ჩრდილოვანი ეკონომიკა ძალიან მრავალფეროვანი ფენომენია. ამ დრომდე არ არსებობს არაფორმალური ეკონომიკის ერთიანი უნივერსალური განმარტება. გაურკვეველია, კონკრეტულად რას მოიცავს. ეს გაურკვევლობა დამახასიათებელია არა მხოლოდ რუსეთისთვის, თუმცა მეცნიერული კვლევები საზღვარგარეთ გაცილებით ადრე დაიწყო. აღსანიშნავია, რომ ტერმინი „ჩრდილოვანი ეკონომიკა“ ჩვენთან უცხოეთიდან შემოვიდა. „სახელმწიფოს გარეთ“ ეკონომიკამ უცხოელი მეცნიერების ყურადღება ჯერ კიდევ 1930-იან წლებში მიიპყრო. 1970-იანი წლების ბოლოს იგი გახდა ძირითადი კვლევის საგანი, 1980-იანი წლებიდან კი სხვადასხვა საერთაშორისო კონფერენციების თემა.

არსებობს ეკონომიკური სფეროს რამდენიმე ათეული განმარტება „სახელმწიფოს გარეთ“ - „ჩრდილი“, „ფარული“, „არაფორმალური“, „უკანონო“, „ფიქტიური“, „მიწისქვეშა“, „კრიმინალური“ და ა.შ.

პირველად ტერმინი „არაფორმალური“ გამოიყენა ბრიტანელმა ანთროპოლოგმა კ.ჰარტმა დასაქმებისა და უმუშევრობის კვლევებში განაში 1971 წელს. მან აღწერა ურბანული მოსახლეობის შესაძლებლობები, რომელთა მნიშვნელოვანი ნაწილი უმუშევრად ითვლებოდა, გამოიყენოს სხვადასხვა არაფორმალური გზები შემოსავლის გასაზრდელად. ფორმალური და არაფორმალური აქტივობების გასარჩევად, ჰარტმა გამოიყენა ისეთი კრიტერიუმი, როგორიცაა „სამუშაოს რაციონალიზაციის ხარისხი, ე.ი. მიიღებენ თუ არა თანამშრომლებს მუდმივ და რეგულარულად დაქირავებას ფიქსირებული გადასახადით, თუ არა“. კვლევის დასკვნა იყო, რომ ავტორის ყურადღების ცენტრში მოექცა უმუშევრები, ფაქტობრივად, საერთოდ არ იყვნენ უმუშევრები. პირიქით, ისინი მუშაობდნენ აქტიურად, ზოგჯერ რამდენიმე სამუშაოზეც კი და მათი შემოსავალი, რომელიც ნაკლებად რეგულარული და საიმედო იყო, ვიდრე მუდმივ და ოფიციალურად დასაქმებულთა შემოსავლები, მდებარეობდა არაკვალიფიციური მუშაკების ხელფასზე მაღლა და ქვემოთ.

ჰარტის კვლევამ ბიძგი მისცა არაფორმალური საქმიანობის, მისი სოციალური და ეკონომიკური როლის შესწავლას. გაირკვა, რომ არაფორმალური ეკონომიკური აქტივობა უნივერსალური ფენომენია, რომელიც გვხვდება ქვეყნებში სხვადასხვა დონეზეგანვითარება, მათ შორის განვითარებული კაპიტალისტური ქვეყნები და გეგმური ეკონომიკის მქონე ქვეყნები. ამავდროულად, შეიმჩნევა თავისებურებები სხვადასხვა ტიპის ეკონომიკის კომპონენტებში, რომლებიც განისაზღვრება ეკონომიკური განვითარების დონით, ინსტიტუციური გარემოს ხასიათით, სახელმწიფოს როლით ეკონომიკის რეგულირებაში.

მართალია არაფორმალური ეკონომიკის სპეციფიკური შინაარსი, როლის შეფასება, გამოყენების შესაძლებლობები და აღმოფხვრა ძალიან განსხვავებულია, მაგრამ მის ყველა კონცეფციას აქვს საერთო ბირთვი, რომელიც მოიცავს სახელმწიფოსა და კანონთან გარკვეული სპეციფიკური ურთიერთობის ხაზგასმას.

ამრიგად, არაფორმალური ეკონომიკის სპეციფიკური შინაარსი შეიძლება განისაზღვროს ან აკუმულაციური, კუმულაციური მეთოდის ფარგლებში, ან გამორიცხვის მეთოდის საფუძველზე. შემაჯამებელი მეთოდის არსი მდგომარეობს იმაში, რომ მაქსიმალურად სრულყოფილად გამოიკვეთოს იმ ტიპის ეკონომიკური აქტივობების დიაპაზონი, რომლებიც უნდა ჩაითვალოს არაფორმალურად. გაეროში ეროვნული ბუღალტერები განიხილავენ ჩრდილოვან ეკონომიკას სამ, გარკვეულწილად გადახურვის სფეროებში, მაგრამ აღწერენ ფენომენების ძალიან სპეციფიკურ და მკაფიო სპექტრს:

„ლატენტური“ („ჩრდილოვანი“) აქტივობები არის კანონიერი საქმიანობა, რომელიც ოფიციალურად არ არის ნაჩვენები ან არ არის შეფასებული ოფიციალურ ანგარიშგებაში გადასახადებისგან თავის არიდების, სოციალური შენატანების ან გარკვეული ადმინისტრაციული მოვალეობების შესრულების მიზნით. ეს საქმიანობა ეკონომიკის თითქმის ყველა სექტორშია შესაძლებელი.

„არაფორმალური“ („არაოფიციალური“) საქმიანობა - საქმიანობა ლეგალურ საფუძველზე, მაგრამ მიმართული საქონლისა და მომსახურების წარმოებაზე შინამეურნეობების საკუთარი საჭიროებების დასაკმაყოფილებლად (მაგალითად, ინდივიდუალური მშენებლობის განხორციელება).

„უკანონო“ საქმიანობა ასოცირდება „არალეგალურ“ საწარმოში რეალური შრომითი პროცესის განხორციელებასთან, რომლის პროდუქტებსა და მომსახურებას ბაზარზე ეფექტიანი მოთხოვნა აქვს.

გამორიცხვის მეთოდი ეფუძნება იმ ფაქტს, რომ კონკრეტულ ეკონომიკურ სივრცეში განხორციელებული ეკონომიკური აქტივობის მთელი მოცულობიდან (როგორც წესი, კონკრეტულ ქვეყანაში და ეროვნულ ეკონომიკაში), გამორიცხავს ფორმალური ეკონომიკური საქმიანობის ფარგლებს და განიხილავს შედეგად ნარჩენს. როგორც არაფორმალური.

"ჩრდილოვანი ეკონომიკის" კონცეფცია მოიცავს სამ შედარებით დამოუკიდებელ კონცეფციას, რომლებიც განსაზღვრავს სამ შესაბამის სექტორს:

„არაოფიციალური ეკონომიკა“ მოიცავს იურიდიულ საქმიანობას, რომელიც დაკავშირებულია საქონლისა და მომსახურების წარმოებასთან, რომელიც არ არის აღრიცხული ოფიციალური სტატისტიკით. ასეთი აქტივობები ფართოდ გავრცელდა მომსახურების სფეროში (ბინის რემონტი, რეპეტიტორობა და ა.შ.). უფრო მეტიც, შემოსავლის მიმღებები მათ მალავენ გადასახადისგან.

„ფიქტიური ეკონომიკა“ დაკავშირებულია ბიზნეს სუბიექტების მიერ კავშირების საფუძველზე არაგონივრული შეღავათებისა და პრივილეგიების მიღებასთან. ეს მოიცავს: რეგისტრაციის ეკონომიკას, მექრთამეობას და სპეკულაციურ გარიგებებს, ასევე ფულის მოპოვების თაღლითურ გზებს.

„მიწისქვეშა მეურნეობა“ – კანონით აკრძალული ყველა სახის ეკონომიკური საქმიანობა. ესენია: პროდუქციისა და მომსახურების უკანონო წარმოება და რეალიზაცია; იარაღის წარმოება, ნარკოტიკები, კონტრაბანდა, ბუნების მოვლა; იმ პირთა საქმიანობას, რომლებსაც არ აქვთ კანონიერი უფლება ჩაერთონ ამ ტიპის საქმიანობაში (იურისტები, ექიმები, ლიცენზიის გარეშე მოღვაწეობა).

ჩვეულებრივ, არსებობს ფაქტორების სამი ჯგუფი, რომლებიც ხელს უწყობენ ჩრდილოვანი ეკონომიკის განვითარებას.

1. ეკონომიკური ფაქტორები:

მაღალი გადასახადები (მოგებაზე, საშემოსავლო გადასახადზე და ა.შ.);

ეკონომიკური საქმიანობის სფეროების რესტრუქტურიზაცია (სამრეწველო და სასოფლო-სამეურნეო წარმოება, მომსახურება, ვაჭრობა);

ფინანსური სისტემის კრიზისი და მისი უარყოფითი შედეგების გავლენა მთლიანად ეკონომიკაზე;

პრივატიზაციის პროცესის არასრულყოფილება;

არარეგისტრირებული ეკონომიკური სტრუქტურების საქმიანობა.

2. სოციალური ფაქტორები:

მოსახლეობის დაბალი ცხოვრების დონე, რაც ხელს უწყობს ფარული ეკონომიკური საქმიანობის განვითარებას;

უმუშევრობის მაღალი დონე და მოსახლეობის ნაწილის ორიენტაცია ნებისმიერი გზით შემოსავლის მიღებაზე;

მთლიანი შიდა პროდუქტის არათანაბარი განაწილება.

3. სამართლებრივი ფაქტორები:

კანონმდებლობის არასრულყოფილება;

სამართალდამცავი ორგანოების არასაკმარისი აქტივობა უკანონო და კრიმინალური ეკონომიკური საქმიანობის აღსაკვეთად;

ეკონომიკური დანაშაულის წინააღმდეგ ბრძოლის კოორდინაციის მექანიზმის არასრულყოფილება.

ჩრდილოვანი ეკონომიკა იწვევს მთელ რიგ შედეგებს, რომლებიც უარყოფითად აისახება მთლიანად სახელმწიფოს ეკონომიკაზე. აქ არის მხოლოდ რამდენიმე შედეგი:

საგადასახადო ბაზა მცირდება. შედეგად, იზრდება საგადასახადო ზეწოლა ეკონომიკის ლეგალურ სექტორზე. ლეგალური ეკონომიკის კონკურენტუნარიანობა იკლებს. ეს, თავის მხრივ, უბიძგებს სხვა ეკონომიკურ სტრუქტურებს ჩრდილში წავიდნენ.

იზრდება კორუფციის რესურსებით უზრუნველყოფა, რაც იწვევს მისი მასშტაბების ზრდას.

უკონტროლო დიდი ფინანსური რესურსები შესაძლებელს ხდის მთავრობის პოლიტიკაზე, მედიასა და საარჩევნო კამპანიებზე ზემოქმედებას სხვადასხვა დონეზე. ეს ასევე ხელს უწყობს კორუფციის განვითარებას.

ხდება ეროვნული შემოსავლის გადანაწილება ელიტური ჯგუფის სასარგებლოდ, კორუფციისა და კრიმინალური ჯგუფების კონტროლის გამო ჩრდილოვან ეკონომიკაზე. ეს იწვევს ძლიერ საკუთრების სტრატიფიკაციას და საზოგადოებაში დაპირისპირების გაზრდას.

საზღვარგარეთ არის კაპიტალის გადინება. ფართოვდება უკონტროლო ვაჭრობა დაბალი ხარისხის საქონლითა და მომხმარებლისთვის საშიში საქონლით.

ჩრდილოვანი ეკონომიკის მასშტაბების შეფასების სირთულე იწვევს დიდ შეცდომებს საზოგადოების განვითარების უმნიშვნელოვანესი ეკონომიკური და სოციალური მაჩვენებლების განსაზღვრისას. ეს ართულებს მენეჯმენტის სწორი გადაწყვეტილებების შემუშავებას სხვადასხვა დონეზე. გარდა ამისა, წინა პუნქტში ითქვა საჯარო მმართველობის შეცდომებზე, რომლებიც გამოწვეულია განვითარებული ჩრდილოვანი ეკონომიკის არსებობით და მისი მასშტაბების არასწორი შეფასებით.

ქვეყნის ეკონომიკურ და ცხოვრების სხვა სფეროებში არაფორმალური ურთიერთობების ფართომასშტაბიანი განვითარების თვალსაჩინო მაგალითია რუსეთი, რომელიც დღეს ერთ-ერთ „ლიდერად“ იქცა მათი გავრცელების მასშტაბებითა და მოცულობით.

რუსეთში თანამედროვე "ჩრდილოვანი" ეკონომიკის ჩამოყალიბება შეიძლება მივაწეროთ 60-იანი წლების ბოლოს - 70-იანი წლების დასაწყისში. სწორედ ამ დროს მოსახლეობის საჭიროებების მნიშვნელოვანმა ზრდამ გამოიწვია სპეკულაციის ზრდაც, როგორც არალეგალური ბიზნესის საწყისი ფორმა. მისი განვითარების ძირითადი მიზეზებია შემოსავლების მკვეთრი ზრდა სამომხმარებლო ბაზრის სასაქონლო შევსების შედარებით დაბალი მაჩვენებლების მიმართ, სახელმწიფო ვოლუნტარიზმი საცალო ფასების დადგენისას, რაც, როგორც წესი, არ ასახავს შრომის სოციალურად აუცილებელ ხარჯებს წარმოებისთვის. საქონელი, მატერიალური სიკეთის ბუნებრივი განაწილების სისტემა.

„ჩრდილოვანი“ ეკონომიკის ფორმირება მოხდა იმ ფაქტორებს შორის ბრძოლის ფონზე, რომლებიც აფერხებენ და ასტიმულირებენ ამ პროცესების განვითარებას. შემზღუდველი ფაქტორები მოიცავს შემდეგს;

მოსახლეობის დიფერენცირების დაბალი ხარისხი მატერიალური სიმდიდრის თვალსაზრისით;

მოსახლეობის უმრავლესობას არ აქვს დიდი ფულადი დანაზოგი;

სამართალდამცავი ორგანოების მკაცრი კანონმდებლობა და პრაქტიკა;

მასობრივი ცნობიერება, რომელიც უარყოფითად აღიქვამს კანონის დაქირავებული მიზნებისთვის გვერდის ავლას;

მოსახლეობის შეზღუდული მოთხოვნები ინფორმაციის ნაკლებობის გამო.

მასტიმულირებელი ფაქტორები მოიცავს:

საჭიროებების ზრდა მოსახლეობის ყველა ფენის შემოსავლების ზრდასთან ერთად;

შემოსავლის დინამიკას აჭარბებს შრომის პროდუქტიულობის ზრდასთან შედარებით, სამომხმარებლო საქონლისა და მომსახურების წარმოების შედარებით დაბალი ზრდის ტემპებს;

მოსახლეობის საიმედო დანაზოგების პროგრესული ზრდა;

ფულის „მატერიალიზაციის“ მზარდი სურვილი, როგორც მისი ინფლაციისგან გადარჩენის საშუალება;

ეკონომიკური ინიციატივის შეზღუდვა, აქტიური მეწარმეების „ჩრდილოვან“ ბიზნესში დატოვება;

ს.ჩერნოვი, ეკონომიკურ მეცნიერებათა კანდიდატი. ფოტო E. Uspensky.

ბოლო დროს ეს ტერმინი - ჩრდილოვანი ეკონომიკა - საკმაოდ ხშირად გამოიყენება. და იმის გამო, რომ, სავარაუდოდ, ეს ხდება მთელ რიგ ნეგატიურ ფენომენებში, როგორიცაა კრიმინალის ზრდა, ეკოლოგიური მდგომარეობის გაუარესება, ბევრი მიიჩნევს, რომ ჩრდილოვანი ეკონომიკა ბოლო წლების "ახალ ფორმირებად" არის. სხვებს ბუნდოვანი მოგონებები აქვთ საგაზეთო სტატიებზე, რომლებიც აკრიტიკებდნენ სოციალიზმის ჩრდილოვან ეკონომიკას. ყველა ქვეყანაში და ყველა რეჟიმის პირობებში არსებობდნენ და არიან ადამიანები, რომლებიც ცდილობდნენ ფულის გამომუშავებას კანონის მიღმა, კანონების მიღმა. სსრკ-ის ჩრდილოვანი ეკონომიკა (რეფორმამდელ პერიოდში) ოფიციალურის 20%-ს შეადგენდა. აშშ-ში დღეს ის 10-15%-ს შეადგენს, იტალიაში 30%-მდე. ასე რომ, ბუზი მალამოს თითქმის გარდაუვალი კომპონენტია, რაც ყველა ჩვენგანისთვის არის მთლიანი ეროვნული შემოსავალი. რიცხვი 40%, კერძოდ, მას უწოდებენ, განსაზღვრავს ჩრდილოვანი ეკონომიკის ზომას რუსეთში, საუბრობს ჩვენი ეროვნული ეკონომიკის უბედურებაზე. რუსეთის ფედერაციის შსს-ს მოსკოვის ინსტიტუტის ეკონომიკისა და ბიზნესის დეპარტამენტის ასოცირებული პროფესორი ს.ბ.

„ჭარა-ბანკში“ მოტყუებული მეანაბრეები.

მეცნიერება და ცხოვრება // ილუსტრაციები

რუსეთის მოსახლეობის განაწილება შემოსავლების დონეების მიხედვით (მონაცემები რუსეთის მეცნიერებათა აკადემიის სოციალურ-ეკონომიკური პრობლემების ინსტიტუტიდან).

ერთ-ერთ გამოკითხვაში რუსებმა უპასუხეს კითხვას, თუ რას გულისხმობენ ჩრდილოვანი ეკონომიკაში. ზოგისთვის ეს იყო მიწისქვეშა (ქსოვილის, საკონდიტრო ნაწარმის და სხვა) სახელოსნოები. სხვებისთვის - საგადასახადო ინსპექციისგან დამალული შემოსავალი. მესამეზე - ოპერაციები ე.წ. "შავი ნაღდი ფულით" - დაუანგარიშებელი ნაღდი ფულით. თითოეული გამოკითხული მართალი იყო, მაგრამ თუ შევაჯამებთ ყველას განცხადებებს, მაშინ ეს არ იქნება ჩრდილოვანი ეკონომიკის „სახეების“ სრული სია.

ამ ფენომენის ზოგადი წარმოდგენის შესაქმნელად მე მოგიყვანთ მაგალითს. ზოგჯერ მაღაზიაში, იმის ნაცვლად, რომ გადაიხადონ შენაძენი სალაროში, ფულს აძლევენ გამყიდველს, რომელიც მას დახლის ქვეშ დებს. ეს არის ჩრდილოვანი ეკონომიკის მიკროგამოვლინება. სალარო არის სახელმწიფო, რომელმაც უნდა გააკონტროლოს, გაითვალისწინოს ნებისმიერი ეკონომიკური აქტი. ყველაფერი, რაც მის გვერდით გაიარა, არ გადაიდო, არ ჩათვალა (ბოლოს და ბოლოს, გამყიდველმა შეიძლება შემდეგ არ "დაარტყას" ფულს, მაგრამ მიითვისოს იგი), შემდეგ ის წავიდა გვერდით, ჩრდილში, ჩრდილოვან ეკონომიკაში. ამიტომ, თანამდებობის პირისთვის ქრთამის აღება, ფიქტიური მომსახურების გადახდაც ჩრდილოვანი ეკონომიკის ელემენტებია, რადგან ამ შემთხვევაში სახელმწიფოს არაფერ შუაშია. ასე რომ, ნებისმიერი ურთიერთობა, რომელიც წარმოიქმნება ეკონომიკური საქონლის წარმოების, გაცვლის, განაწილების ან მოხმარების სფეროში, რომელიც აზიანებს საზოგადოებას, სახელმწიფოს და ანადგურებს ინდივიდს, გაერთიანებულია ჩრდილოვანი ეკონომიკის კონცეფციით.

