकारिक स्थिति;

- यह संगठन का एक उच्च स्तर है, बहु-मंजिला आपराधिक गतिविधि जो अर्थव्यवस्था के सभी क्षेत्रों में प्रवेश करती है;

- कंप्यूटर प्रौद्योगिकी और दूरसंचार सहित सबसे उन्नत तकनीकों का उपयोग करके अपराध किए जाते हैं, और वही तकनीक उन साधनों को छिपाने के लिए संभव बनाती है जिनके द्वारा अपराध किए जाते हैं।

"ब्लैक" शैडो इकोनॉमी(संगठित अपराध अर्थव्यवस्था) - निषिद्ध वस्तुओं और सेवाओं के उत्पादन और बिक्री से जुड़ी कानून द्वारा निषिद्ध एक आर्थिक गतिविधि। ये पेशेवर अपराधियों की सभी प्रकार की गतिविधियाँ हैं, जिन्हें सामान्य आर्थिक जीवन से पूरी तरह से बाहर रखा गया है, क्योंकि उन्हें इसके साथ असंगत माना जाता है, इसे नष्ट करना। यह न केवल हिंसा पर आधारित पुनर्वितरण है - चोरी, डकैती, जबरन वसूली, बल्कि माल और सेवाओं का उत्पादन जो समाज को नष्ट करते हैं, जैसे कि मादक पदार्थों की तस्करी और रैकेटियरिंग।

आर्थिक साहित्य में, वे सशर्त रूप से भेद करते हैं छाया अर्थव्यवस्था के विषयों के तीन समूह:

— पहला समूह- इसके शीर्ष पर विशुद्ध रूप से अपराधी और उनके कार्यबल: ड्रग और हथियार डीलर, रैकेटियर, डाकू डाकू, भाड़े के हत्यारे, दलाल, वेश्याएं, भ्रष्ट सरकारी अधिकारी;

— दूसरा समूह- शैडो बिजनेस एक्जीक्यूटिव (उद्यमी, व्यापारी, बैंकर, छोटे और मध्यम व्यवसायी, जिनमें शटल व्यापारी भी शामिल हैं);

— तीसरा समूह- शारीरिक और मानसिक श्रम के श्रमिक, छोटे और मध्यम आकार के सिविल सेवक, जिनकी आय का आधे से अधिक भाग रिश्वत है।

5. छाया अर्थव्यवस्था के अस्तित्व और विकास के मुख्य कारण हैं:

- अर्थव्यवस्था में सरकारी हस्तक्षेप.

छाया अर्थव्यवस्था। घटना की संरचना और प्रकृति

यह माना जाता है कि छाया क्षेत्र का हिस्सा सीधे सरकारी विनियमन की डिग्री, कर के बोझ की गंभीरता और कर प्रशासन की दक्षता के साथ-साथ भ्रष्टाचार और संगठित अपराध के पैमाने पर निर्भर करता है। "छाया" में जाना अक्सर व्यवसाय को पंजीकृत करने के लिए एक बोझिल नौकरशाही तंत्र के कारण होता है (उदाहरण के लिए, 90 के दशक के अंत में, रूस में एक कंपनी को पंजीकृत करने के लिए, 54 उदाहरणों की सहमति प्राप्त करना आवश्यक था, और फिनलैंड में - 5)। एक अन्य कारण आर्थिक एजेंटों, करों की राय में अत्यधिक उच्च भुगतान करने की अनिच्छा या अक्षमता है। तो, रूस में 90 के दशक के उत्तरार्ध में। कानूनों के अधीन फर्मों को नए बनाए गए मूल्य के आधे से अधिक करों का भुगतान करना पड़ा, जो "प्रारंभिक पूंजी संचय" के संदर्भ में स्टार्ट-अप उद्यमियों के लिए विशेष रूप से असहनीय था। कमजोर कर प्रशासन ने भी कर चोरी में योगदान दिया। फर्म व्यक्तिगत टैक्स ब्रेक प्राप्त कर सकते हैं या "समझौते द्वारा" राज्य के लिए अपने दायित्वों का भुगतान कर सकते हैं, अर्थात। उन्होंने उतना ही भुगतान किया जितना उन्होंने फिट देखा। छाया अर्थव्यवस्था के अस्तित्व के कारणों को चिह्नित करते समय, किसी को राष्ट्रीय बारीकियों को ध्यान में रखना चाहिए, उदाहरण के लिए, इटली में राज्य के अविश्वास की परंपरा, जो सुदूर अतीत में वापस जाती है।

- राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था का संकट या अवसादग्रस्तता की स्थिति,जिसमें बेरोजगारी में वृद्धि और सामान्य आबादी के जीवन स्तर में कमी शामिल है। संकट से प्रभावित आबादी का एक हिस्सा छोटे व्यवसाय में संलग्न होने की कोशिश कर रहा है, लेकिन उच्च प्रशासनिक बाधाओं (अधिकारियों द्वारा स्थापित नियम, जिनका पालन आर्थिक गतिविधियों के संचालन के लिए एक शर्त है, उदाहरण के लिए, लाइसेंस प्राप्त करना) की उपस्थिति में इस प्रकार के व्यवसाय में संलग्न) और बाजार में प्रवेश करते समय अन्य लेन-देन की लागत, इन उद्यमियों को छायादार संबंधों में प्रवेश करने के लिए मजबूर किया जाता है, उदाहरण के लिए, आधिकारिक पंजीकरण के बिना अपना खुद का व्यवसाय करने के लिए। सामाजिक संबंधों का टूटना, विशेष रूप से एक आर्थिक प्रणाली से दूसरे में संक्रमण, इस तथ्य की ओर जाता है कि आर्थिक संकट एक सामाजिक और नैतिक संकट से जुड़ा हुआ है, जो छाया अर्थव्यवस्था के आपराधिक खंड के विकास की ओर जाता है, जो कि क्या था 90 के दशक में रूस में हुआ था। जैसा कि संक्रमण में अर्थव्यवस्था वाले कई देशों के अनुभव से पता चलता है, जैसे-जैसे बाजार संबंध क्रिस्टलीकृत होते हैं और प्रणालीगत संकट दूर होता है, छाया अर्थव्यवस्था का आपराधिक घटक कमजोर होता जा रहा है।

6. एक छाया गैर-आपराधिक अर्थव्यवस्था एक बाजार और विशेष रूप से एक संक्रमणकालीन अर्थव्यवस्था में प्रदर्शन करती है निम्नलिखित कार्य:

- स्थिरीकरण समारोह;

अनौपचारिक ("ग्रे") अर्थव्यवस्था वस्तुओं और सेवाओं की प्रतिस्पर्धात्मकता को बढ़ाना संभव बनाती है, क्योंकि यह कर छूट पर बचत करती है। छाया गतिविधियों से कर मुक्त आय इसमें शामिल आबादी के स्तर के जीवन स्तर को ऊपर उठाने की अनुमति देती है। 90 के दशक में रूस की संक्रमणकालीन अर्थव्यवस्था में। पिछली शताब्दी में, गैर-आपराधिक आय, जिसमें आधिकारिक तौर पर लिफाफे में दर्ज मजदूरी शामिल नहीं थी, कम से कम कानूनी मजदूरी के आकार में तुलनीय थी। नई नौकरियां और आय के स्रोत बनाकर, अनौपचारिक अर्थव्यवस्था प्रदर्शन करती है, विशेष रूप से आर्थिक संकट के दौरान, एक सामाजिक स्थिरता का कार्य करता है, अत्यधिक आय असमानता को दूर करता है, और समाज में सामाजिक तनाव को कम करता है।

- अस्थिर समारोह;

आर्थिक गतिविधि का अपराधीकरण समाज की स्थिरता के लिए एक गंभीर खतरा बन गया है। बड़े पैमाने पर कर चोरी एक पुराने बजट संकट को जन्म देती है, जो 90 के दशक के उत्तरार्ध में रूस में हुआ था। और 1998 में वित्तीय संकट के मुख्य कारणों में से एक था। अनौपचारिक क्षेत्र, अपने गैर-आपराधिक भाग में, अक्सर निम्न तकनीकी स्तर की विशेषता होती है, जो इसमें कार्यरत कार्यबल की अयोग्यता की ओर जाता है (उदाहरण के लिए) , जब उच्च योग्य इंजीनियरों और श्रमिकों को मरम्मत और निर्माण कार्य में लगाया गया था, जिनकी विशेषता नई परिस्थितियों में मांग में नहीं थी)।

चूंकि अनौपचारिक क्षेत्र का पैमाना और संरचना काफी हद तक राज्य की आर्थिक नीति पर निर्भर करती है, और इस क्षेत्र की वृद्धि, अल्पकालिक लाभों के बावजूद, समाज को महत्वपूर्ण नुकसान पहुंचाती है, अधिकारियों को इसे एक सुरक्षित आकार में कम करने का प्रयास करना चाहिए। इसमें एक महत्वपूर्ण भूमिका छाया अर्थव्यवस्था के अनौपचारिक खंड की "छाया" से हटने से निभाई जाती है।

ऐसा करने के लिए, इस खंड में प्रतिभागियों द्वारा करों का भुगतान उन्हें राज्य से सामाजिक रूप से महत्वपूर्ण सेवाएं प्राप्त करने के रूप में माना जाना चाहिए (अदालत के माध्यम से अनुबंधों की पूर्ति, व्यक्तिगत और संपत्ति की सुरक्षा, सामाजिक बुनियादी ढांचे का विकास, आदि)। यह अंत करने के लिए, राज्य का कार्य कानूनी उद्यमशीलता गतिविधि के लिए एक अनुकूल माहौल बनाना है: प्रशासनिक बाधाओं को कम करना, कराधान का एक स्वीकार्य स्तर स्थापित करना, यह सुनिश्चित करना कि आर्थिक एजेंट संविदात्मक दायित्वों का पालन करते हैं, निजी संपत्ति की गारंटी आदि। रूस में 2000 के दशक की शुरुआत में। इस दिशा में कई सुधार किए गए: नई फर्मों के पंजीकरण की प्रक्रिया को सरल बनाया गया, कॉर्पोरेट आयकर की दर को कम किया गया (35 से 24%), और छोटे व्यवसायों के लिए कई प्रोत्साहन पेश किए गए।