ყველა ჩრდილოვანი ეკონომიკური საქმიანობა შეიძლება დაიყოს სამ ჯგუფად. პირველი არის არაოფიციალური ეკონომიკა (მას ასევე უწოდებენ მეორეს, პარალელურს, არაფორმალურს). იგივე მიწისქვეშა სახელოსნოები, უკანონო მეწარმეობა ეროვნული ეკონომიკის სხვადასხვა სექტორში. ისინი უდიდეს ზიანს აყენებენ საზოგადოებას ალკოჰოლის, თევზის პროდუქტების წარმოებაში, ძვირფასი ლითონებისა და ქვების მოპოვებაში, გადამუშავებასა და მიმოქცევაში.

ჩვენი ეკონომიკური სტატისტიკის გასაკვირი პარადოქსია ის, რომ ჩვეულებრივად მივმართოთ ჩრდილოვან ეკონომიკას, მის არაფორმალურ, არაოფიციალურ ჯგუფს, საქონელსა და მომსახურებას, რომლებიც არავითარ შემთხვევაში არ არის ფარულად წარმოებული ოჯახში.

ეს იმიტომ ხდება, რომ მთლიანი შიდა პროდუქტი (ქვეყანაში წარმოებული ყველა საქონლისა და მომსახურების ჯამი) ასევე მოიცავს კერძო ოჯახების პროდუქტებს. მაგალითად, კერძო ბაღებში მოყვანილი კარტოფილი. ვინაიდან ეს პროდუქცია „სალარო აპარატით“ გავიდა სახელმწიფოს მიერ, მათი წარმოება და მოხმარება ფორმალურად ჩრდილოვანი ეკონომიკის კატეგორიას მიეკუთვნება. თუმცა ცხადია, რომ ასეთი „ჩრდილოვანი ეკონომიკა“ ტიპიური საარსებო ეკონომიკაა – არასაკმარისად განვითარებული საწარმოო ძალების შედეგი. ასეთი აქტივობა არავის ზიანს არ აყენებს - არც საზოგადოებას და არც ინდივიდს, არამედ პირიქით. საშუალებას იძლევა შეამციროს დაძაბულობა შრომის ბაზარზე, უზრუნველყოფს საარსებო წყაროს. ზოგადად, ეს აღიარებულია: არ არსებობს გადასახადები საყოფაცხოვრებო საქონელსა და მომსახურებაზე.

მეორე ჯგუფი არის ფიქტიური ეკონომიკა. ოფიციალურად რეგისტრირებული ორგანიზაციის (კომერციული თუ საჯარო) ეკრანის მიღმა ხდება უკანონო ქმედებები. მაგალითად, კაპიტალის ექსპორტი რუსეთიდან ფიქტიური ხელშეკრულებებით ან გადასახადებისგან თავის არიდებაზე. გადასახადები რუსეთის ეკონომიკის ერთ-ერთი ყველაზე მტკივნეული კვანძია, მრავალი პრობლემის აურზაური. მხოლოდ ერთს აღვნიშნავ – პასუხისმგებლობას გადასახადებისგან თავის არიდებაზე. 1997 წელს ამ დანაშაულისთვის რუსეთში ექვსასამდე ადამიანი გამოიყვანეს. შედარებისთვის: 1921 წელს (NEP-ის დროით) 26 ათასი ადამიანი გაასამართლეს გადასახადებისგან თავის არიდებაში. მოსკოვში, სადაც რუსეთის უდიდესი კაპიტალია თავმოყრილი, გასულ წელს ათი სასჯელი იქნა გამოტანილი და მხოლოდ ერთი უკავშირდება პატიმრობას.

ფიქტიურ ეკონომიკაში ასევე შედის კრიმინალური კაპიტალის ლეგალიზაცია, ფულის გათეთრების ე.წ.

რუსეთის ფედერაციის შინაგან საქმეთა სამინისტროს მონაცემებით, რუსეთში ორგანიზებული დანაშაულებრივი ჯგუფების წლიური შემოსავალი 10 ტრილიონ არადენომინირებულ რუბლს აღწევს. თანხა იმდენად უზარმაზარია, რომ ბუნებრივია, ჩვენს პრესაში ჩნდება წინადადებები რაიმე ლეგალური გზით, დანაშაულებრივი წარსულის „პატიება“ ამ ფულისთვის, რათა ის ეროვნულ ეკონომიკაში შევიდეს. მაგრამ აქ მნიშვნელოვანია გვახსოვდეს შემდეგი. ჯერ ერთი, ასეთი კაპიტალის უკან ნამდვილად დგას დანაშაულები და არა მხოლოდ ფინანსური, არამედ ხშირად ძალიან რეალური კრიმინალური. მეორეც, კრიმინალური ფულის მფლობელები საერთოდ არ აყენებენ საკუთარ თავს პატრიოტულ მიზნებს. მათ ლეგალური ფული სჭირდებათ, რომ დიდი ხარჯების დამალვა არ მოუწიონ. მესამე, სუფთა ფულში გადაქცეული ბინძური ფული კვლავ გამოიყენება კრიმინალური ორგანიზაციების დასაფინანსებლად, ანუ რეინვესტირება ხდება კრიმინალურ საქმიანობაში. მათი დახმარებით ხდება ქვესკნელის პოლიტიკური ინტერესების ლობირება. ამისთვის ფულს არ იშურებენ. რუსეთის ფედერაციის შინაგან საქმეთა სამინისტროს მოსკოვის ინსტიტუტში არსებული მონაცემების მიხედვით, კრიმინალური თემების შემოსავლების ორმოცდაათ პროცენტამდე მიდის სახელმწიფო მოხელეების მოსყიდვაზე.

გარდა ამისა, სამეწარმეო გარემოში შემოდის კრიმინალური სამყაროს წეს-ჩვეულებები. შედეგად, იზრდება სოციალური დაძაბულობა: მცირდება პროდუქტიული პატიოსანი მუშაობის სტიმული, "სუფთა" ბიზნესის იდეა კარგავს მიმზიდველობას და ხდება კერძო, მათ შორის უცხოური ინვესტიციების გადინება კანონმორჩილი ბაზრის აგენტებისგან.

კრიმინალებმა კარგად იციან ფულის გათეთრების მეთოდები, მაგრამ პატიოსან მოქალაქეებს ზოგჯერ არ ესმით, რატომ ხვდება ანტიკვარების შეძენა, სასახლეების მშენებლობა და ძვირადღირებული მანქანის მარიონეტული ფლობა ამ განმარტებაში. ცნობილი მხატვრის ტილო, მდიდრული აგარაკი - ეს არის მატერიალიზებული ფული, რადგან ორივე შეიძლება გაიყიდოს და მიღებული თანხა უკვე საკმაოდ ლეგალური იქნება. გაიხსენეთ ცნობილი ფილმის "უფრთხილდი მანქანას" გმირი, ელექტრონიკის გამყიდველი, რომელსაც არაფერი ჰქონდა საკუთარი: მანქანა, აგარაკი, ბინა - ყველაფერი სხვა პირების სახელზე იყო რეგისტრირებული. ჩრდილოვანი ეკონომიკის ეს ტიპი დღესაც არ გამქრალა, ის კიდევ უფრო მოხერხებული გახდა: დუიმების დახმარებით ის ყიდულობს საკონტროლო წილებს მოქმედ საწარმოებში, უცხოურ ვალუტას იღებს ტურისტული და მივლინების დროს უცხოეთში, დებს მრავალრიცხოვან მცირე დეპოზიტებს კომერციულ ბანკებში. და ასე შემდეგ.

ჩრდილოვანი ეკონომიკის მესამე ჯგუფი არის შავი ეკონომიკა: ნარკოტიკების წარმოება და რეალიზაცია, ძარცვა, ძარცვა, ქურდობა, გამოძალვა და სხვა დანაშაულები, რის შედეგადაც ზოგი მდიდრდება, ზიანს აყენებს სხვებს, საზოგადოებას და სახელმწიფოს. ამ ჯგუფში ასევე შედის მონოპოლისტური ქმედებები ბაზარზე, კონკურენციის შეზღუდვა, მაგალითად.

ასე რომ, ჩრდილოვანი ეკონომიკა სამი ფორმით ვლინდება: არაოფიციალური, ფიქტიური და შავი. უნდა ითქვას, რომ რეალურ ცხოვრებაში ზოგჯერ რთულია ფენომენის მიკუთვნება კონკრეტულ ფორმას. მაგალითად, თანამდებობის პირის მიერ ჯილდოს მიღება სავარაუდოდ შესრულებული სამუშაოსთვის, ვთქვათ, სავარაუდო ლექციებზე, ერთი მხრივ, ეხება შავ ეკონომიკას (ქრთამის აღებას), ხოლო მეორეს მხრივ, ფიქტიურს (არაკანონიერად მოპოვებული ფულის გათეთრებას). . მაგრამ ეს უკვე კლასიფიკაციის პრობლემებია, რომლებიც არც ისე მნიშვნელოვანია.

როგორც ჩანს, რუსეთში ჩრდილოვანი ეკონომიკის ზრდის მიზეზები ნათელია: ეკონომიკური კრიზისი, ინფლაცია, სწრაფი პრივატიზაცია, აუცილებელი საკანონმდებლო ბაზის არარსებობა, ანუ აუცილებელი კანონები. მაგრამ როგორ უნდა აიხსნას ჩრდილოვანი ეკონომიკის არსებობა სტაბილურ საზოგადოებაში?

ეკონომიკური დანაშაულის ჩანასახი დევს საქონელში - საბაზრო ეკონომიკის ელემენტარულ უჯრედში. ყოველი საქონელი შეიცავს წინააღმდეგობას მის ორ თვისებას შორის - გამოყენების ღირებულებასა და უბრალოდ ღირებულებას შორის. თუ გამყიდველი დაინტერესებულია საქონლის ღირებულებით (ფასით), მაშინ მყიდველი დაინტერესებულია გამოყენების ღირებულებით (ზღვრული და მთლიანი სარგებლიანობა). პირველს სურს გაყიდოს პროდუქტი იმაზე მეტ ფასად, ვიდრე რეალურად ღირს, მეორეს, პირიქით, იყიდოს ის რეალურ ღირებულებაზე იაფად. შეგახსენებთ, რომ საბაზრო ეკონომიკაში არის ისეთი სპეციფიკური პროდუქტიც, როგორიც შრომაა. და ის შეიცავს იგივე წინააღმდეგობებს. ბაზრის ეკონომიკური კანონი არის თანასწორობა საქონლის გაცვლაში, ბაზრის მონაწილეთა ინტუიციური სურვილია თანასწორობის თავიდან აცილება, სხვა სიტყვებით რომ ვთქვათ, კანონის გვერდის ავლით. ეს წინააღმდეგობა, რა თქმა უნდა, არ არის საბედისწერო იმ თვალსაზრისით, რომ სანამ საქონელი არსებობს, იქნება ჩრდილოვანი ეკონომიკა და უაზროა მასთან ბრძოლა. სამართლიანი ბაზრის გაცვლას იცავს სახელმწიფო, რომელიც ამ მართლმსაჯულებას ატარებს კანონის სახით და სჯის დამრღვევებს სისხლის სამართლის, ადმინისტრაციული, სამოქალაქო და სხვა კოდექსის შესაბამისად. მაშასადამე, ძლიერი სახელმწიფო არის გარანტი იმისა, რომ ჩრდილოვანი ეკონომიკა არ აიღებს ქვეყნის ეროვნული ეკონომიკის დიდ ნაწილს.

ჩრდილოვანი ეკონომიკა- ეს არის უკანონო ან „ფარული“ ეკონომიკური საქმიანობა, რომელიც დაკავშირებულია სხვადასხვა სახის საქონლისა და მომსახურების წარმოებასთან, საიდანაც შემოსავალი ოფიციალურად არ არის გათვალისწინებული გადასახადების გადახდისას და არ კონტროლდება კომპეტენტური ორგანოების მიერ. საგადასახადო ოფისიდან დაკავებული ნებისმიერი მოგება ითვლება ჩრდილოვან მოგებად. ეს შეიძლება იყოს მუშაკთა „შავი“ ხელფასი, შემოსავალი სხვა ორგანიზაციებთან გარიგებებიდან, უკანონო საქონლის რეალიზაციიდან მიღებული შემოსავალი და ა.შ. ამ ტიპის ეკონომიკის ფორმირება ემყარება სპონტანურ საბაზრო ურთიერთობებს.

ფედერალური ფინანსური მონიტორინგის სამსახურის მონაცემებით, 2018 წელს ჩრდილოვანი წილი რუსეთის ფედერაციის მთლიან მშპ-ში შეადგენდა 20 ტრილიონ რუბლს, რაც დაახლოებით 20% -ს შეადგენს მთლიანი მთლიანი შიდა პროდუქტის პროცენტულად. თანხა გამოითვლება უკანონო ან არასწორად დეკლარირებული იმპორტირებული საქონლის, კრიმინალის, იურიდიული პირების ფარული შემოსავლებისა და მუშაკთა არაოფიციალური ხელფასის გათვალისწინებით, რომლებიც გადახდილია საგადასახადო კანონმდებლობის გვერდის ავლით. მთლიანი თანხის მეოთხედს შეადგენს „შავი“ ხელფასები და კრიმინალური ბიზნესიდან მიღებული მოგება. ჩნდება კითხვა: „როგორ შეიძლება გამოვთვალოთ ეკონომიკაში ჩრდილოვანი შემოსავლის წილი, თუ არაფორმალური შემოსავლის შესახებ მონაცემები არსად არ არის დაფიქსირებული? ეს შეიძლება გაკეთდეს მხოლოდ ერთი ინდიკატორის - ჩვენი ქვეყნის მოქალაქეების ხარჯების შესახებ ინფორმაციის საფუძველზე.

მაგიდა. ჩრდილოვანი ეკონომიკის სტატისტიკა რუსეთში (წყარო - Rosstat, Rosfinmonitoring)

ცხრილიდან ჩანს, რომ 2017 წელს ქვეყნის მთლიან ეკონომიკაში აღრიცხული შემოსავლის წილის მნიშვნელოვანი შემცირება დაფიქსირდა. ექსპერტები თვლიან, რომ ეს შეიძლება გამოწვეული იყოს არა მხოლოდ ჩრდილოვანი ბიზნესის რეალური შემცირებით (ინდიკატორზე შესაძლოა გავლენა იქონიოს კანონმდებლობის ცვლილებებზე, ამიტომ ჩრდილოვანი სექტორის ნაწილმა შეწყვიტა ასეთი არსებობა, რაც აისახა მონიტორინგში), არამედ ცვლილება. თავად Rosfinmonitoring-ის შეფასების მეთოდოლოგიაში. გარდა ამისა, რუსეთში ამ სამსახურის ექსპერტების აზრით, შემცირდა საზღვარგარეთიდან ქვეყანაში არალეგალურად შემოსული თანხების მოცულობა, ასევე შემცირდა რუსეთიდან სხვა ქვეყნების ბანკებში "ჩრდილოვანი" ფინანსური ნაკადების წილი.

მონიტორინგის დროს შეფასებაში ჩართული იყო შემდეგი მონაცემები:

უკანონო იმპორტის მოცულობა (საქონლის, რომელზედაც სახელმწიფო გადასახადი მცირდება არაზუსტი საგადასახადო დეკლარაციის გამო);
ფარული შემოსავალი გადასახადებიდან;
დანაშაულის ფული
„შავი“ ხელფასები.

განრიგი:

Rosstat თავის გათვლებში ჩვეულებრივ არ ითვალისწინებს კრიმინალურ კომპონენტს, ამიტომ 2009 წლიდან 2014 წლამდე მონაცემები არ არის მთლიანად ზუსტი, მაგრამ მხოლოდ ნაწილობრივ ასახავს სურათს, თუ რა ხდება ქვეყანაში. ამასთან, მსოფლიო ბანკის მონაცემებით, ეკონომიკის ამ ნაწილის ზომა 3,5-ჯერ აღემატება G7-ის წევრ ქვეყნებს.

თუ შევადარებთ ფარული ეკონომიკური აქტივობის მოცულობას ეკონომიკის სხვა ყველაზე თვალსაჩინო მაჩვენებლებთან შედარებით რუსეთის ფედერაცია, მაშინ შეგიძლიათ შეცვალოთ შემდეგი:

მაგიდა. შედარებითი ანალიზი (წყარო - Rosfinmonitoring)

განრიგი:

როგორც ცხრილიდან და გრაფიკიდან ჩანს, ეკონომიკის ჩრდილოვანი ნაწილი ხარჯებს აღემატება. ფედერალური ბიუჯეტი 2 ტრილიონ რუბლზე მეტი. ამასთან, უნდა გაუქმდეს ის, რომ ახალი საპენსიო რეფორმის მიღებით სახელმწიფოს მიერ სამ წელიწადში დაზოგილი თანხა შეიძლება იყოს მხოლოდ 620 მილიარდი - 1,3 ტრილიონი. რუბლი, რაც 3,3-1,5-ჯერ ნაკლებია ჩრდილოვანი სექტორის სტრუქტურაში დასაქმებულ სახსრებზე.

საერთაშორისო სავალუტო ფონდის შეფასებით

ჩრდილოვანი ეკონომიკის სახეები

ლეგალური (არაოფიციალური) ჩრდილოვანი მეურნეობა არის კანონიერი სამეურნეო და ეკონომიკური საქმიანობა, რომელიც არ არღვევს კანონს, საიდანაც შემოსავალი არ იბეგრება და არანაირად არ ფიქსირდება საგადასახადო სამსახურში. ასეთი საქმიანობა მოიცავს მცირე ვაჭრობას, რეპეტიტორობას, გაფორმებას და შეკეთებას და სხვა.

არალეგალური ჩრდილოვანი ეკონომიკა არის უკანონო საქმიანობა, რომელიც დაკავშირებულია კანონის დარღვევასთან: ფალსიფიკაცია, ნარკოტიკების რეალიზაცია და წარმოება, იარაღის რეალიზაცია. ეკონომიკის ეს ნაწილი კრიმინალურია, ის ყოველთვის ასოცირდება ვაჭრობაში კრიმინალური სტრუქტურის ჩართვასთან. ამ საქმიანობას თან ახლავს სხვადასხვა ორგანიზაციის ნედლეულის უსასყიდლო ქურდობა. კორუფცია, მექრთამეობა და გამოძალვა არალეგალურ ეკონომიკასთან ერთად მიდის.

ჩრდილოვანი ეკონომიკა მოიცავს შემდეგ საქმიანობას:

ფიქტიური: მცირე ორგანიზაციების ჩამოყალიბება, რომლებიც რეალურად არ არსებობენ, მაგრამ ფუნქციონირებენ სტატისტიკის მიხედვით. ამ საქმიანობას ფულის გათეთრება ჰქვია. როგორც წესი, ასეთი საქმიანობის მიზანია გადასახადების შემცირება და საჭირო ბიზნეს სარგებლის მიღება.
იურიდიული: ანგარიშებში აღრიცხული ორგანიზაციის საქმიანობა, რომელიც არ ეწინააღმდეგება საგადასახადო კანონმდებლობას.
დამალული: ასეთი სამუშაოს შესახებ მონაცემები მთლიანად დაფარულია საგადასახადო სამსახურისგან.

არაფორმალური ეკონომიკის განვითარების სამი ქვეტიპი არსებობს. თითოეული მათგანი წარმოადგენს კონკრეტულ სტრუქტურას:

თეთრი: ჩრდილოვან ეკონომიკას ქმნიან ადამიანები, რომლებსაც აქვთ ოფიციალური დასაქმება და იღებენ კანონიერ ხელფასს, მაგრამ ამავე დროს ეწევიან იმ საქმიანობებს, რომლებსაც საგადასახადო სამსახური არ აკონტროლებს. როგორც წესი, არალეგალურ ბიზნესს ახორციელებენ ის მოქალაქეები, რომლებიც ხელმძღვანელ თანამდებობებს იკავებენ ორგანიზაციებში, ე.წ. ისინი სარგებლობენ თავიანთი მაღალი თანამდებობით და კავშირებით კანონის გვერდის ავლით. ხშირად თეთრი არალეგალური ეკონომიკაში თანამედროვე ტექნოლოგიები გამოიყენება მიზნების მისაღწევად.
ნაცრისფერი: შედგება კანონით დაშვებული საქმიანობიდან, მაგრამ არ ჩანს ოფიციალურ დოკუმენტებსა და სტატისტიკურ ანგარიშებში. ასეთი ეკონომიკის ფორმირების მნიშვნელოვანი ნაწილი იქმნება მცირე ბიზნესის წარმომადგენლების მიერ, რომლებიც დაკავებულნი არიან საქონლის წარმოება-რეალიზაციაში. ეს არის ჩრდილოვანი ეკონომიკის ყველაზე გავრცელებული ტიპი.
შავი: ეს სექტორი მოიცავს კანონით აკრძალულ კრიმინალურ ქმედებებს: იარაღის გაყიდვას, ბრაკონიერობას და ა.შ.

ჩრდილოვანი ეკონომიკის წინააღმდეგ ბრძოლის მეთოდები

ძალიან რთულია ეკონომიკის ჩრდილოვან სექტორში მდებარე ორგანიზაციების კონტროლი, რეგულირება და გადასახადი, ვინაიდან „ფარული“ საქმიანობის მასშტაბები ძალიან დიდია. თქვენ უნდა გაუმკლავდეთ მას ყოვლისმომცველი გზით, იმოქმედოთ სხვადასხვა სფეროში:

საგადასახადო ადმინისტრაციის რეორგანიზაცია უკანონო ბიზნესის ჩრდილიდან გასვლისკენ.
ფინანსურ ტრანზაქციებზე კონტროლის გაძლიერება, მათი გათეთრების შესაძლებლობის გამორიცხვა.
უფრო მკაცრი სასჯელის დაწესება კორუფციით ვაჭრობისთვის.
„დაუფიქრებელი“ და შეუსაბამო სესხების გაცემის შემცირება.
თანხების საზღვარგარეთ ექსპორტის ჩახშობა, ჩვენს ქვეყანაში ინვესტიციებისთვის ხელსაყრელი პირობების შექმნა.
მმართველობისა და ზედამხედველობის ორგანოებში ძალაუფლების გაძლიერება და კონტროლი.
მიწისქვეშა ორგანიზაციების იდენტიფიცირება, მათი აღმოფხვრა.
მთავრობის ზეწოლის შემსუბუქება ბიზნესზე: კონტროლის ორგანოების რაოდენობის შემცირება, საგადასახადო ტვირთის შემცირება.

ჩრდილოვანი ეკონომიკის უარყოფითი შედეგები

არაფორმალური სექტორი უარყოფითად აისახება ქვეყნის მთელ ეკონომიკაზე. ეს ჩანს, თუ დეტალურად განვიხილავთ "ფარული" ეკონომიკური საქმიანობის ყველა დამანგრეველ შედეგს:

ზოგიერთი არალეგალური კომპანიის უკანონო საქმიანობა კანონმდებლობისა და, შესაბამისად, კანონიერი გარემოსდაცვითი სტანდარტების შეუსრულებლობის გამო, ძალიან ცუდად აისახება გარემოს მდგომარეობაზე, ეკოლოგიაზე და ამცირებს ბუნებრივ რესურსებს.
დაურეგისტრირებელი შემოსავალი არ ექვემდებარება საგადასახადო გადასახადებს, რაც იწვევს ფედერალური ბიუჯეტის შემოსავლების შემცირებას.
გაიზარდა კორუფცია და გაიზარდა სამსახურებრივი უფლებამოსილების გადამეტების შემთხვევები. ეს ცუდად აისახება საზოგადოებაზე და ანელებს ზოგადად ეკონომიკურ განვითარებას.
„ნაცრისფერი“ ეკონომიკური აქტივობის მჭიდრო კავშირი ფინანსურ და საბანკო სტრუქტურასთან იწვევს ინფლაციის პროვოცირებას და არღვევს სახსრების გადახდის ბრუნვის მუშაობას.
შრომის ბაზარი ზარალდება, სამუშაო პირობები უარესდება, რადგან მუშებისთვის თეთრი ხელფასები მცირდება არალეგალური ბიზნესით დაკავებული ორგანიზაციების მიერ შრომის კანონმდებლობის გვერდის ავლით, რომლებიც კონკურენციას უწევენ ლეგალურ საქმიანობას.
ქვეყნის ეკონომიკაში ჩრდილოვანი ბიზნესის დიდი წილი ძირს უთხრის სახელმწიფოს სტატუსს საერთაშორისო ასპარეზზე.

თქვენი კარგი სამუშაოს გაგზავნა ცოდნის ბაზაში მარტივია. გამოიყენეთ ქვემოთ მოცემული ფორმა

სტუდენტები, კურსდამთავრებულები, ახალგაზრდა მეცნიერები, რომლებიც იყენებენ ცოდნის ბაზას სწავლასა და მუშაობაში, ძალიან მადლობლები იქნებიან თქვენი.

გამოქვეყნებულია http://www.allbest.ru/

შესავალი

თავი 1. ჩრდილოვანი ეკონომიკა: არსი, წარმოშობის მიზეზები

1.2 ჩრდილოვანი ეკონომიკის სფეროები

თავი 2. ჩრდილოვანი ეკონომიკის გამოვლინების თავისებურებები მსოფლიოში და თანამედროვე რუსეთში

2.1 ჩრდილოვანი ეკონომიკის გამოვლინებები მსოფლიოში

დასკვნა

გამოყენებული ლიტერატურის სია

აპლიკაცია

შესავალი

ეკონომიკაში ბევრი შეუსწავლელი რამ არის. მაგრამ, ალბათ, ძნელია სხვა ასეთი მაგალითის პოვნა, როდესაც ეკონომიკური ფენომენის მასშტაბები და მისი შესწავლის ხარისხი ასე შეუდარებელი იქნებოდა. ეს არის „ჩრდილოვანი“ ეკონომიკის პრობლემა, რომელიც საზოგადოების ყველა სფეროს მოიცავს.

„ჩრდილოვანი“ ეკონომიკა ძალიან რთული საგანია კვლევისთვის: ეს არის ფენომენი, რომლის განსაზღვრა შედარებით ადვილია, მაგრამ ზუსტი გაზომვა შეუძლებელია, რადგან თითქმის ყველა ინფორმაცია, რომლის მოპოვებაც მეცნიერ-ეკონომისტს შეუძლია, კონფიდენციალურია და არ ექვემდებარება გამჟღავნებას.

ეკონომიკის ჩრდილოვანი სექტორი, უპირველეს ყოვლისა, ინტერესს იწვევს პროცესების უმეტესი ჩვეულებრივი, ნორმალური, ეკონომიკური ფენომენების მიმდინარეობაზე მთელი გავლენის თვალსაზრისით: შემოსავლის ფორმირება და განაწილება, ვაჭრობა, ინვესტიციები და. ზოგადად ეკონომიკური ზრდა. რუსეთში ჩრდილოვანი ურთიერთობების ეს გავლენა იმდენად დიდია, რომ საფრთხეს უქმნის ეკონომიკურ უსაფრთხოებას და მთლიანად სახელმწიფოს სუვერენიტეტს, რომ მათი ანალიზის საჭიროება საკმაოდ აშკარაა.

ბოლო დროს საკმაოდ ხშირად გამოიყენება ტერმინი „ჩრდილოვანი ეკონომიკა“. და იმის გამო, რომ, სავარაუდოდ, ეს ხდება მთელ რიგ ნეგატიურ ფენომენებში, როგორიცაა დანაშაულის ზრდა, ეკოლოგიური მდგომარეობის გაუარესება, ბევრი მიიჩნევს მას ბოლო წლების "ახალ წარმონაქმნად". სხვებს ბუნდოვანი მოგონებები აქვთ საგაზეთო სტატიებზე, რომლებიც აკრიტიკებდნენ სოციალიზმის ჩრდილოვან ეკონომიკას. ყველა ქვეყანაში და ყველა რეჟიმის პირობებში არსებობდნენ და არიან ადამიანები, რომლებიც ცდილობდნენ ფულის გამომუშავებას სწორი სფეროს მიღმა, კანონების მიღმა.

აქამდე არ არსებობს ჩრდილოვანი ეკონომიკის ერთიანი კონცეფცია და ეს კონცეფცია განსხვავებულია როგორც სხვადასხვა ქვეყანაში, ასევე სხვადასხვა ავტორებს შორის. მოსახლეობის თითოეული კატეგორიისთვის ჩრდილოვანი ეკონომიკის კონცეფცია განსხვავებულია. ზოგისთვის ეს არის მიწისქვეშა (ტრიკოტაჟის, საკონდიტრო ნაწარმის) სახელოსნოები, ზოგისთვის - საგადასახადო ინსპექციისგან დაფარული შემოსავლები. მესამესთვის - ფულის გათეთრების ოპერაციები. ყველა მართალია, მაგრამ ამ პასუხების ჯამიც კი შორს არის ჩრდილოვანი ეკონომიკის სრული სურათისგან. აქედან გამომდინარე, ძალიან მნიშვნელოვანია იმის გაგება, თუ რა არის სინამდვილეში ჩრდილოვანი ეკონომიკა.

ამის მიზანი საკურსო ნაშრომიარის: ჩრდილოვანი ეკონომიკის არსის განსაზღვრა, მისი წარმოშობის ძირითადი მიზეზების დადგენა და რუსეთის ეკონომიკაში ჩრდილოვანი სექტორის ზრდის შეზღუდვის გზების შემუშავება.

მიზნიდან გამომდინარე, შეიძლება გამოიყოს საკურსო სამუშაოს შემდეგი ამოცანები:

1. განვიხილოთ ჩრდილოვანი ეკონომიკის არსი;

2. გამოავლინოს ჩრდილოვანი ეკონომიკის მიზეზები;

3. გამოავლინოს „ჩრდილოვანი“ საქმიანობის უარყოფითი გავლენა რუსეთის ეკონომიკაზე.

4. რუსეთში „ჩრდილოვანი“ საქმიანობის ზრდის შეზღუდვის გზების იდენტიფიცირება.

კვლევის ობიექტია ხელოვნების დონეჩრდილოვანი ეკონომიკა რუსეთში და მსოფლიოში.

კვლევის საგანია ჩრდილოვანი ეკონომიკიდან გამოსვლის სოციალურ-ეკონომიკური გზები.

კურსი შეიცავს:

· შესავალი, რომელიც განსაზღვრავს თემის მიზნებსა და ამოცანებს;

· პირველი თავი, რომელიც ავლენს ჩრდილოვანი ეკონომიკის არსს;

· მეორე თავი, სადაც აღწერილია ჩრდილოვანი ეკონომიკის გამოვლინებები მსოფლიოში და თანამედროვე რუსეთში, სადაც წარმოდგენილია ჩრდილოვანი ეკონომიკის ზრდის შეზღუდვის გზები;

· დასკვნა, რომელიც შეიცავს ზოგად დასკვნებს ამ სამუშაოზე.

თავი 1. ჩრდილოვანი ეკონომიკა: არსი, წარმოშობის მიზეზები

ჩრდილოვანი ეკონომიკა

1.1 ჩრდილოვანი ეკონომიკის კონცეფცია და არსი

ამჟამად, ჩრდილოვანი ეკონომიკის ერთი საყოველთაოდ მიღებული უნივერსალური კონცეფცია არ არის ჩამოყალიბებული. პოზიციების მრავალფეროვნება განპირობებულია, როგორც წესი, ავტორის მიერ გადაჭრილი თეორიული და გამოყენებითი ამოცანების ხასიათის, აგრეთვე მეთოდოლოგიისა და კვლევის მეთოდოლოგიის განსხვავებებით.

განვიხილოთ ჩვენთვის საინტერესო ცნების განმარტების ძირითადი მიდგომები. ჩრდილოვანი ეკონომიკის შესწავლის მკვლევარები ძირითადად ხელმძღვანელობენ შემდეგი მიზნებით:

ფუნდამენტური თეორიული ანალიზი,

სტატისტიკური შეფასება,

სოციალურ-ეკონომიკური პოლიტიკის ოპტიმიზაცია,

კანონის აღსრულების გაუმჯობესება,

· ეკონომიკური უსაფრთხოების უზრუნველყოფა.

ჩრდილოვანი ეკონომიკა (ფარული ეკონომიკა) არის ეკონომიკური საქმიანობა, რომელიც დაფარულია საზოგადოებისა და სახელმწიფოსგან, სახელმწიფო კონტროლისა და აღრიცხვის გარეთ.

ჩრდილოვანი ეკონომიკა არის ეკონომიკური ურთიერთობები საზოგადოების მოქალაქეებს შორის, რომელიც ვითარდება სპონტანურად, არსებული სახელმწიფო კანონებისა და სოციალური წესების გვერდის ავლით. ამ ბიზნესის შემოსავალი დაფარულია და არ არის დასაბეგრი ეკონომიკური საქმიანობა. ფაქტობრივად, ნებისმიერი მეწარმეობა, რომლის შედეგიც არის შემოსავლის დამალვა, ან გადასახადებისგან თავის არიდება, შეიძლება ჩაითვალოს ჩრდილოვან ეკონომიკურ საქმიანობად http://ru.wikipedia.org/wiki/Shadow_economics.

„ჩრდილოვანი ეკონომიკის პრობლემებმა მკვლევართა ყურადღება ჯერ კიდევ 30-იან წლებში მიიპყრო. 70-იანი წლების ბოლოს ამ სფეროს სერიოზული კვლევები გამოჩნდა. ერთ-ერთი პირველი სერიოზული ნაშრომი ამ სფეროში არის პ.გუტმანის (აშშ) ნაშრომი „მიწისქვეშა ეკონომიკა“ (1977), რომელმაც ყურადღება გაამახვილა მისი მასშტაბებისა და როლის უგულებელყოფის დაუშვებლობაზე.

1983 წელს ბელფელდში გაიმართა პირველი საერთაშორისო კონფერენცია ჩრდილოვანი ეკონომიკის შესახებ; 1991 წელს ჟენევაში გაიმართა ევროპელი სტატისტიკოსების კონფერენცია, რომელიც ეძღვნებოდა ფარულ და არაფორმალურ ეკონომიკას ”Bakun N., Kulibaba I. ჩრდილოვანი ეკონომიკა: კონცეფცია, კლასიფიკაცია, ინფორმაციის მხარდაჭერა. - სტატისტიკის კითხვები. - 2005. - No 9. - გვ. 5...

საშინაო მეცნიერებასა და ეკონომიკურ პრაქტიკაში, ჩრდილოვანი ეკონომიკის პრობლემებისადმი ინტერესი აშკარად გამოიხატა 80-იან წლებში. ეს განპირობებული იყო როგორც სოციალურ-ეკონომიკური მიზეზებით, რომლებიც დაკავშირებულია ეროვნულ ეკონომიკაში მისი როლის ზრდასთან და კრიმინალიზაციასთან, ასევე იდეოლოგიური მიზეზებით. ეს უკანასკნელი გამოიხატა ქვეყნის ხელმძღვანელობის მიერ მეცნიერული კვლევების სტიმულირებაში, რომელიც მიზნად ისახავდა სახელმწიფო სოციალიზმის დეფორმაციების გამოვლენას და ხელმძღვანელ სოციალურ-ეკონომიკური სისტემის დისკრედიტაციას.

თეორიული მიდგომით, რომელიც უფრო მეტად ახასიათებს შიდა მკვლევარებს, ჩრდილოვანი ეკონომიკა განიხილება, როგორც ეკონომიკური კატეგორია, რომელიც ასახავს რთულ სისტემას. ეკონომიკური ურთიერთობები.

უცხოელ მკვლევარებს ახასიათებთ ჩრდილოვანი ეკონომიკის განსაზღვრა მის გასაზომად. ეს (ოპერაციული) მიდგომა გამოიყენება გამოყენებითი, სტატისტიკური პრობლემების გადაჭრისას, კანონმდებლობის გაუმჯობესების რეკომენდაციების ჩამოყალიბებისა და სოციალურ-ეკონომიკური პოლიტიკის კორექტირებისას.

ჩრდილოვანი ეკონომიკის სოციოლოგიური ცნებები განიხილავს ამ სფეროს სოციალური ჯგუფების ურთიერთქმედების თვალსაზრისით, რომლებიც განსხვავდებიან თავიანთი პოზიციით ჩრდილოვანი ინსტიტუტების სისტემაში, სუბიექტების ეკონომიკური ქცევის მოტივებით მნიშვნელოვან სიტუაციებში.

კიბერნეტიკური კონცეფციის ფარგლებში ჩრდილოვანი ეკონომიკა განიხილება, როგორც თვითრეგულირებადი და კონტროლირებადი სისტემა, მუშავდება ეკონომიკური და მათემატიკური მოდელები ჩრდილოვანი ეკონომიკის პროგნოზირებისა და მართვისთვის, მისი განვითარების შაბლონებს და ოფიციალურ სექტორთან ურთიერთქმედებას.

სამართლებრივი ცნებების ფარგლებში, ჩრდილოვანი ეკონომიკის ფენომენები განიხილება, როგორც დევიანტური (მათ შორის, კრიმინალური) ქცევის განსაკუთრებული სფერო. ძირითადი ყურადღება ეთმობა ეკონომიკური საქმიანობის სოციალურად საშიში ფორმების შესწავლას, სამართალდარღვევათა აღკვეთას და მათთან ბრძოლას კანონიერი საშუალებებით (კრიმინოლოგიური და სისხლისსამართლებრივი კონტროლი).

ჩრდილოვანი ეკონომიკის პრობლემების სირთულე და მნიშვნელობა ხელს უწყობს მისი შესწავლის ინტერდისციპლინური მიდგომის შემუშავებას.

ჩრდილოვანი ეკონომიკის გააზრებას მისი სხვადასხვა მკვლევარები დიდწილად განსაზღვრავს ამ სფეროში ეკონომიკური ურთიერთობების კლასიფიკაციის მთავარი კრიტერიუმის არჩევით.

მაგალითად, ზოგიერთი ავტორი ჩრდილოვანი ეკონომიკის ფენომენების ხაზგასასმელად იყენებს ისეთ კრიტერიუმებს, როგორიცაა აღრიცხვის ნაკლებობა, რეგულირების ნაკლებობა და უკანონობა კუზნეცოვა ტ. - რუსეთში არაფორმალური ეკონომიკის შესწავლის ზოგიერთი ასპექტი // Voprosy ekonomiki №12, 2008 წ. გვ.12.

თ.ი. კორიაგინი ჩრდილოვან ეკონომიკაში მოიცავს ეკონომიკურ საქმიანობას "არ არის დაფიქსირებული სტატისტიკით, კანონით აკრძალული, აგრეთვე პოსტსკრიპტები, სპეკულაციური გარიგებები, თაღლითობა, რომელიც დაკავშირებულია ფულის მიღებასთან და გადაცემასთან (ზოგიერთი ეკონომიკური დანაშაული)" Koryagina T.I. ჩრდილოვანი ეკონომიკა სსრკ-ში. - ეკონომიკური საკითხები. - 1999. -№ 5. С.23 ..

ჩრდილოვან ეკონომიკაში ავტორების მიერ შეტანილი ურთიერთობების ბუნებიდან გამომდინარე, გარკვეული კონვენციურობით შეიძლება გამოიყოს შემდეგი ცნებები.

სამომხმარებლო კონცეფცია, რომელშიც ჩრდილოვანი ეკონომიკა შემოიფარგლება ძირითადად არალეგალური სამომხმარებლო ბაზრით. ეს მიდგომა განხორციელდა თ.ი. კორიაგინა.

ჩრდილოვანი ეკონომიკის შრომითი კონცეფცია ზღუდავს ამ უკანასკნელს არარეგისტრირებული და არარეგულირებადი შრომითი საქმიანობით.

ორივე ზემოაღნიშნული ცნება ეფექტური იყო ადმინისტრაციულ-სამმართველო სისტემაში ჩრდილოვანი ფენომენების შესწავლისას. საბაზრო და გარდამავალი ეკონომიკის პირობებისთვის ეს მიდგომები ვიწროა.

ჩრდილოვანი ეკონომიკის სამეწარმეო კონცეფცია შეიმუშავა ა.ა. კრილოვი და ეფუძნებოდა ჩრდილოვანი ეკონომიკის იდენტიფიკაციას ჩრდილოვან მეწარმეობასთან (ბიზნესთან) A.A. Krylov. კრიმინალური ეკონომიკის განეიტრალების სოციალურ-ეკონომიკური პრობლემები: ლექცია. - M .: რუსეთის ფედერაციის შინაგან საქმეთა სამინისტროს აკადემია, 2005.S. 16 ..

ეს ცნებები კონსტრუქციულია კონკრეტული კვლევითი პრობლემების გადასაჭრელად, თუმცა ისინი არ შეიძლება ჩაითვალოს საფუძვლად ჩრდილოვანი ეკონომიკის უნივერსალური დეფინიციის ჩამოყალიბებისთვის, რომელიც დღეს მოიცავს თითქმის ყველა ტიპის ბაზარს და ეკონომიკურ რესურსს.

ჩრდილოვანი ეკონომიკის გააზრება ასევე განისაზღვრება ეკონომიკური სისტემის ტიპის მიხედვით. კერძოდ, ადმინისტრაციულ-საბრძანებო მეურნეობის პირობებში ამ გაგებას არაერთი თავისებურება აქვს.

1.2 ჩრდილოვანი ეკონომიკის სფეროები

ჩრდილოვანი ეკონომიკის ყველა გამოვლინება იყოფა ორ ჯგუფად:

· საწარმოო საქმიანობა, რომლის შედეგებიც შედის მშპ-ში;

· პირისა და ქონების წინააღმდეგ ჩადენილი დანაშაულები, რომლებიც არ შედის მშპ-ში და აღრიცხულია სპეციალურ ანგარიშზე სტატისტიკური შეცდომების შესამცირებლად.

„მშპ-ში შემავალი ჩრდილოვანი ეკონომიკის პროდუქტიული ნაწილის შემადგენლობა მოიცავს შემდეგ ელემენტებს:

1. ლეგიტიმური საქმიანობა, რომელიც დამალულია ან შემცირებულია მწარმოებლების მიერ გადასახადებისგან თავის არიდების ან სხვა ვალდებულებების გამო

2. არაფორმალური აქტივობები, მათ შორის:

არაინკორპორირებული (ანუ უშუალოდ ერთი მფლობელის, ხშირად ოჯახის) საწარმოების საქმიანობა, რომლებიც მუშაობენ საკუთარი საჭიროებისთვის, ანუ საქონლისა და სერვისების წარმოებაში, რომლებიც წარმოებულია შინამეურნეობებში და მათ მიერ მოიხმარენ.

· არაფორმალური დასაქმების მქონე არაკორპორირებული საწარმოების საქმიანობა (დროებითი სამშენებლო ჯგუფები და ა.შ.).

3. არაოფიციალური უკანონო ქმედებები, მათ შორის:

· კანონიერი სახის საქმიანობა, რომელიც ეწევა უკანონოდ (მაგალითად, ლიცენზიებისა და სპეციალური ნებართვების გარეშე);

· უკანონო საქმიანობა, რაც არის კანონით აკრძალული საქონლისა და მომსახურების წარმოება და დისტრიბუცია, რომელზედაც არსებობს ეფექტური ბაზრის მოთხოვნა (ნარკოტიკების წარმოება და გავრცელება, პროსტიტუცია, კონტრაბანდა) „დ. მაკაროვი ჩრდილოვანი ეკონომიკის ეკონომიკური და სამართლებრივი ასპექტები რუსეთში. // Voprosy ekonomiki. 2007. No 6. С.12 ..

არსებობს ეკონომიკის ორი განსაკუთრებული სექტორი, რომლებიც ასევე უკონტროლო, დაურეგულირებელია და, როგორც წესი, არ აისახება სტატისტიკურ ჩანაწერებში. ეს არის სახლის და საზოგადოების სექტორები.

საშინაო ეკონომიკა წარმოდგენილია სოციალურად საჭირო პროდუქტიული საშინაო შრომის სფეროთი, რომელიც არ არის გადახდილი და არის სასაქონლო ბირჟის სფეროს გარეთ. შიდა ეკონომიკა მოიცავს შრომით საქმიანობას პროდუქციის წარმოებით, რომელიც ცვლის ფულით შეძენილ საქონელს ფორმალურ ეკონომიკაში.

კომუნალური მეურნეობა წარმოდგენილია საქონლისა და მომსახურების წარმოებისა და რეალიზაციის სისტემით, რომელიც დაფუძნებულია არაფულად გაცვლაზე. ის მოქმედებს იმ თემების ფარგლებში, რომლებიც ყალიბდება სოციალური კავშირების სხვადასხვა ფორმის საფუძველზე: ნათესაური, მეზობლური, მეგობრული ურთიერთობები, კულტურების სიახლოვე, რელიგიური შეხედულებები, პროფესია, იდეოლოგიური ორიენტაცია და ა.შ.

კომუნალური მეურნეობის ნიშნებია: პროდუქტიული, არალეგალური, ხასიათი, არაფულადი გაცვლა, ეკვივალენტობის პრინციპის დაუცველობა, დაურეგულირებელი, გაუთვალისწინებელი.

ეს გამოწვეულია იმით, რომ აღრიცხვისა და გადასახადებისგან დამალვა ამ სფეროებში არ ხდება. კანონმდებლობა არ ითვალისწინებს ოფიციალური რეგისტრაციისა და გადასახადების გადახდის ვალდებულებებს. ეს საქმიანობა არ არის უკანონო.

მშპ-ს წარმოებაში მონაწილეობის ხასიათიდან გამომდინარე, შეიძლება გამოიყოს პროდუქტიული და გადანაწილების სფეროები.

საწარმოო სექტორის სტრუქტურაში, რომელიც რეალურ წვლილს იძლევა მშპ-ს წარმოებაში, არის:

ა) უკანონოდ განხორციელებული კანონიერი საქმიანობა, მაგალითად, ლიცენზიის ან სპეციალური ნებართვის გარეშე; ფარული წარმოება ლეგალურ ეკონომიკაში;

ბ) უკანონო (არაფორმალური, სნა-93 ტერმინოლოგიის მიხედვით) დასაქმება, დასაქმება;

გ) კანონით აკრძალული ეკონომიკური საქმიანობა.

ჩრდილოვანი ეკონომიკის გადამანაწილებელი სექტორი მოიცავს სხვადასხვა ეკონომიკურ დანაშაულს. ჩრდილოვანი ეკონომიკის ამ ნაწილის აღსაწერად თ.ი. კორიაგინამ გამოიყენა "ფიქტიური ეკონომიკის" კონცეფცია, რომელიც გაგებულია, როგორც "პოსტკრიპტების, სპეკულაციური გარიგებების, ქრთამის აღების და ყველა სახის თაღლითური აქტივობა, რომელიც დაკავშირებულია ფულის მიღებასთან და გადაცემასთან". ჩრდილოვანი ეკონომიკა რუსეთში. გვ.26.

IN. პეტროვნიკოვი ასევე მოიცავს ამ სექტორში საქმიანობას, რომელიც მიზნად ისახავს ბიზნეს სუბიექტების მიერ ორგანიზებული კორუფციული კავშირების საფუძველზე გაუმართლებელი სარგებლისა და პრივილეგიების მიღებას V.O. , კულიკოვი ვ.ვ. ჩრდილოვანი ეკონომიკა: განსხვავებული გზა და მესამე ძალა. - M .: "რუსული ეკონომიკური ჟურნალი", ფონდი "ეკონომიკური წიგნიერებისთვის", 2002 წ. S. 56 ..

ოფიციალურ ეკონომიკასთან დაკავშირებით განასხვავებენ შიდა და პარალელურ ეკონომიკას.

შიდა ეკონომიკა გაგებულია, როგორც ჩრდილოვანი ურთიერთობები, რომელიც ჩაშენებულია ოფიციალურ ეკონომიკაში და დაკავშირებულია მათი მონაწილეების ოფიციალურ სტატუსთან. სხვა სიტყვებით რომ ვთქვათ, ჩრდილოვანი ეკონომიკა ამ თვალსაზრისით არის განმარტებული, როგორც იგივე აგენტების არარეგისტრირებული საქმიანობა, რომლებიც მოქმედებენ ეკონომიკის რეგისტრირებულ ნაწილში. ამ მიდგომას თანმიმდევრულად ახორციელებს დ. მაკაროვი.

პარალელური (შემოჭრილი) ეკონომიკა - ჩრდილოვანი ურთიერთობები, რომლებიც არ არის დაკავშირებული მათი მონაწილეების ოფიციალურ ეკონომიკურ სტატუსთან.

რეპროდუქციული ციკლის ეტაპებიდან გამომდინარე, არსებობს:

· ჩრდილოვანი წარმოება;

· ჩრდილოვანი განაწილება (დამალული შემოსავლების სააღრიცხვო განაწილებისგან, ეკონომიკური დანაშაულები);

· ჩრდილოვანი ბირჟა (უკანონოდ წარმოებული პროდუქციის რეალიზაცია, სამომხმარებლო ბაზრის სფეროში სამართალდარღვევები, უკანონოდ მოპოვებული ფასეულობების რეალიზაცია);

· ჩრდილოვანი მოხმარება (საკუთარი წარმოების პროდუქტების მოხმარება, დესტრუქციული, სოციალური საჭიროებების დაკმაყოფილება).

ავტორის უმეტესობის მიერ ჩრდილოვანი ეკონომიკის ინტერპრეტაცია თავის შემადგენლობაში მოიცავს ეკონომიკურ აქტივობას რეპროდუქციული ციკლის ყველა ეტაპზე. გამონაკლისს წარმოადგენს სტატისტიკური კონცეფცია, რომელიც განიხილავს ჩრდილოვან ეკონომიკას, როგორც მშპ-ს შექმნაში მონაწილე მშპ-ს ფორმირების მწარმოებელ სექტორს.

ჩრდილოვანი ეკონომიკის განსაზღვრისადმი მიდგომები ასევე განსხვავდება მისი ცალკეული სფეროებისა და სექტორების კოორდინაციის მექანიზმების მიხედვით. ამასთან დაკავშირებით არსებობს:

· ჩრდილოვანი ბაზარი;

· არაფორმალური ეკონომიკა;

· ძალადობრივი მექანიზმი, რომელიც დაკავშირებულია ძირითადად ძალადობის გამოყენებასთან ან მუქარასთან.

თუ ჩრდილოვანი ბაზრის, როგორც ჩრდილოვანი ეკონომიკის შემადგენელი ნაწილის შესწავლა არის ზოგადი წესი, მაშინ რიგი ავტორები არ აერთიანებენ არაფორმალურ სექტორს ჩრდილოვან ეკონომიკაში.

ძალაუფლება-ძალადობრივი მექანიზმი, როგორც ჩრდილოვანი ეკონომიკის ელემენტი, აღიარებულია მხოლოდ რამდენიმე მკვლევრის მიერ.

კვლევა აჩვენებს, რომ არაფორმალური კომუნიკაციების სისტემა თანამედროვე ეკონომიკის მონაწილეთა საქმიანობის კოორდინაციის ერთ-ერთი უმნიშვნელოვანესი მექანიზმია. ჩრდილოვანი (და კრიმინალური) ეკონომიკის სფეროში ეს მექანიზმი განსაკუთრებით მნიშვნელოვან ფუნქციებს ასრულებს. არაფორმალური ეკონომიკური სტრუქტურები ეფუძნება ორგანიზაციის ქსელურ ფორმას. ბიზნეს ქსელი გაგებულია, როგორც სტაბილური, შედარებით დახურული კავშირების ერთობლიობა ბიზნეს აგენტებს შორის სამეწარმეო რისკების შესამცირებლად და ბიზნესის დაცვის უზრუნველსაყოფად.

1.3 ჩრდილოვანი ეკონომიკის გაჩენის მიზეზები

ჩვეულებრივ, არსებობს ფაქტორების სამი ჯგუფი, რომლებიც ხელს უწყობენ ჩრდილოვანი ეკონომიკის განვითარებას.

1. ეკონომიკური ფაქტორები:

· მაღალი გადასახადები (მოგებაზე, საშემოსავლო გადასახადზე და ა.შ.);

· ეკონომიკური საქმიანობის სფეროების რესტრუქტურიზაცია (სამრეწველო და სასოფლო-სამეურნეო წარმოება, მომსახურება, ვაჭრობა);

· ფინანსური სისტემის კრიზისი და მისი უარყოფითი შედეგების გავლენა მთლიანად ეკონომიკაზე;

· პრივატიზაციის პროცესის არასრულყოფილება;

· არარეგისტრირებული ეკონომიკური სტრუქტურების საქმიანობა.

2. სოციალური ფაქტორები:

· მოსახლეობის ცხოვრების დაბალი დონე, რაც ხელს უწყობს ეკონომიკური საქმიანობის ფარული სახეების განვითარებას;

· უმუშევრობის მაღალი დონე და მოსახლეობის ნაწილის ორიენტაცია შემოსავლის რაიმე ფორმით მიღებაზე;

· მთლიანი შიდა პროდუქტის არათანაბარი განაწილება.

3. სამართლებრივი ფაქტორები:

· კანონმდებლობის არასრულყოფილება;

· სამართალდამცავი სტრუქტურების არასაკმარისი აქტივობა უკანონო და კრიმინალური ეკონომიკური საქმიანობის აღსაკვეთად;

· ეკონომიკური დანაშაულის წინააღმდეგ ბრძოლის კოორდინაციის მექანიზმის არასრულყოფილება.

· საგადასახადო ბაზა მცირდება. შედეგად, იზრდება საგადასახადო ზეწოლა ეკონომიკის ლეგალურ სექტორზე.

· ლეგალური ეკონომიკის კონკურენტუნარიანობა მცირდება. ეს, თავის მხრივ, უბიძგებს სხვა ეკონომიკურ სტრუქტურებს ჩრდილში წავიდნენ.

· იზრდება კორუფციის რესურსებით უზრუნველყოფა, რაც იწვევს მისი მასშტაბების ზრდას.

· უკონტროლო დიდი ფინანსური რესურსები საშუალებას იძლევა ზეგავლენის მოხდენა სახელმწიფო პოლიტიკაზე, მასმედიასა და სხვადასხვა დონის საარჩევნო კამპანიებზე. ეს ასევე ხელს უწყობს კორუფციის განვითარებას.

· ხდება ეროვნული შემოსავლის გადანაწილება ელიტური ჯგუფის სასარგებლოდ, კორუფციისა და კრიმინალური ჯგუფების კონტროლის გამო ჩრდილოვან ეკონომიკაზე. ეს იწვევს ძლიერ საკუთრების სტრატიფიკაციას და საზოგადოებაში დაპირისპირების გაზრდას.

· საზღვარგარეთ არის კაპიტალის გადინება.

· ფართოვდება უკონტროლო ვაჭრობა დაბალი ხარისხის საქონლითა და მომხმარებლისთვის საშიში საქონლით.

· ჩრდილოვანი ეკონომიკის მასშტაბების შეფასების სირთულე იწვევს დიდ შეცდომებს საზოგადოების განვითარების უმნიშვნელოვანესი ეკონომიკური და სოციალური მაჩვენებლების განსაზღვრისას. ეს ართულებს მენეჯმენტის სწორი გადაწყვეტილებების შემუშავებას სხვადასხვა დონეზე.
გარდა ამისა, წინა პუნქტში ითქვა საჯარო მმართველობის შეცდომებზე, რომლებიც გამოწვეულია განვითარებული ჩრდილოვანი ეკონომიკის არსებობით და მისი მასშტაბების არასწორი შეფასებით.

თავი 2. ჩრდილოვანი ეკონომიკის გამოვლინების თავისებურებები მსოფლიოში და თანამედროვე რუსეთში

2.1 ჩრდილოვანი ეკონომიკის გამოვლინებები მსოფლიოში

ჩვენი სახელმწიფოს ჩრდილოვანი ეკონომიკის ძირითადი ფენომენების გარკვევამდე, აღსანიშნავია იგივე პრობლემა მსოფლიოს სხვა ქვეყნებშიც.

ჩრდილოვანი ეკონომიკის მოცულობა მნიშვნელოვნად განსხვავდება ქვეყნების მიხედვით. უკანონოდ მოპოვებული სახსრების ლეგალიზაციის წინააღმდეგ ბრძოლის საკონტროლო ჯგუფის (დიდი ბრიტანეთი) შეფასებით, გერმანიაში ჩრდილოვანი ეკონომიკის წილი მშპ-ს 9%-ს შეადგენს, აშშ-ში - მშპ-ს 10%-ს, იტალიაში, საბერძნეთში, ესპანეთში. - მშპ-ს 25%. თავად დიდ ბრიტანეთში ეს მაჩვენებელი მშპ-ს 7%-ად არის შეფასებული მაკაროვი დ. საბაზრო ეკონომიკა – კანონის უზენაესობა. // ეკონომიკური საკითხები. - 2007. - No6. - გვ. 45.

რაც შეეხება ლათინური ამერიკის რიგი ქვეყნების ეკონომიკას (კოლუმბია და ა.შ.), ექსპერტები მიდრეკილნი არიან შეაფასონ ჩრდილოვანი სექტორის წილი მათ ეკონომიკაში მშპ-ს 70%-ად.

კორუფციისა და ეკონომიკური დანაშაულის წინააღმდეგ ბრძოლა პოლონეთში.

ბოლო რამდენიმე წლის განმავლობაში პოლონეთი განადგურებული იყო კორუფციისა და ეკონომიკური დანაშაულის ტალღით. 2007 წელს, 2005 წელთან შედარებით, ეკონომიკური დანაშაულების რაოდენობა 14%-ით გაიზარდა (98,3 ათასიდან 110,6 ათასამდე). შემცირდა ისეთ დანაშაულთა წილი, როგორიცაა საჯარო ქონების მითვისება, სპეკულაცია, ვალუტის უკანონო ვაჭრობა, არასათანადო მართვასთან დაკავშირებული დანაშაულების რაოდენობა (87 ათასიდან 142 ათასამდე), ფისკალური დანაშაული (14,1 ათასიდან 24,8 ათასამდე), საგადასახადო ჩათვლით - ( 7,1 ათასიდან 10,3 ათასამდე) ბუხარინ ნ. ბრძოლა კორუფციასთან და ეკონომიკურ დანაშაულთან პოლონეთში // ECO.-2006.-No39. გვ.153.

პოლონეთში რამდენიმე სახის ეკონომიკური დანაშაული არსებობს.

ბანკების და სხვა ფინანსური ინსტიტუტების საქმიანობაში - ფიქტიური საბანკო გარანტიების გაცემა, საბანკო კანონმდებლობისა და საბანკო ოპერაციების წარმოების წესის დარღვევა, ყალბი საკონსულტაციო ცნობების და დაუფარავი ჩეკების გამოყენება, სახსრების საზღვარგარეთ გატანა ფიქტიური კონტრაქტების საფუძველზე. და ხელშეკრულებები, პერსონალური ანგარიშების გახსნა საზღვარგარეთ ხელისუფლების ნებართვის გარეშე, ფიქტიური სადაზღვევო ოპერაციები და სხვა.

· პრივატიზაციის სფეროში - საწარმოების ღირებულების გაუფასურება, საწარმოს მთლიანად ან მისი ქონების ნაწილის გაყიდვა სხვა მყიდველების მიერ შემოთავაზებულზე დაბალ ფასად, საწარმოების შეფასების დაკვეთა იმ საკონსულტაციო ფირმებისთვის, რომლებიც უხდიან უფრო დიდ თანხებს. ამ შეფასებისთვის, ვიდრე მათი კონკურენტები და ა.შ.

· საგადასახადო სფეროში - ბრუნვისა და შემოსავლის დამალვა, ფირმების შექმნა ერთი ან რამდენიმე ტრანზაქციისთვის, ფიქტიური ფირმები და ა.შ. დამახასიათებელია, რომ პოლონეთში, სადაც კომუნისტური რეჟიმის ბოლო წლებში მეწარმეებმა ისწავლეს მოტყუება და. მოტყუება, ნახევრად ლეგალური და უკანონო ბიზნესი, გააგრძელე ეს პრაქტიკა და თავისუფალ ბაზარზე. კერძო სექტორი, რომელიც აწარმოებს მთლიანი ეროვნული პროდუქტის 45%-ს და დასაქმებულია შრომისუნარიანი მოსახლეობის 54%-ს, უზრუნველყოფს სახელმწიფო ბიუჯეტის შემოსავლების მხოლოდ 20%-ს.

· დანაშაულები, რომლებიც დაკავშირებულია კონტრაბანდასთან, ფულის გათეთრებასთან და ა.შ. პოლონეთში კონტრაბანდული ნივთები ყველაზე ხშირად არის სიგარეტი, ალკოჰოლი, ნარკოტიკები, ტელევიზორები და ა.შ.

ეკონომიკური დანაშაული სამხრეთ აფრიკაში.

სამხრეთ აფრიკაში სოციალური ცხოვრების დამახასიათებელი მახასიათებელია ხალხმრავალ ადგილებში იარაღის დიდი რაოდენობა. როგორც ჩანს, სამხრეთ აფრიკაში ბევრისთვის იარაღი ჩვეულებრივი ატრიბუტი გახდა. Ყოველდღიური ცხოვრების... მაგრამ ეს მხოლოდ ფენომენის მეორე მხარეა, რომელიც ემყარება ქვეყანაში ძალადობისა და დანაშაულის ძალიან მაღალ დონეს. და როგორც პოლიტიკოსები აღიარებენ, ქვეყანა ამ პრობლემის გადაჭრის გარეშე წარმატებით ვერ განვითარდება.

სტატისტიკის მიხედვით, ბოლო წლებში დონე საერთოდ არ დაკლებულა და რიგ სფეროებში გაიზარდა კიდეც. ეს მიუხედავად იმისა, რომ ე.წ. პოლიტიკური ძალადობა აშკარად ჩაცხრა გასული წლის აპრილში ჩატარებული საყოველთაო არჩევნების შემდეგ.

ძალადობრივი დანაშაულები სამხრეთ აფრიკაში ყოველ 17 წამში ხდება და მათი რიცხვი 2004 წელს 17%-ით აჭარბებდა 2000 წლის მაჩვენებელს. სახლის ძარცვა საშუალოდ ყოველ 1 წუთში ხდება. 55 წმ, ქურდობა მანქანებიდან - 2 წთ. 57 წმ. სამხრეთ აფრიკაში 1000 მოსახლეზე 8-ჯერ მეტი მკვლელობა ხდება, ვიდრე შეერთებულ შტატებში.

მანქანების ქურდობა და მათი ამოღება ხალხმრავალ ქუჩაზე გავრცელებულია. 2003 წელს სამხრეთ აფრიკაში მოიპარეს 90000-ზე მეტი მანქანა, რომელთა საერთო ღირებულება 3,3 მილიარდი რენდია (დაახლოებით $1 მილიარდი). და ეს მაჩვენებელი გასულ წელს კიდევ უფრო გაიზარდა. ამასთან დაკავშირებით სადაზღვევო კომპანიები ზრდიან სადაზღვევო საფასურს და ითხოვენ მანქანებზე სიგნალიზაციისა და ბლოკირების სისტემების დამონტაჟებას.

დამნაშავეების შემოსავალი არაპროპორციულად აღემატება დაკავების შემთხვევაში დაკისრებულ ჯარიმებს. და ამიტომ, კრიმინოლოგების აზრით, ბევრი მიიჩნევს დანაშაულის ჩადენას იმდენად მომგებიანად, რომ ის იქცა ერთგვარ ცხოვრების წესად. 2003 წელს სამხრეთ აფრიკის პოლიციამ გაანადგურა 1 მილიარდი R1 (დაახლოებით 300 მილიონი დოლარი) ნარკოტიკები, რომლებიც ამოღებული იყო კრიმინალებისგან, თუმცა ეს წარმოადგენს სამხრეთ აფრიკაში შემოთავაზებული ფარული ნარკოტიკებით ვაჭრობის მხოლოდ 15%-ს. გასული წლის პირველ ათ თვეში 12 ათას ბარელზე მეტი ცეცხლსასროლი იარაღი ამოიღეს.

გაყალბება გერმანიაში.

გერმანიაში პანიკამ მოიცვა: ყოველწლიურად ქვეყანაში სულ უფრო მეტი იტალიური, პოლონური და ახლო აღმოსავლეთის წარმოების გერმანული ბრენდი ჩნდება.

თუმცა, სახელმწიფო მხატვრების მთელი ეს საიდუმლო და მაღალი სიზუსტის უნარი უძლური აღმოჩნდა ყოველდღიური ფერადი ქსეროქსების წინააღმდეგ, რომელთაგან მხოლოდ გერმანიაში მიმოქცევაშია დაახლოებით 8 ათასი. უფრო მეტიც, არავინ აკონტროლებს მათზე წვდომას.

2003 წლის ივლისის შუა რიცხვებში კიოლნის პოლიციამ ფალსიფიკატორებს ყველაზე საშინელი დარტყმა მიაყენა ბოლო ოთხი წლის განმავლობაში. პოლიციამ 1,9 მილიონი მარკის ყალბი ბანკნოტები ამოიღო. გერმანიის პოლიციის სტატისტიკა მიუთითებს ფალსიფიცირების საკითხის მიმოქცევაში გეომეტრიულ პროგრესირებაზე. 2000 წელს დარეგისტრირდა ყალბი მარკების 590 შემთხვევა, 2001 წელს - 18 226, 1992 წელს - 37 287, 2004 წლის პროგნოზიც იმედგაცრუებული იყო - 70 ათასზე მეტი Renner T. Renaissance ფალსიფიკატორი. // ახალი დრო. - 1999. - No33.- გვ.33.

საყოფაცხოვრებო კოპირების აღჭურვილობის შემუშავება და წარმოება, მისი ხელმისაწვდომობა ყველა ბურგერისთვის გახდა სწრაფი გამდიდრების ცდუნების მიზეზი. განსაკუთრებით პოპულარულია CANON-ის ფერადი ასლები. მათი ტექნიკური შესაძლებლობები შესაძლებელს ხდის ორიგინალის ფერთა გამის რეპროდუცირებას კვადრატულ სანტიმეტრზე 25 ათასი ქულის სიზუსტით. გასულ წელს მიმოქცევიდან ამოღებული ყალბების თითქმის 80 პროცენტი ფერადი ქსეროქსით იყო დამზადებული.

2.2 ჩრდილოვანი ეკონომიკის ყველაზე მნიშვნელოვანი სფეროები თანამედროვე რუსეთში

თუ ეკონომიკა ჩრდილში არ წავიდოდა, თითოეული სახელმწიფოს მშპ საგრძნობლად „იზრდებოდა“. მართალია, ასეთი სცენარის ალბათობა ნაკლებად სავარაუდოა. გლობალური შემოსავლის მიხედვით, თანამედროვე რუსეთში ჩრდილოვანი ეკონომიკა საკმაოდ შეუძლია კონკურენცია გაუწიოს ოფიციალურს.

მსოფლიო ბანკის (WB) მიერ 2010 წელს გამოქვეყნებული მონაცემებით, ჩვენს ქვეყანაში ჩრდილოვანი ეკონომიკა მშპ-ს დაახლოებით 48,6%-ს შეადგენს. რეგიონებში, ამა თუ იმ სუბიექტიდან გამომდინარე, ეს მაჩვენებელი GRP-ის (მთლიანი რეგიონალური პროდუქტის) 20-50%-ის ფარგლებში მერყეობს. სინამდვილეში, ეს მაჩვენებელი გაცილებით დაბალია, დარწმუნებულია როსსტატის ხელმძღვანელი ალექსანდრე სურინოვი. მისი აზრით, არალეგალური ეკონომიკა შეიძლება შეფასდეს ქვეყნის მთლიანი შიდა პროდუქტის 14-16%-ზე.

თუმცა, საერთაშორისო ორგანიზაციების მაჩვენებლები, ოფიციალური სტატისტიკა და ბაზრის სპეციალისტების ანგარიშები ყოველთვის განსხვავდებოდა. მართლაც, ადვილი არ არის რუსეთის ჩრდილოვანი ეკონომიკის მასშტაბების ობიექტური შეფასება, რადგან ის ქვეყნის მთელი ეკონომიკური სისტემის განუყოფელი ნაწილი გახდა. მაგალითად, ცნობილია, რომ მთელი ვაჭრობის 34.3% ფარული სექტორშია ჩართული, 10.1% - მშენებლობა, 9.2% - ტრანსპორტი და კავშირგაბმულობა, 8.9% - წარმოება, 4.6% - კომუნალური მომსახურება. , სოციალური და პირადი მომსახურება, 3.2% - უძრავი ქონების ბაზარი და 2.3% - სასტუმროები და რესტორნები. რაც შეეხება სოფლის მეურნეობის სექტორს, ის თითქმის ყველა ჩრდილში მუშაობს (ზოგიერთი შეფასებით, 90%-ზე მეტი).

სისტემური კვლევების ეროვნული ინსტიტუტის კვლევის შედეგების მიხედვით, 2006 წელს საშუალო ზომის საწარმომ თავისი პროდუქციის 16,8% გაყიდა ჩრდილოვან სექტორში, მთლიანი ბრუნვის დაახლოებით 23% იყო თანხის გადარიცხვა ოფიციალური სექტორიდან. ჩრდილისკენ. თუმცა ჩვენი ქვეყნისთვის საკმაოდ ნაცნობია ფენომენი, როდესაც ჩრდილოვანი ეკონომიკა სამართლებრივ სფეროში შემოდის.

არალეგალური ეკონომიკის განვითარების მრავალი მიზეზი არსებობს. ეს არის სხვადასხვა ხარვეზები კანონმდებლობაში და მაღალი გადასახადების განაკვეთები, სახელმწიფო აპარატის კორუფცია და მაღალი კონკურენციის ხარისხი.

Როგორ მუშაობს?

გლობალური ჩრდილოვანი ეკონომიკის თვალსაზრისით, შემოსავლის უმეტესი ნაწილი მოდის ჰეროინის გაყიდვებზე, ქალებით ვაჭრობაზე, ყალბი საქონლის, ცეცხლსასროლი იარაღისა და კიბერდანაშაულის გაყიდვებზე.

ზოგადად, ჩრდილოვან ეკონომიკად შეიძლება ჩაითვალოს ნებისმიერი ეკონომიკური საქმიანობა, რომელიც არ არის გათვალისწინებული და არ კონტროლდება სახელმწიფოს მიერ. პრინციპში, ესეც მეწარმეობაა, რომელიც რეალურ შემოსავალს მალავს ბიზნესს და თავს არიდებს გადასახადებს.

გაერომ ჩრდილოვანი ეკონომიკის შეფასების სპეციალური მეთოდოლოგიაც კი შეიმუშავა. ამრიგად, მისი მიხედვით, არაფორმალური სექტორი მოიცავს შემდეგ საქმიანობას:

დამალული, ე.ი. კანონიერად ნებადართული, მაგრამ არაოფიციალურად აღრიცხული აქტივობები ფორმალიზებულ სტრუქტურებსა და პროცედურებში. ის შეიძლება განხორციელდეს გადასახადების, სოციალური შენატანების ან სხვათა (ფარული ალკოჰოლის წარმოება) თავის არიდების მიზნით;

არაფორმალური - კანონიერად ნებადართული, მაგრამ არაფორმალური სტრუქტურების საქმიანობა (მაგალითად, როდესაც პარიკმახერი, თავისი საქმიანობის ლეგალიზაციის გარეშე, ახორციელებს მომსახურებას სახლში);

უკანონო – კანონიერად აკრძალული საქმიანობა (პროსტიტუცია, კონტრაბანდა, იარაღის უკანონო ვაჭრობა).

როგორც პრაქტიკა გვიჩვენებს, ჩრდილოვანი სექტორის უმეტესი ნაწილი არაფორმალური ეკონომიკისგან შედგება. ამავდროულად, როსსტატის ხელმძღვანელმა ალექსანდრე სურინოვმა ცოტა ხნის წინ შესთავაზა მშპ-ს შეფასებისას ჩრდილოვანი ეკონომიკის გათვალისწინება, მათი თქმით, რაიმე სახის არა, მაგრამ მაინც ის არის მთელი ეკონომიკური კომპლექსის ნაწილი. ასე რომ, თუ ეს მართლაც მოხდა, ჩვენი ქვეყნის მშპ შეძლებს თამამად გაუსწროს რიგ სხვა ქვეყნებს.

2.3 ჩრდილოვანი ეკონომიკიდან გამოსვლის გზები

ჩრდილოვანი ეკონომიკის პრობლემა რუსეთისთვის ეროვნული უსაფრთხოების რთულ სისტემურ პრობლემად იქცა, რომლის გადაწყვეტაც შესაძლებელია მხოლოდ სახელმწიფოსა და საზოგადოების ცხოვრების ყველა სფეროში ფართო მიზნობრივი ღონისძიებების განხორციელებით და მხოლოდ ერთობლივი ძალისხმევით. სახელმწიფო და საზოგადოება.

ქვეყანაში ჩრდილოვანი ეკონომიკის მასშტაბების შესამცირებლად საჭიროა უპირველეს ყოვლისა პრობლემის ძირეული აღმოფხვრა, ე.ი. ჩრდილოვანი ეკონომიკის ზრდის მიზეზები. კონტროლის ღონისძიებების სისტემაში მთავარი უნდა იყოს შემდეგი გადაწყვეტილებები და ზომები:

· ფიზიკური და თანამდებობის პირების (სახელმწიფო და კორპორატიული) საგადასახადო და ეკონომიკური არაძალადობრივი დანაშაულების უპირობო ზოგადი სისხლის სამართლის ამნისტიის ჩატარება გარკვეული ოდენობით, რაც დაზარალებულ მხარეს მხოლოდ სამოქალაქო სარჩელის უფლებას დატოვებს (ეს საშუალებას მისცემს აბსოლუტურ უმრავლესობას. რუსეთის მოსახლეობა დაგროვილი კაპიტალის ლეგალიზაციას და რეპატრიაციას);

· სახელმწიფოს საკუთრებაში არსებული „შოკური ეკონომიკური თერაპიის“, ჰიპერინფლაციისა და „პრივატიზაციიდან“ მოსახლეობის დანაკარგების კომპენსაცია.
ბანკებისა და კორპორაციების აქციები;

· ეკონომიკის ჩრდილოვანი სექტორიდან იურიდიული და მოქალაქეების გასვლის ეკონომიკური წახალისების სისტემის დანერგვა (ეკონომიკურად მომგებიანი უნდა იყოს ეკონომიკური საქმიანობის ღიად წარმართვა);

· ეკონომიკურად მიზანშეწონილი, სამართლიანი, მაგრამ მკაფიოდ ადმინისტრირებული გადასახადის დაწესება;

· უნაღდო ანგარიშსწორების სტიმულირება და მკაცრი ბრძოლა ფულადი ბრუნვის წინააღმდეგ;

კერძო ღია მეწარმეობის მხარდაჭერის მკაფიო და თანმიმდევრული სახელმწიფო პოლიტიკის გატარება (ზომების სისტემა
კონკრეტული ბიზნეს სუბიექტის მხარდაჭერა აშკარად უნდა იყოს დამოკიდებული მისი ბალანსის სისუფთავეზე);

· კეთილსინდისიერი მფლობელისა და კრედიტორის ეფექტური დაცვის ღონისძიებების სახელმწიფო სისტემის დანერგვა;

· რეალური ადმინისტრაციული რეფორმის გატარება (სახელმწიფო აპარატი უნდა გახდეს რუსეთში კერძო ბიზნესისა და კონკურენტული ბაზრების დაჩქარებული განვითარების ინსტრუმენტი);

· უხრწნელი, სამართლიანი და მაღალპროფესიონალური სამართალდამცავი, უპირველეს ყოვლისა, სასამართლო სისტემის ჩამოყალიბება;

ორგანიზებული დანაშაულის აღმოფხვრა საზოგადოების ყველა სფეროში, პირველ რიგში ეკონომიკის ჩრდილოვან სექტორში და საკრედიტო და ფინანსურ სფეროში;

· უსაფრთხოების უწყებების უფლების საკანონმდებლო დაწესება მკაცრად დადგენილ სისხლის სამართლის პროცედურებში ქრთამის გაცემისა და მიღების პროვოცირების შესახებ (ეს არის კორუფციასთან ბრძოლისა და მისი პრევენციის ერთ-ერთი ყველაზე ეფექტური საშუალება).

ხაზგასმით უნდა აღინიშნოს, რომ ჩრდილოვანი ეკონომიკისა და კორუფციის წინააღმდეგ ბრძოლის წარმატება შესაძლებელია მხოლოდ იმ შემთხვევაში, თუ საზოგადოებაში იქნება ამ ბრძოლის შეგნებული მასობრივი მხარდაჭერა და ეს, თავის მხრივ, მიღწევადია მხოლოდ მოქალაქეების მაღალი დონის არსებობის შემთხვევაში. ნდობა ძალაუფლებისა და ადმინისტრაციის სახელმწიფო ინსტიტუტების მიმართ.

ჩრდილოვან ეკონომიკაში განსაკუთრებული ადგილი უჭირავს შემოსავლების ლეგალიზაციას. ფულის გათეთრების მასშტაბები, Rosfinmonitoring-ის ხელმძღვანელის ვ.ა. ზუბკოვი, ძირს უთხრის ფინანსურ-ეკონომიკური სისტემების სტაბილურობას და პირდაპირ საფრთხეს უქმნის სახელმწიფოს ეროვნულ უსაფრთხოებას. რუსეთის ბანკის თავმჯდომარის სერგეი იგნატიევის თქმით, საბანკო სისტემის მეშვეობით განხორციელებული ფიქტიური ტრანზაქციების მოცულობა ქვეყნის სახელმწიფო ბიუჯეტის დაახლოებით მესამედია. ამიტომ, ფულის გათეთრებისა და ტერორიზმის დაფინანსების წინააღმდეგ ბრძოლის თემა დღეს პრიორიტეტულია როგორც ჩვენი ქვეყნის, ასევე მსოფლიო საზოგადოებისთვის, რაც დაკავშირებულია ამ დანაშაულების განსაკუთრებულ სოციალურ საფრთხესთან, რომელიც ძირს უთხრის ეკონომიკური ზრდის მდგრადობას. კრიმინალებისა და ტერორისტული ორგანიზაციების ფინანსური აქტივების ჩამორთმევა თავიდან აიცილებს უზარმაზარ მატერიალურ ზარალს. რუსეთში ფულის გათეთრების წინააღმდეგ ბრძოლის ამოცანა, როგორც ჩანს, კიდევ უფრო აქტუალურია ჩვენი ქვეყნის მსოფლიო სავაჭრო ორგანიზაციაში გაწევრიანების ფონზე. რიგი ბანკების ჩართვა საეჭვო ტრანზაქციებში ძირს უთხრის მთელი რუსული საბანკო სისტემის რეპუტაციას, ამცირებს მის მიმართ ნდობის დონეს როგორც ქვეყნის შიგნით, ასევე მის ფარგლებს გარეთ.

მოგეხსენებათ, ეროვნული ანტილეგალიზაციის სისტემა ნაჩქარევად მოეწყო 2001-2003 წლებში რუსეთის შეყვანის საპასუხოდ იმ ქვეყნების სიაში, რომლებიც არ იღებენ ზომებს ფულის გათეთრების წინააღმდეგ საბრძოლველად. 40 რეკომენდაციის საფუძველზე FATF-მა მიიღო ფედერალური კანონი No115 - 07.08.2001წ. FZ. ეს კანონი ნათლად განსაზღვრავს ინფორმაციის იმ წყაროებს და ორგანიზაციებს, რომლებიც ვალდებულნი არიან მიაწოდონ ინფორმაცია. მათ შორისაა საკრედიტო ინსტიტუტები, ანუ ყველა ბანკი, ასევე არასაკრედიტო დაწესებულებები. ესენი არიან სადაზღვევო კომპანიები და ფასიანი ქაღალდების ბაზრის მონაწილეები და სალიზინგო კომპანიები და კანონში ჩამოთვლილი სხვა წყაროები.

რუსეთის ფედერალური კანონის მინუსი არის ის, რომ მისი გამოყენების სფერო ვრცელდება სისხლის სამართლის დანაშაულის შედეგად მიღებულ თანხებზე, რომლებიც დაკავშირებულია საგადასახადო, სავალუტო და საბაჟო კანონმდებლობის დარღვევასთან. ამდენად, კანონმდებელმა კანონით კონტროლირებადი ჩრდილოვანი ეკონომიკური ფენომენების წყაროების ჩამონათვალი შემოიფარგლა ძირითადად ჩრდილოვანი ეკონომიკის სექტორით, რომელიც უკანონო მეთოდებით ანაწილებს შემოსავალსა და ქონებას. შესაბამისად, თავად „ფესვი“ - ჩრდილოვანი ეკონომიკის პროდუქტიული სექტორი (რეალური წვლილის შეტანა მთლიანი ეროვნული პროდუქტის წარმოებაში) ძირითადად კანონის ფარგლებში არ შედის.

2005 წელს რუსეთის პრეზიდენტმა დაამტკიცა დანაშაულებრივი გზით მოპოვებული შემოსავლების ლეგალიზაციის (გათეთრების) და ტერორიზმის დაფინანსების (AML/CFT) წინააღმდეგ ბრძოლის ეროვნული სტრატეგიის კონცეფცია. იგი გათვლილია 2010 წლამდე. ამ კონცეფციის ფარგლებში შეიქმნა უწყებათაშორისი კომისია 12 სამინისტროსა და დეპარტამენტისა და ცენტრალური ბანკისგან. აქ მთავარი პროკურატურა დამკვირვებელია. ამ კომისიის მუშაობა როსფინმონიტორინგის ხელმძღვანელს დაევალა. AML / CFT-ის იდეა ემყარება ჩადენილი დანაშაულების გამოვლენის მაჩვენებლის ზრდაზე მეტს. არა, იდეა გაცილებით დიდია. თუ ლეგალიზაცია გამჭვირვალე გახდება და ეს არის AML/CFT სისტემის ეფექტურობის ერთადერთი კრიტერიუმი, ლეგალიზაციის ფუნქცია თავისთავად გაქრება. შესაბამისად, კითხვის ნიშნის ქვეშ დადგება მრავალი, ბევრი დაქირავებული დანაშაულის მიზანშეწონილობა, ვინაიდან „გაურეცხავი“, „ბინძური“ კაპიტალი არა მხოლოდ პრობლემურია გამოსაყენებლად, არამედ უმეტეს შემთხვევაში ის არის მთავარი მტკიცებულება დამნაშავეების წინააღმდეგ. სწორედ კანონისადმი მორჩილების მენტალიტეტის ჩამოყალიბება, როგორც არა მხოლოდ შემოსავლის გამომუშავების ერთადერთი შესაძლო გზა, არამედ რუსეთის მოქალაქის პოზიტიური იმიჯი, როგორც ქვეყნის მდგრადი განვითარების მთავარი ელემენტი, არის არსი. AML/CFT მთავარი მისია.

ხუთი წლის განმავლობაში, რაც რუსეთში ფუნქციონირებს AML CFT სისტემა, საკრედიტო ინსტიტუტებმა მოახერხეს თავიანთი თანამშრომლების მომზადება და კოლოსალური სამუშაოს შესრულება მომხმარებელთა მომსახურების ტექნოლოგიების ოპტიმიზაციის მიზნით, მათი სრული იდენტიფიკაციის გათვალისწინებით. ამ დროისთვის, ცვლილებები ფედერალურ კანონში 115-FZ ამოქმედდეს და ყველა სამუშაო თავიდანვე უნდა დაიწყოს: შეცვლა პროგრამული უზრუნველყოფა, გააკეთეთ ყოველდღიური გამოთვლები თითოეული ვალუტის ყიდვა-გაყიდვის ლიმიტების შესახებ და აუხსენით გაცვლის ოფისის კლიენტებს, რომლებსაც თან არ აქვთ პასპორტები, რატომ გაუკეთეს ერთმა ოპერაციას, მეორეს კი უარი ეთქვა, თუმცა გუშინ იგივე ოპერაციები გაკეთდა. განხორციელდა საკრედიტო დაწესებულების მიერ.

დეკლარირებული ამოცანების შეუსაბამობა და ამ საკითხში კანონშემოქმედების ვექტორი, AML/CFT სისტემის შედეგების საჯაროობის ნაკლებობა მიეწოდა საკრედიტო ინსტიტუტებს, რომლებიც ადრე აქტიურად აფართოებდნენ თავიანთ მუშაობას ფედერალური კანონის მოთხოვნების შესასრულებლად. 115-FZ, შესაძლებლობა გამოიყენოს ფორმალური მიდგომა, დაეუფლოს ტექნოლოგიებს, რომლებიც საშუალებას იძლევა უმტკივნეულოდ გადალახოს რეგულატორის მოთხოვნები ...

მთლიანობაში ლეგალიზაციასთან ბრძოლა არც თუ ისე მშვიდად მიმდინარეობს. და ამის მიზეზები არსებობს.

სხვადასხვა სამთავრობო უწყებების ქმედებები, სამწუხაროდ, არ არის საკმარისად კოორდინირებული ერთმანეთთან და არ არის სისტემატური. ასე, მაგალითად, კანონის შესაბამისად, ორგანიზაციების საკმაოდ ფართო სპექტრმა უნდა იბრძოლოს უკანონო შემოსავლის ლეგალიზაციასთან. ესენი არიან ფინანსური ორგანიზაციები, ბანკები, სადაზღვევო და სალიზინგო კომპანიები, ფასიანი ქაღალდების ბაზრის მონაწილეები და სხვა ორგანიზაციები - რეალტორები, ნოტარიუსები, ტოტალიზატორები, ლომბარდები და საიუველირო მაღაზიებიც კი. თუმცა, როგორც ჩანს, ფულის გათეთრების წინააღმდეგ ბრძოლას ძირითადად ბანკები ახორციელებენ. ეს გამოწვეულია იმით, რომ ამ ბრძოლაში რეალური მონაწილეობა პირდაპირ დამოკიდებულია შესაბამისი ზედამხედველობის ორგანოს საქმიანობაზე. ამჟამად მსგავს აქტივობას მხოლოდ რუსეთის ბანკი აჩვენებს.

ქვეყნის სამართლებრივი სისტემა არ არის ადაპტირებული ფულის გათეთრების წინააღმდეგ საბრძოლველად. ბანკებს არ აქვთ ინსტრუმენტები ჩრდილოვანი სქემების ორგანიზატორებთან საბრძოლველად. მოქმედი სამოქალაქო კანონმდებლობა, რომელიც იცავს მომხმარებელს, ავალდებულებს ბანკებს დადოს საბანკო მომსახურების ხელშეკრულებები, განახორციელონ ოპერაციები კლიენტების სახელით და არ ჩაერიონ ბიზნეს საქმიანობაში. კლიენტს უფლება აქვს არ აცნობოს ბანკს სახსრების წყაროები და ოპერაციის მიზანი. მოქმედი კანონმდებლობის მიღმა დამალული ჩრდილოვანი სქემების ორგანიზატორები ახორციელებენ საეჭვო ოპერაციებს, ახდენენ მათ ლეგიტიმურად შენიღბვას. ბანკები, რომლებიც აკვირდებიან ამ ოპერაციებს, ცდილობენ მათ წინააღმდეგობა გაუწიონ, არასწორი არჩევანის საშუალებების - სატარიფო პოლიტიკისა და ბიუროკრატიული ხასიათის სხვადასხვა ხელოვნური დაბრკოლებების შექმნით. მაგრამ ორივე ხელსაწყოს აქვს თავისი ნაკლი.

ბიუროკრატიული მეთოდი თავდაპირველად ორიენტირებულია კლიენტთან კონფლიქტზე და შეიძლება შეიცავდეს იურიდიულ რისკებს. ამიტომ პრობლემურია მისი მასობრივი გამოყენება. გარდა ამისა, ამ მიზნებისათვის არარეგულირებული საბანკო სისტემა უზრუნველყოფს ფულის გათეთრების უამრავ უფასო და რისკის გარეშე მეთოდს.

ბარაჟის ხასიათის ტარიფები შეიძლება გვერდის ავლით იყოს ლეგალიზაციის კლასიკური მეთოდებით და დიდი ალბათობით ლახავს პატივცემული მომხმარებლების ინტერესებს. სატარიფო პოლიტიკის შესაძლებლობების მოკლევადიან პერსპექტივაში გამოყენება შეამცირებს კონკრეტული ბანკის მიმზიდველობას თანხების განაღდებაზე იმის გამო, რომ არსებობენ სხვა ბანკები, რომელთა სატარიფო პოლიტიკა საშუალებას აძლევს მათ გამოიყენონ ისინი ამ მიზნებისთვის. იაფი ფული ასეთ კლიენტებს ამ ბანკებში შემოდინებისკენ უბიძგებს. ცნობილია, რომ მისი ორგანიზატორებისთვის ნაღდი ფულის აღების სქემის შემუშავებისას მნიშვნელოვანია სქემის ბრუნვის ციკლის სიჩქარე, მისი სიმძლავრე ან გამტარუნარიანობა და სქემის ბრუნვის ღირებულება. თუ ერთი პარამეტრი მაინც არ აკმაყოფილებს ორგანიზატორების მოთხოვნებს, მაშინ ისინი ცდილობენ განაღდების სქემები უფრო კომფორტულ პირობებში გადაიყვანონ.

თუმცა, ამ ინსტრუმენტების მასიური დანერგვა, რომლებიც, ფაქტობრივად, ორიენტირებულია არა გაფრთხილებაზე, არამედ უკვე ჩატარებული საეჭვო ტრანზაქციების შეზღუდვაზე, გამოიწვევს საკომისიოს ზრდას, რაც ამ ბიზნესს კიდევ უფრო მიმზიდველს გახდის. საბაზრო პირობებში, თუ არის მოთხოვნა, ყოველთვის იქნება შეთავაზება. შედეგად, ეს საკომისიო ჩაირთვება ჩრდილოვანი ეკონომიკის წარმოების სექტორის წარმოების ღირებულებაში. ამრიგად, როგორც ყოველთვის, საბოლოო მომხმარებელი იხდის ყველაფერს.

ყოველივე ზემოთქმულმა განაპირობა ის, რომ ბანკებს აქვთ გადაუდებელი აუცილებლობა, AML/CFT სფეროში შიდა კონტროლის ეფექტური და ეფექტური სისტემების შექმნა, რომელთა აგებისას აუცილებელია გავითვალისწინოთ შემდეგი:

AML/CFT მიზნებისთვის შიდა კონტროლის სისტემის მაღალხარისხიანი დანერგვა შესაძლებელია მხოლოდ იმ შემთხვევაში, თუ ამ პროცესში ჩართული იქნება ბანკის ყველა თანამშრომელი (კომპეტენციის ფარგლებში) და კომპლექსური ავტომატიზაცია უნდა გახდეს ასეთი სისტემის შექმნის საფუძველი.

საკანონმდებლო დონეზე, ლეგალიზაციის წინააღმდეგ საბრძოლველად ეფექტური მუშაობის ორგანიზებისთვის, პირველ რიგში აუცილებელია:

აჩუქოს ბანკებს ინსტრუმენტები ჩრდილოვანი სქემების ორგანიზატორებთან საბრძოლველად. კერძოდ, მიეცით მათ უფლება, უარი თქვან ანგარიშის გახსნაზე და ტრანზაქციის განხორციელებაზე, შეწყვიტონ საბანკო მომსახურების ხელშეკრულებები ფულის გათეთრების ან ტერორიზმის დაფინანსების საფუძვლიანი ეჭვის არსებობის შემთხვევაში;

შეცვალოს მარეგულირებელი ორგანოების პოზიცია კანონის განხორციელების ფორმალურ მხარესთან დაკავშირებით, ე.ი. შეამსუბუქოს სასჯელი ბანკებისთვის ტექნიკური შეცდომებისთვის.

რუსეთში არსებობს შემდეგი სერვისები და ორგანიზაციები ჩრდილოვანი ეკონომიკის წინააღმდეგ საბრძოლველად:

ფედერალური ფინანსური მონიტორინგის სამსახური (FSFM) არის ფედერალური აღმასრულებელი ორგანო, რომელიც უფლებამოსილია მიიღოს ზომები დანაშაულიდან მიღებული შემოსავლების ლეგალიზაციის (გათეთრების) წინააღმდეგ და ტერორიზმის დაფინანსების წინააღმდეგ. Rosfinmonitoring შეიქმნა რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის 03.03.2004 წლის ბრძანებულების შესაბამისად.

Rosfinmonitoring-ს აქვს შეთანხმება ცენტრალურ ბანკთან ინფორმაციის მიწოდებაზე. ფედერალური კანონის თანახმად, ინფორმაცია ასევე საჭიროა ყველა კომერციული, საკრედიტო და არასაკრედიტო დაწესებულებებისთვის, მათ შორის კაზინოებისა და საფოსტო სერვისებისთვის. ინფორმაცია მოწოდებულია არსებული კრიტერიუმების სისტემის შესაბამისად. ასეთი 30-მდე კრიტერიუმია, კერძოდ, ეს არის ნაღდი ფულის მიმოქცევასთან დაკავშირებული ოპერაციები; გარიგებები, რომლებიც დაკავშირებულია იურიდიულ პირებთან, რომელთა გარიგების ბუნება დამაბნეველია და ა.შ. მთელი ეს ინფორმაცია გაანალიზებულია და გამოკვლეულია. თუ არსებობს საკმარისი საფუძველი იმის დასაჯერებლად, რომ ეს შეტყობინებები შეიძლება დაკავშირებული იყოს დანაშაულებრივი შემოსავლის გათეთრებასთან ან ტერორიზმის დაფინანსებასთან, მაშინ მხოლოდ ამ შემთხვევაში ეგზავნება საგამოძიებო მასალები სამართალდამცავ ორგანოებს მათი კუთვნილების მიხედვით. სამართალდამცავი ორგანოები იყენებენ წყაროს მასალებს მთელი რიგი ღონისძიებების განსახორციელებლად, შემდეგ საქმეებს მიმართავენ სასამართლოში და სასამართლოები იღებენ გადაწყვეტილებებს. Rosfinmonitoring-ის მუშაობის 5 წლის განმავლობაში, სამართალდამცავ უწყებებთან ერთად, დადგინდა ტიპოლოგიები, რომლებიც შეიძლება გამოყენებულ იქნას ფულის გათეთრებისა და ტერორისტული დაფინანსებისთვის, რაც მნიშვნელოვნად უწყობს ხელს ამ საქმეების გამოძიებას.

2002 წელს. რუსეთი შეუერთდა ეგმონტის ჯგუფს, რომელიც მოიცავს 101 სახელმწიფოს როსფინმონიტორინგის მსგავსი ორგანოებით. სამუშაოები მიმდინარეობს უწყვეტ რეჟიმში. არსებობს დახურული საკომუნიკაციო სისტემა, რომლის მეშვეობითაც ხდება ინფორმაციის გაცვლა. რა თქმა უნდა, მნიშვნელოვანია იყო ეგმონტის ჯგუფის წევრი. წესდების მიხედვით, რომელიც ამ ორგანიზაციას აქვს, ინფორმაციის გამჟღავნება ხდება თანამშრომლობის სავალდებულო ელემენტი. ინფორმაციის გაცვლა ხდება მხოლოდ იმ შემთხვევაში, თუ უცხოელი კოლეგები 100%-ით არიან დარწმუნებულნი, რომ მათ ხელთ არსებული მასალები დადასტურებულია მათი მხრიდან შესაბამისი დოკუმენტებით, მაშინ ისინი აძლევენ ნებართვას ამ მასალების გადაცემის რუსეთის სამართალდამცავ ორგანოებს.

ახლა რუსეთის ინიციატივით შეიქმნა ფულის გათეთრებისა და ტერორიზმის დაფინანსების წინააღმდეგ ბრძოლის ევრაზიის რეგიონული ჯგუფი. მასში შედის ამ რეგიონული ჯგუფის 7 წევრი ქვეყანა და საკმაოდ ბევრი ქვეყანა და საერთაშორისო ორგანიზაციაა დამკვირვებელი. არსებობს საერთო ინტერესები, რომლებიც არის ის, რომ EAG-ის ყველა ამ ქვეყანაში საერთაშორისო ორგანიზაციების და FATF-ის, გაეროს, მსოფლიო ბანკის და საერთაშორისო სავალუტო ფონდის რეკომენდაციები სრულად გამოიყენება ბრძოლის საერთაშორისო სტანდარტების შესრულების თვალსაზრისით. ფულის გათეთრება და ტერორიზმის დაფინანსება. ძალიან მნიშვნელოვანია, რომ 7-ვე ქვეყანამ მიიღოს კანონი, რომელიც დააკმაყოფილებს საერთაშორისო სტანდარტებს, რომ შეიქმნას ფინანსური დაზვერვის განყოფილებები, როგორიცაა Rosfinmonitoring რუსეთში.

რუსეთი ყველაზე აქტიურ მონაწილეობას იღებს EAG-ის მუშაობაში. მოსკოვში დაარსდა ფინანსური მონიტორინგის საერთაშორისო სასწავლო და მეთოდოლოგიური ცენტრი, სადაც პერსონალის მომზადება ფინანსურ ბაზაზე მიმდინარეობს. ამისთვის მთავრობამ გამოყო მნიშვნელოვანი რესურსები და დამკვირვებელ ქვეყნებს ასევე შეუძლიათ უფრო ეფექტურად მიიღონ მონაწილეობა იმ საკითხებში, რომლებსაც ამჟამად რუსეთი წყვეტს.

დასკვნა

ეკონომიკის საბაზრო სტრუქტურის მქონე ყველა ქვეყანაში იყო, არის და, როგორც ჩანს, იარსებებს ე.წ ჩრდილოვანი ეკონომიკა. მასშტაბები შეიძლება განსხვავდებოდეს, მაგრამ ვერც ერთმა ქვეყანამ ვერ მოახერხა მისგან მთლიანად თავის დაღწევა. ეს დანაშაულს ჰგავს, ფენომენის მასშტაბები შეიძლება შემცირდეს, მაგრამ მისი მთლიანად აღმოფხვრა თითქმის შეუძლებელია. ჩრდილოვან ეკონომიკას მრავალი სახელი აქვს – უკანონო, უკანონო, ფარული – მაგრამ ამ ფენომენის არსი არ იცვლება. ჩრდილოვანი ეკონომიკა ნიშნავს შემოსავლების დამალვას, გადასახადებისგან თავის არიდებას, კონტრაბანდას, ნარკოტიკებით ვაჭრობას და ფიქტიურ ფინანსურ ოპერაციებს. ამ საქმიანობიდან მიღებული შემოსავლები მართლაც უზარმაზარია, ისინი ათეულობით მილიარდ დოლარს შეადგენს, თუმცა ის ქმედებები, რომლებიც თრგუნავენ სამართალდამცავი ორგანოების მიერ, მხოლოდ გიგანტური აისბერგის წვერია, რომლის ზომას ვერავინ განსაზღვრავს.

ამიტომ თითოეული სახელმწიფოს საზოგადოებაში მიმდინარე ეს პროცესები გულდასმით უნდა იყოს შესწავლილი და მხოლოდ ამის შემდეგ უნდა იქნას მიღებული კარგად განვითარებული ზომები მათ აღმოსაფხვრელად. ჩემს ნამუშევრებში შევეცადე გამომეტანა ჩრდილოვანი ეკონომიკის ძირითადი ფენომენები, როგორც ჩვენს სახელმწიფოში, ასევე მსოფლიოს სხვა ქვეყნების მაგალითზე, შევადარებდი მის გამოვლინებებს სხვადასხვა ინდუსტრიებში. უცხოური გამოცდილებისა და შიდა პრაქტიკის ანალიზზე დაყრდნობით, არ შეიძლება არ დაინახოს, რომ გადამწყვეტი როლი რუსეთში "ჩრდილოვანი" ეკონომიკის ზომის მკვეთრ ზრდაში შეასრულა აშკარა შეცდომებმა და შეცდომებმა ეკონომიკური რეფორმების განხორციელებაში. სწორედ ამან განაპირობა ლეგალური ეკონომიკური საქმიანობის დამამცირებელი მექანიზმის ჩამოყალიბება და მოსახლეობის დიდი ნაწილის მატერიალური მდგომარეობის დესტაბილიზაცია.

განვითარებულ ქვეყნებში, მათ შორის რუსეთში, უმაღლესი სამთავრობო წრეების კორუფცია გრძელდება. ასეთი ტენდენციები, რა თქმა უნდა, გარდაუვალია, თუმცა განსაკუთრებით შეშფოთებულია ჩვენი სახელმწიფო, სადაც ეკონომიკის ჩრდილოვანი სექტორის წილი აგრძელებს სწრაფ ზრდას. მიუხედავად ამისა, არის მსოფლიოს შედარებით აყვავებული რეგიონებიც, სადაც ჩრდილოვანი აქტივობა არ აღემატება მშპ-ს 8-15%-ს (დიდი ბრიტანეთი, აშშ, გერმანია). ამ კონკრეტული ქვეყნების გამოცდილებიდან გამომდინარე, აუცილებელია ეკონომიკური პოლიტიკის გატარება როგორც რუსეთში, ისე მსოფლიოს სხვა ეკონომიკურად არასტაბილურ ქვეყნებში.

სამწუხაროდ, ჩრდილოვანი ბიზნესის მთლიანად განადგურება შეუძლებელია. Თუ იქ არის ღია ეკონომიკა- დაიმალება. ეს არის ადამიანის ბუნებაში. სხვა საქმეა, რომ შესაძლებელია მისი მოცულობის შემცირება.

მაგრამ ამისთვის რუსეთს სჭირდება მუდმივი, გრძელვადიანი, მიზანმიმართული მუშაობა. და არა მხოლოდ პატიოსანი სამართალდამცავები, კანონმდებლები, არამედ თავად მოქალაქეებიც. თუ ეს არ იქნება გათვალისწინებული, ჩრდილოვან ეკონომიკასთან ბრძოლა აზრი არ აქვს. ჩრდილოვანი მეწარმე-მეწარმეების წინააღმდეგ სადამსჯელო ღონისძიებები გამოუსწორებელ ზარალამდე მიგვიყვანს უზარმაზარი კაპიტალის ქვეყნისთვის, რომლის შექმნაშიც ასე თუ ისე ჩადებულია თითქმის ყველა რუსის შრომა. ამ სახსრების საერთო მიზნისთვის მუშაობა არის ნამდვილი რეფორმატორების ღირსეული ამოცანა.

ამრიგად, დასკვნის სახით შეგვიძლია ვთქვათ, რომ ამოცანები, რომლებიც ამ სამუშაოს დასაწყისში იყო განსაზღვრული, დასრულდა და მიღწეულია მიზანი, ე.ი. შეისწავლა ჩრდილოვანი ეკონომიკის თეორიული საფუძვლები და გააანალიზა მისი გამოვლინება თანამედროვე რუსეთში.

გამოყენებული ლიტერატურის სია

1. Bakun N., Kulibaba I. ჩრდილოვანი ეკონომიკა: კონცეფცია, კლასიფიკაცია, ინფორმაციის მხარდაჭერა. - სტატისტიკის კითხვები. - 2005. - No 9. - გვ. 5.

2. კუზნეცოვა ტ. - რუსეთში არაფორმალური ეკონომიკის შესწავლის ზოგიერთი ასპექტი // ეკონომიკური საკითხები No12, 2008 წ.

3. კორიაგინა ტ.ი. ჩრდილოვანი ეკონომიკა რუსეთში. - ეკონომიკური საკითხები. - 1999. -№ 5.

4. კრილოვი ა.ა. კრიმინალური ეკონომიკის განეიტრალების სოციალურ-ეკონომიკური პრობლემები: ლექცია. - მ .: რუსეთის ფედერაციის შინაგან საქმეთა სამინისტროს აკადემია, 2005 წ.

5. მაკაროვი დ. ჩრდილოვანი ეკონომიკის ეკონომიკური და სამართლებრივი ასპექტები რუსეთში // ეკონომიკური საკითხები. 2007. No6.

6. ვ.ო. , კულიკოვი ვ.ვ. ჩრდილოვანი ეკონომიკა: განსხვავებული გზა და მესამე ძალა. - მ .: "რუსული ეკონომიკური ჟურნალი", ფონდი "ეკონომიკური წიგნიერებისთვის", 2002 წ.

7. ბუხარინ ნ. ბრძოლა კორუფციისა და ეკონომიკური დანაშაულის წინააღმდეგ პოლონეთში. // ECO.-2006.-№39.p.153.

8. Renner T. ფალსიფიკატორების რენესანსი. // ახალი დრო. - 1999. - No33.- გვ.33.

9. Ulybin K. ჩრდილოვანი ეკონომიკა. გამომცემლობა 4 - მ .: ეკონომიკა, 2010 წ.

10.http://www.bereg.ru

11.http: //corruption.ru

12.http: //ru.wikipedia.org/wiki/Shadow_economics

13.http://www.compromat.ru

14.http: //abireg.ru/print_news.php?idnews=10539

15.http://www.omamvd.ru/

აპლიკაცია

გამოქვეყნებულია Allbest.ru-ზე

მსგავსი დოკუმენტები

ჩრდილოვანი ეკონომიკის არსი. რუსეთში ჩრდილოვანი ეკონომიკის გაჩენის ძირითადი მიზეზები. ჩრდილოვანი ეკონომიკის სტრუქტურის, მისი კომპონენტების ანალიზი. დღევანდელ რუსეთში ჩრდილოვანი ეკონომიკის განვითარების ხელშემწყობი ფაქტორები. ჩრდილოვანი ეკონომიკის წინააღმდეგ ბრძოლის ღონისძიებების სისტემა.

საკურსო ნაშრომი, დამატებულია 30/09/2010

ჩრდილოვანი ეკონომიკაში თანამედროვე სამყარო... ჩრდილოვანი ეკონომიკის განმარტება და ტიპები. განვითარების ნიმუშები განსხვავებული ტიპებიჩრდილოვანი ეკონომიკა. გაჩენისა და განვითარების მიზეზები. უკრაინის ეკონომიკის ჩრდილოვანი სექტორი, მისი ფორმირება, ბრძოლის მახასიათებლები და მეთოდები.

რეზიუმე, დამატებულია 03/22/2009

ჩრდილოვანი ეკონომიკის კონცეფცია, მისი სტრუქტურა და ინსტიტუციონალიზაცია. ჩრდილოვანი ეკონომიკა: მიზეზები და შედეგები, ფარგლები, რეგულირება. ჩრდილოვანი ეკონომიკის ზომა რუსეთში. ჩრდილოვანი ეკონომიკის წინააღმდეგ ბრძოლა, როგორც ქვეყნის ეკონომიკური უსაფრთხოების უზრუნველყოფის მექანიზმი.

ნაშრომი, დამატებულია 16.12.2011

კონცეფციის, ჩრდილოვანი ეკონომიკის წარმოშობისა და მისი გამოვლენის ძირითადი ფორმების შესწავლა. თანამედროვე რუსეთში ჩრდილოვანი ეკონომიკის ფუნქციებისა და მასშტაბების აღწერა. ფიქტიური ეკონომიკის ანალიზი, რეგისტრაციის ეკონომიკა, სპეკულაციური გარიგებები, მექრთამეობა, თაღლითობა.

რეზიუმე, დამატებულია 05/03/2011

ჩრდილოვანი ეკონომიკის გაჩენის მიზეზები, მისი განვითარების ისტორია რუსეთში. ჩრდილოვანი ეკონომიკის არსი და სახეები. თანამედროვე ეკონომიკაში ჩრდილოვანი წილის ანალიზი. ჩრდილოვანი ნაკადების განაწილება ეკონომიკის სექტორებს შორის, მათი გავლენა სოციალურ-ეკონომიკურ განვითარებაზე.

ნაშრომი დამატებულია 16.05.2010

თანამედროვე ჩრდილოვანი ეკონომიკის ფორმირებისა და სტრუქტურის ისტორია, მისი არსი და ჩამოყალიბების მიზეზები. რუსეთში ჩრდილოვანი ეკონომიკის მახასიათებლები და დარგობრივი სტრუქტურა, მისი სოციალურ-ეკონომიკური შედეგები. ჩრდილოვანი ეკონომიკის წინააღმდეგ ბრძოლის გამოცდილება სხვადასხვა ქვეყანაში.

საკურსო ნაშრომი, დამატებულია 06/10/2014

„ჩრდილოვანი ეკონომიკის“ ცნების არსი და შინაარსი. ჩრდილოვანი ეკონომიკის ფაქტორები, სტრუქტურა და სოციალური ფუნქციები. ეკონომიკური რეფორმის სპეციფიკის გავლენა ჩრდილოვანი ბიზნესის განვითარებაზე. ჩრდილოვანი ეკონომიკის პრობლემების მოგვარების შესაძლო გზები და მიდგომები.

საკურსო ნაშრომი, დამატებულია 14.11.2017

ჩრდილოვანი ეკონომიკის არსი და სტრუქტურა. საქმიანობის დამალვის სქემები და მისი შედეგების დამახინჯება. საქმიანობის მასშტაბი და ბუნება ჩრდილოვან ეკონომიკაში. ჩრდილოვანი ეკონომიკის არსებობის მიზეზები და შედეგები. საწარმოებში "შავი" ნაღდი ფულის მოცულობა.

საკურსო ნაშრომი, დამატებულია 28/11/2011

ეკონომიკური მდგომარეობა თანამედროვე რუსეთში. ჩრდილოვანი ეკონომიკის კონცეფცია. „ჩრდილოვანი“ აქტების დაყოფის ძირითადი სფეროებია: არაფორმალური ეკონომიკა, მიწისქვეშა ბიზნესი, ფიქტიური ეკონომიკა. ჩრდილოვანი ეკონომიკის განვითარების მიზეზები. ჩრდილოვანი ეკონომიკის წინააღმდეგ ბრძოლის მეთოდები.

საკურსო ნაშრომი დამატებულია 28/04/2013

ჩრდილოვანი ეკონომიკის გაჩენის მიზეზები, მისი სტრუქტურა. ეკონომიკის კორუფციის ძირითადი მიზეზები. ჩრდილოვანი ეკონომიკის განმარტება და გამოვლინების ფორმები. ეკონომიკის სახელმწიფო მართვის არასწორი გათვლები 90-იან წლებში. ბრძოლა ჩრდილოვანი ეკონომიკის წინააღმდეგ.

ჰარტის კვლევამ ბიძგი მისცა არაფორმალური საქმიანობის, მისი სოციალური და ეკონომიკური როლის შესწავლას. ცხადი გახდა, რომ არაფორმალური ეკონომიკური აქტივობა არის უნივერსალური ფენომენი, რომელიც გვხვდება განვითარების სხვადასხვა დონის ქვეყნებში, მათ შორის განვითარებულ კაპიტალისტურ ქვეყნებში და გეგმიური ეკონომიკის მქონე ქვეყნებში. ამავდროულად, შეიმჩნევა თავისებურებები სხვადასხვა ტიპის ეკონომიკის კომპონენტებში, რომლებიც განისაზღვრება ეკონომიკური განვითარების დონით, ინსტიტუციური გარემოს ხასიათით, სახელმწიფოს როლით ეკონომიკის რეგულირებაში.

1. ეკონომიკური ფაქტორები:

- მაღალი გადასახადები (მოგებაზე, საშემოსავლო გადასახადზე და ა.შ.);

- ფინანსური სისტემის კრიზისი და მისი უარყოფითი შედეგების გავლენა მთლიანად ეკონომიკაზე;

- პრივატიზაციის პროცესის არასრულყოფილება;

- არარეგისტრირებული ეკონომიკური სტრუქტურების საქმიანობა.

2. სოციალური ფაქტორები:

- მოსახლეობის ცხოვრების დაბალი დონე, რაც ხელს უწყობს ფარული ეკონომიკური საქმიანობის განვითარებას;

- უმუშევრობის მაღალი დონე და მოსახლეობის ნაწილის ორიენტაცია შემოსავლის რაიმე ფორმით მიღებაზე;

- მთლიანი შიდა პროდუქტის არათანაბარი განაწილება.

3. სამართლებრივი ფაქტორები:

- კანონმდებლობის არასრულყოფილება;

- სამართალდამცავი ორგანოების არასაკმარისი აქტივობა უკანონო და კრიმინალური ეკონომიკური საქმიანობის აღსაკვეთად;

- ეკონომიკური დანაშაულის წინააღმდეგ ბრძოლის კოორდინაციის მექანიზმის არასრულყოფილება.

რუსეთში თანამედროვე "ჩრდილოვანი" ეკონომიკის ჩამოყალიბება შეიძლება მივაწეროთ 60-იანი წლების ბოლოს - 70-იანი წლების დასაწყისში. სწორედ ამ დროს მოსახლეობის საჭიროებების მნიშვნელოვანმა ზრდამ გამოიწვია სპეკულაციის ზრდაც, როგორც არალეგალური ბიზნესის საწყისი ფორმა. მისი განვითარების ძირითადი მიზეზებია შემოსავლების მკვეთრი ზრდა სამომხმარებლო ბაზრის სასაქონლო შევსების შედარებით დაბალი მაჩვენებლების მიმართ, სახელმწიფო ვოლუნტარიზმი საცალო ფასების დადგენისას, რაც, როგორც წესი, არ ასახავს შრომის სოციალურად აუცილებელ ხარჯებს წარმოებისთვის. საქონელი, მატერიალური სარგებლის ბუნებრივი განაწილების სისტემა.

მოსახლეობის უმრავლესობას არ აქვს დიდი ფულადი დანაზოგი;

სამართალდამცავი ორგანოების მკაცრი კანონმდებლობა და პრაქტიკა;

მოსახლეობის შეზღუდული მოთხოვნები ინფორმაციის ნაკლებობის გამო.

მასტიმულირებელი ფაქტორები მოიცავს:

საჭიროებების ზრდა მოსახლეობის ყველა ფენის შემოსავლების ზრდასთან ერთად;

მოსახლეობის საიმედო დანაზოგების პროგრესული ზრდა;

კრიმინალური ეკონომიკა	^ იძულებითი ექსტრალეგალური ეკონომიკა
საგნები	ტრადიციული დანაშაული, მაფია, ოლიგარქები, კორუმპირებული ჩინოვნიკები	მცირე და საშუალო მეწარმეები, თვითდასაქმებულები, საყოფაცხოვრებო
საქმიანობის ბუნება მიზნებისა და მოტივებისთვის	მიზანმიმართული, პირადი გამდიდრება	იძულებითი, გადარჩენასთან ასოცირებული
არაკეთილსინდისიერი კონკურენციის მეთოდები	გადასახადებისგან თავის არიდება, შეთქმულება ბაზარზე, სახელმწიფო მოხელეების მოსყიდვა, ფიზიკური ზემოქმედება კონკურენტებზე	გადასახადების გადაუხდელობა
საქმიანობის ბუნება ზიანის შედეგებითა და მოცულობით	გამოხატული ანტისოციალური, კრიმინალური	ექსტრალეგალური, არ წარმოადგენს სერიოზულ საფრთხეს საზოგადოებისთვის
მოსახლეობის დამოკიდებულება	უარყოფითი	სიმპატიური, შემწყნარებელი

კორპორატიული სოციალური პასუხისმგებლობის ხარისხი ყოველთვის არ ჯდება სამართლებრივ ჩარჩოში. სახელმწიფო ვერ ახერხებს მტკიცედ დაამყაროს ურთიერთობა მესაკუთრეთა შემოსავლის დონესა და მათი თანამშრომლების ანაზღაურების დონეს შორის. ხშირად, მსხვილი კორპორაციების მფლობელები ხაზს უსვამენ თავიანთი თანამშრომლების შედარებით მაღალ ხელფასს, განზრახ უგულებელყოფენ საზღვარგარეთ მსგავსი სამუშაოს მნიშვნელოვნად მაღალ ხელფასს.

სოციალური პასუხისმგებლობის დაბალი დონე გამოიხატება იმაშიც, რომ კორპორაციები თავიანთ საქმიანობაში იყენებენ ოფშორულ ზონებს. ფორმალურად, ეს არ ეწინააღმდეგება კანონს, მაგრამ რეალურად სახელმწიფო ბიუჯეტს არ იღებს მნიშვნელოვანი თანხები.

ასევე შეუდარებელია სახელმწიფოსა და საზოგადოებისთვის მიყენებული ზარალი ჩრდილოვანი ეკონომიკის ორი გამოვლენილი სახეობით. ეს არ არის მხოლოდ მატერიალური ზარალის ოდენობა. კორუფცია, მაგალითად, ანგრევს სახელმწიფოებრიობის საფუძვლებს.

პრობლემა "იძულებითი ექსტრალეგალური ეკონომიკა" მოითხოვს უფრო ფრთხილად განხილვას. აქ კიდევ ერთხელ მინდა მივმართო ცნობილი პერუელი მეცნიერისა და საზოგადო მოღვაწის ე.დე სოტოს კვლევას. ისტორიაზე გადაბრუნება ცხადყოფს, რომ პერუში ჩრდილოვანი ბუმი ქალაქებში მიგრანტების შემოდინებით დაიწყო: „... გადარჩენის მიზნით, მიგრანტები გახდნენ ჩრდილოვანი მოვაჭრეები. თუ მათ სურდათ ცხოვრება, ვაჭრობა, წარმოება, ტრანსპორტირება ან თუნდაც მოხმარება, მაშინ მათ, ქალაქების ახალ მცხოვრებლებს, ეს მხოლოდ უკანონოდ უნდა გაეკეთებინათ. ასეთ უკანონობაში არ არსებობდა ანტისოციალური განზრახვა, განსხვავებით ნარკოტრაფიკისგან, ქურდობისგან ან ძარცვისგან, მიზნები სავსებით ლეგალური იყო: სახლების აშენება, მომსახურების მიწოდება, ბიზნესის კეთება“.

ზოგადად, ამგვარი ჩრდილოვანი აქტივობა არის მოქალაქეთა პასუხი ეკონომიკურ მექანიზმში შეცდომებზე, მათი საჭიროებებისა და მოთხოვნების იგნორირებაზე.

ზემოაღნიშნულთან დაკავშირებით, არ შეიძლება არ დავინახოთ ამ სახის ჩრდილოვანი ეკონომიკის ზოგიერთი დადებითი მხარე. ეს მოიცავს, პირველ რიგში, მის სტაბილიზაციას: ჩრდილოვანი ეკონომიკის მნიშვნელოვან ზომას განვითარებადი ქვეყნებისაშუალებას იძლევა გამოსწორდეს წარმოების რეცესია და მსოფლიო ბაზრებზე კრიზისული მოვლენები. მეორეც, ექსტრალეგალური სექტორის არსებობა შესაძლებელს ხდის სამეწარმეო პოტენციალის რეალიზებას, რომელიც რჩება გამოუცხადებელი ლეგალურ ბაზარზე წვდომის მაღალი ხარჯების გამო.

სახელმწიფოების ტრანსფორმაციის გამოცდილება გვიჩვენებს, რომ სოციალური და ეკონომიკური კრიზისების პერიოდში ჩრდილოვანი ეკონომიკა ხშირად ასრულებს კონსტრუქციულ ფუნქციებს: ამცირებს ტრანსფორმაციული რეცესიის სიღრმეს, ამცირებს შემოსავლების მკვეთრად განსაზღვრულ დიფერენციაციას, ამცირებს უმუშევრობის დონეს და თამაშობს ეკონომიკურ აგენტებს. ეკონომიკური საქმიანობის ერთგვარი ოპტიმიზაციის მექანიზმის როლი გაუაზრებელ საბაზრო ინფრასტრუქტურაში. ჩრდილოვანი ეკონომიკის ორი ძირითადი ტიპი (კრიმინალური და იძულებითი ექსტრალეგალური) ასევე შეიძლება დაიყოს ქვესახეობებად (ან ჯიშებად).

ვ იძულებითი ექსტრალეგალური ეკონომიკაშეიძლება გამოიყოს:

მცირე და საშუალო ბიზნესის "ნაცრისფერი" ეკონომიკა, მძიმე საგადასახადო ტვირთის ჩრდილში შესვლა, ბიუროკრატიული დაბრკოლებები და გამოძალვა და ა.შ.;
თვითდასაქმებულები, უშუალოდ ზრუნავდნენ თავიანთი ოჯახების გადარჩენაზე.

ფარგლებში კრიმინალური ეკონომიკაგამორჩეული:

ტრადიციული კრიმინალური ბიზნესი;
კორუმპირებული ხელისუფლების წარმომადგენლებისა და ოლიგარქების კრიმინალური ეკონომიკური საქმიანობა.

შედეგად, ჩვენ ვიღებთ ჩრდილოვანი ეკონომიკის შემდეგ კლასიფიკაციას (ნახ.

3. ჩრდილოვანი მეურნეობის სახეები და სახეობები

ასევე საინტერესოა ჩრდილოვანი ეკონომიკის კლასიფიკაციის შესაძლებლობები მეწარმეობის სტრუქტურის (მცირე, საშუალო ბიზნესი, მსხვილი კაპიტალის), საკუთრების ფორმების (სახელმწიფო, მუნიციპალური, კერძო, შერეული და ა.შ.) სტრუქტურისა და მასშტაბის მიხედვით. მიყენებული ზიანი. ცხადია, ჩრდილოვანი ეკონომიკის აგენტებს (მონაწილეებს) შორის ყველაზე მრავალრიცხოვანი მცირე ბიზნესი იქნება, მაგრამ საზოგადოებისთვის მიყენებული ეკონომიკური და სოციალური ზიანის მხრივ ლიდერი უდავოდ დიდი კაპიტალია (ოლიგარქები).

პოსტსაბჭოთა რუსეთში დანაშაულთა დიდი ნაწილი ასოცირდება ყოფილ თუ ამჟამინდელ სახელმწიფო საკუთრებასთან. სახელმწიფო ქონებასთან დაკავშირებული ეკონომიკური დანაშაულები (საბიუჯეტო სახსრებით მანიპულირება, პრივატიზაცია, ხელისუფლების მოხელეთა კორუფცია, ჩრდილოვანი ოპერაციები საგარეო ეკონომიკურ საქმიანობაში და ა.შ.) განსაკუთრებით სახიფათოა არა მხოლოდ ეკონომიკური ზიანის ოდენობით, არამედ პოლიტიკური და მორალური შედეგები.

ჩრდილოვანი ეკონომიკის ძირითად ტიპებად უნდა ჩაითვალოს კრიმინალური ეკონომიკა და იძულებითი ექსტრალეგალური ეკონომიკა.
კრიმინალური ეკონომიკის სახეობებია ტრადიციული კრიმინალური ბიზნესი და სახელმწიფო მოხელეთა და ოლიგარქების კრიმინალური ეკონომიკური საქმიანობა.
იძულებითი ექსტრალეგალური ეკონომიკის სახეებია მცირე და საშუალო ბიზნესის „ნაცრისფერი“ ეკონომიკა და თვითდასაქმებულთა და შინამეურნეობების ჩრდილოვანი ოპერაციები.

კანონის დამორჩილების ღირებულება და ექსტრალეგიურობის ღირებულება.

ლეგალურად რეგისტრირებული უფლებამოსილების გაცვლის მაღალი ტრანზაქციის ხარჯები ხელს უშლის უფლებამოსილებების მფლობელების ხელში ჩავარდნას, რომლებიც შეძლებენ მათ ყველაზე ეფექტურად განკარგონ. ნიშნავს თუ არა ეს, რომ საერთოდ არ არის გაცვლა და ეკონომიკური აგენტები გადადიან არაოპტიმალური საკუთრების სტრუქტურაში? ალტერნატიული გადაწყვეტის ძიება ასახავს ეკონომიკური აგენტების მცდელობებს, დააკონკრეტოს ქონებრივი უფლებები და მოაწყონ მათი გაცვლა სახელმწიფოს მონაწილეობის გარეშე, ე.ი. უკანონოდ. ეს ტერმინი ნიშნავს პირთა უარს წერილობითი სამართლის ნორმების გამოყენებაზე ყოველდღიური საქმიანობის ორგანიზებისთვის და დაუწერელ კანონზე გადასვლაზე, ე.ი. ნორმები დაფიქსირებული არა კანონებში, არამედ ძირითადად ტრადიციებსა და წეს-ჩვეულებებში, აგრეთვე საკუთრების უფლების გაცვლისა და დაცვის შესახებ კონფლიქტების მოგვარების ალტერნატიულ მექანიზმებზე. ამრიგად, ეკონომიკური აგენტები თავს არიდებენ ჩიხში ჩავარდნას, როდესაც სახელმწიფოს არ შეუძლია, საკუთრების უფლების თავდაპირველი დაზუსტებისას, მიაწოდოს მას პოტენციურად ყველაზე ეფექტური მფლობელები და ძალაუფლების გაცვლა შეუძლებელია აკრძალვით მაღალი ტრანზაქციის ხარჯების გამო.

საკუთრების უფლებათა სამართლებრივი და ექსტრასამართლებრივი სისტემების თანაარსებობის მრავალი ცნობილი მაგალითია. ბრძანებულ ეკონომიკაში, კანონით გათვალისწინებული ქონების ეროვნული ბუნების მიუხედავად, ძირითადი უფლებამოსილებები რეალურად ბიუროკრატიის ხელში იყო, როგორც პარტიული, ისე ადმინისტრაციული (სამინისტროები, ცენტრალური ადმინისტრაციები) 2. შესაბამისად, იყვნენ ალტერნატიული ღონისძიებებიკონფლიქტის მოგვარება, რომელმაც მიიღო ფორმა ვაჭრობსდა გარიგებები,სადაც გაცვლის საგანი იყო არა მხოლოდ საქონელი და მომსახურება, არამედ „პოზიცია საზოგადოებაში, ძალაუფლება და დაქვემდებარება, კანონები და მათი დარღვევის უფლება“ 3. დუალიზმის კიდევ უფრო თვალსაჩინო მაგალითია პერუსა და ლათინური ამერიკის სხვა ქვეყნების ეკონომიკა, სადაც სახელმწიფო სასამართლო სისტემა და მის მიერ დაცული საკუთრების უფლებები ემყარება გარიგებების მხოლოდ მცირე ნაწილს. როგორც ე.დე სოტომ აჩვენა, ეკონომიკის მთელი სექტორების საქმიანობა - საცალო ვაჭრობა, საზოგადოებრივი ტრანსპორტი, მშენებლობა და ა.შ. - რეგულირდება საკუთრების უფლებათა ექსტრალეგალური სისტემის საფუძველზე 4. მაგალითად, პერუს დედაქალაქ ლიმაში ახალი მრავალსართულიანი საცხოვრებელი კორპუსის მშენებლობა არ იწყება მერიისგან ნებართვის მიღებით, არამედ მიწის ნაკვეთის ჩამორთმევით პირველი მოვიდა - პირველი მომსახურე. . შემდგომში, ამ გზით დამკვიდრებული ქონებრივი უფლებები დაცულია სოციალური სანქციებითა და ჩვეულებითი კანონმდებლობით და არა კანონიერად დადგენილი საკუთრების უფლებით.

1.1. კანონის დაცვის ღირებულება

ეკონომიკური საქმიანობის უკანონო განხორციელების მთავარი მიზეზი კანონის ფარგლებში მოქმედებასთან დაკავშირებული მაღალი ტრანზაქციის ხარჯებია. წინა ლექციაში განხილული ტრანზაქციის ხარჯების კლასიფიკაციის გამოყენებით აღვნიშნავთ, რომ ძირითადად საუბარია ხელშეკრულების დადების მაღალ ხარჯებზე, საკუთრების უფლების დაზუსტებისა და დაცვის ხარჯებზე და მესამე პირებისგან დაცვის ხარჯებზე. თუმცა, ე. დე სოტო გვთავაზობს ამ ხარჯების ერთ ტერმინად გაერთიანებას „კანონის დამორჩილების ღირებულება“.კანონის დაცვის ღირებულება მოიცავს 5:

კანონის ხელმისაწვდომობის ღირებულება -იურიდიული პირის რეგისტრაციის, ლიცენზიების მოპოვების, საბანკო ანგარიშის გახსნის, იურიდიული მისამართის მოპოვების ხარჯები და სხვა ფორმალობები;

⇐ წინა40414243444546474849შემდეგი ⇒

გამოქვეყნების თარიღი: 2015-04-10; წაკითხვა: 408 | გვერდის საავტორო უფლებების დარღვევა

Studopedia.org - Studopedia.Org - 2014-2018. (0.003 s) ...

მოსკოვის სახელმწიფო სამართლის აკადემია

ნარკვევი ეკონომიკაზე თემაზე:

ჩრდილოვანი ეკონომიკა რუსეთის ფედერაციაში

AZAZELLO

თავი 1. ჩრდილოვანი ეკონომიკის განმარტება და მისი გამოვლინების ფორმები. 3

თავი 2. ჩრდილოვანი ეკონომიკის ფუნქციონირების მექანიზმი. 5

დასკვნა. რვა

ცნობები .. 9

თავი 1. ჩრდილოვანი ეკონომიკის განმარტება და მისი გამოვლინების ფორმები.

ამ საკითხის გამჟღავნებისას, პირველ რიგში, უნდა გვესმოდეს თავად ტერმინი „კრიმინალური ეკონომიკის“ მნიშვნელობა. ამ საკითხზე ყველაზე გავრცელებული აზრია, რომ ჩრდილოვანი ეკონომიკა არის ეკონომიკური საქმიანობა, რომელიც ეწინააღმდეგება ამ კანონმდებლობას, ე.ი. ეს არის არალეგალური ეკონომიკური საქმიანობის ერთობლიობა, რომელიც იწვევს სხვადასხვა სიმძიმის სისხლის სამართლის დანაშაულებს.

გარდა ამისა, ეს ტერმინი შეიძლება გავიგოთ, როგორც საზოგადოების მიერ უკონტროლო მატერიალური საქონლის წარმოება, მოხმარება, გაცვლა და განაწილება.

ფაქტობრივად, ყველა ეს განმარტება სწორია, ვინაიდან ისინი ახასიათებენ ჩრდილოვან ეკონომიკას სხვადასხვა მხრიდან და არ ეწინააღმდეგებიან ერთმანეთს. ამრიგად, ჩრდილოვანი ეკონომიკა, როგორც ეს იყო, იყოფა რამდენიმე ბლოკად:

1. არაფორმალური ეკონომიკა. ეს მოიცავს ყველა კანონიერად დაშვებულ ეკონომიკურ სახეობას, რომლის ფარგლებშიც ოფიციალური სტატისტიკით მხედველობაში არ მიიღება მომსახურებისა და საქონლის წარმოება და ამ საქმიანობის დაბეგვრისაგან დამალვა.

2. ფიქტიური ეკონომიკა. ეს არის რეგისტრაცია, მითვისება, სპეკულაციური გარიგებები, მექრთამეობა და ყველა სახის თაღლითობა, რომელიც დაკავშირებულია თანხის მიღებასა და გადარიცხვასთან.

3. მიწისქვეშა ეკონომიკა. იგულისხმება კანონით აკრძალული ეკონომიკური საქმიანობის სახეები.

რუსეთში ჩრდილოვანი ეკონომიკის სწრაფი ზრდის ობიექტური მიზეზი არის ბიუროკრატიული, ბრძანებაზე დაფუძნებული მართვის სისტემიდან საბაზროზე გადასვლა. სოციალური სისტემის ცვლილებას თან ახლავს ძველი მორალის ცვლილება. ამავდროულად, ჩრდილოვანი ეკონომიკა უნდა იყოს დაფუძნებული და განვითარებული კონკრეტული წყაროებიდან.

პირველი მათგანი არის კაპიტალის, ნედლეულის და ენერგორესურსების ყბადაღებული ექსპორტი (ავტორიტეტული ექსპერტების აზრით, ეს არის დაახლოებით 30 მილიარდი აშშ დოლარი წელიწადში), ხოლო ტრანზაქციების დიდი ნაწილი არ არის პირდაპირი გაგებით ჩრდილში, ე.ი. ხორციელდება ლეგალურ საფუძველზე: ნედლეული და ენერგორესურსები ხშირად უცხოეთში იყიდება დაბალ ფასებში შუამავალი კომპანიების მეშვეობით და ამ უკანასკნელის მოგების შესაბამისი პროცენტი იხსნება საზღვარგარეთ.

ჩრდილოვანი ეკონომიკის მეორე და მთავარი წყაროა სახელმწიფო ორგანოების მიერ არ რეგისტრირებული ეკონომიკური აქტივობა, რომელიც მიმდინარეობს ეკონომიკის ყველა სფეროში. მაგალითად, როგორ გადარჩება მოსახლეობის მრავალრიცხოვანი ფენა რეფორმების 5-6 წლის განმავლობაში, რომელთა შემოსავლები (ოფიციალური სტატისტიკის მიხედვით) საარსებო მინიმუმზე საგრძნობლად დაბალი იყო?

ოფიციალური სტატისტიკის მიხედვით, 1995 წელს რუსეთში მოსახლეობის ცხოვრების დონე 1991 წელთან შედარებით 60% იყო. უფრო მეტიც, მხოლოდ 1995 წელს რეალური ხელფასები 25%-ით დაეცა. იმავდროულად, კერძო საკუთრებაში არსებული მსუბუქი ავტომობილების რაოდენობა არ შემცირებულა, უცხოური ავტომობილების რაოდენობა კი გაიზარდა: მხოლოდ 1995 წელს რუსეთში 400 ათასი ავტომობილი შემოვიდა. ეს სტატისტიკა შეიძლება აიხსნას მხოლოდ ჩრდილოვანი ფაქტორის არსებობით.

გლობალურად, ჩრდილოვანი ეკონომიკის წილი მთლიანი შიდა პროდუქტის 5-10%-ზეა შეფასებული. ასე რომ, აფრიკის ქვეყნებში ეს მაჩვენებელი 30%-ს აღწევს, ჩეხეთში - 18%-ს, ხოლო უკრაინაში - 50%-ს; ჩრდილოვანი ეკონომიკის წილი რუსეთის ეკონომიკურ ბრუნვაში 40%-ია.

მაჩვენებელი 40-50% კრიტიკულია. ამ დროს ჩრდილოვანი ფაქტორების გავლენა ეკონომიკურ ცხოვრებაზე იმდენად ხელშესახები ხდება, რომ სამართლებრივ და ჩრდილოვან სტრუქტურებს შორის წინააღმდეგობა შეიმჩნევა საზოგადოების თითქმის ყველა სფეროში.

კომერციული ხელშეკრულებების ოფიციალური რეგისტრაციისგან თავის არიდება ან რეგისტრაციისას მათი შინაარსის მიზანმიმართული დამახინჯება შეიძლება ჩაითვალოს ჩრდილოვანი საქმიანობის ძირითად ნიშნად. ამ შემთხვევაში გადახდის ძირითად საშუალებად ნაღდი ფული და განსაკუთრებით უცხოური ვალუტა ხდება. საქმიანი საკითხების განხილვისას ჭარბობს ე.წ.

ჩრდილოვანი ეკონომიკის ერთგვარი სუპერსტრუქტურა - წმინდა კრიმინალური ელემენტები, მარტივად რომ ვთქვათ, კრიმინალები.

შუაში - ჩრდილოვანი ბიზნესის აღმასრულებლები. მათ შორის არიან მეწარმეები, ვაჭრები, ფინანსისტები, მრეწველები, მცირე და საშუალო ბიზნესმენები. ეს ადამიანები ეკონომიკური საქმიანობის „ძრავა“ არიან და არა მარტო უკანონო.

მესამე ჯგუფი წარმოდგენილია დაქირავებული მუშაკებით, როგორც ფიზიკური, ასევე ინტელექტუალური შრომით. მათ შეიძლება შეუერთდნენ კორუმპირებული საჯარო მოხელეები, რომელთა შემოსავალი (ზოგიერთი წყაროს მიხედვით) შეადგენს ქრთამის 60%-მდე.

რა თქმა უნდა, ეს დაყოფა გარკვეულწილად თვითნებური და საკამათოა, მაგრამ ის მოიცავს ქვეყნის აქტიური მოსახლეობის დაახლოებით 30 მილიონს.

„პირამიდის“ ყველა ფენის საერთო ინტერესი არის დამატებითი შემოსავლის გამომუშავება „სამართლებრივი ველის“ მიღმა. ასევე არსებობს ინტერესების რეალიზაციის ზოგადი ფორმები. ასე რომ, კაპიტალის საზღვარგარეთ ექსპორტი ყველასთვის დამახასიათებელია. მართალია, კრიმინალური და საშუალო დონის წარმომადგენლები ამას ძირითადად ნედლეულთან და სტრატეგიულ მასალებთან უკანონო ტრანზაქციებით, იმპორტირებულ საქონელთან, ინვესტიციებთან და გადახდის საბუთების გაყალბებით აკეთებენ. მხოლოდ ამ ფენების ძალისხმევით ექსპორტირებული კაპიტალი ექსპერტების მიერ 300 მილიარდ დოლარად არის შეფასებული, დაქირავებულ მუშაკებს ექსპორტისთვის მხოლოდ „ტვინის“ და მუშა ხელების შეთავაზება შეუძლიათ.

კრიმინალური სტრუქტურები ძირითადად მოქმედებენ შემოსავლების გადანაწილების სფეროში, რომლებიც მიიღება არაეკონომიკური მეთოდებით, ძირითადად ძალადობით - შანტაჟიდან დაქირავებულ მკვლელობამდე.

საშუალო ფენის წევრები, როგორც წესი, თავდაპირველად წარმოქმნილი შემოსავლის კანონიერი მფლობელები არიან. და მხოლოდ სამომავლოდ, გარემოებების ნებით, ისინი „აართმევენ“ შემოსავალს გადასახადიდან. ხშირად მათთვის სხვაგვარად შეუძლებელია: არსებული ჯარიმებისა და ჯარიმების გამოყენება საფრთხეს უქმნის საკუთარი ბიზნესის არსებობას. ისინი არბიტრაჟის როლში ახორციელებენ კრიმინალური სტრუქტურების წარმომადგენლებს გარიგებების შესრულებაში. ტრანზაქციები ხომ არ არის რეგისტრირებული, რაც იმას ნიშნავს, რომ შეთანხმების შეუსრულებლობის შემთხვევაში შეუძლებელია ოფიციალურად მიმართო საარბიტრაჟო სასამართლოს.

„პირამიდის“ კრიმინალური ფენა ობიექტურად დაინტერესებულია არსებული პირობებით, რომლებშიც ძლიერდება ჩრდილოვანი ეკონომიკა. მისი წარმომადგენლებისთვის აკონტროლებენ საწარმოებისა და ორგანიზაციების 90%-მდე. (ეს ნამუშევარი სუფთა პლაგიატია. სტუდენტმა უბრალოდ გადმოტვირთა ინტერნეტიდან. თავად ნამუშევარი მოამზადა მოსკოვის სახელმწიფო იურიდიული აკადემიის სტუდენტმა. ძვირფასო მასწავლებელო, დააფასეთ თქვენი სტუდენტის ეს "შემოქმედება. მიეცით მას გააცნობიეროს, რომ თქვენ მაინც გჭირდებათ. წაიკითხეთ რასაც გადმოწერთ!) და ეს არის უკანონო შემოსავლის მიღების მთავარი ველი. ამ მდგომარეობის შესანარჩუნებლად გამოიყენება არჩეული და დანიშნული თანამდებობის პირების მოსყიდვა. ამიტომაც არ განიხილება ამდენი ხანი საკანონმდებლო ორგანოებში შესაბამისი კანონები?

ჩრდილოვანი ბიზნესის აღმასრულებლები არ უნდა დაკმაყოფილდნენ არსებული მდგომარეობით: ისინი აღმოჩნდებიან კლდესა და რთულ ადგილს შორის. ერთის მხრივ არის კრიმინალური სტრუქტურები, მეორე მხრივ, ძალოვანი სტრუქტურები. უფრო მეტიც, პასუხისმგებლობა ერთმანეთის წინაშე გარიგების პირობების შესრულებაზე.

ობიექტურად, პროფესიონალი დაქირავებული მუშაკები უარეს პირობებში აღმოჩნდებიან. განვითარებულ ქვეყნებში ხელფასი სამუშაოს ძირითად ადგილას არის დასაქმებულის შემოსავლის 70-80%, ხოლო რუსეთში - მხოლოდ დაახლოებით მესამედი. არ შეიძლება მოერგოს დაქირავებულ მუშაკებს და გაზარდოს დამნაშავეების გავლენა. „სახურავის“ გადახდა ავტომატურად ზრდის საქონლისა და მომსახურების ღირებულებას 30%-ით. სერიოზულია მომხმარებლის ბიუჯეტისთვის.

თავი 2. ჩრდილოვანი ეკონომიკის ფუნქციონირების მექანიზმი.

ჩრდილოვანი ეკონომიკის ფუნქციონირების მექანიზმი შეიძლება დაიყოს ორ დიდ კლასად. ეს არის ძირითადი და დამხმარე მექანიზმები.

პირველი, მთავარი, გულისხმობს „ექსპლუატაციის ობიექტის“ არსებობას, ხოლო „ნაღდი ძროხის“ როლს სახელმწიფო ან დიდი საწარმო ასრულებს.

შესაბამისი სქემები:

პირველი: საწარმოში იქმნება შეზღუდული პასუხისმგებლობის ამხანაგობები (ან დახურული სააქციო საზოგადოება და ა.შ.), რომელთა დამფუძნებლებში შედიან საბაზო საწარმოს აღმასრულებლები. რესურსების, აღჭურვილობის, კომპონენტების შეძენა ხდება ამ პარტნიორობის შუამავლობით, ისე რომ რესურსები უფრო ძვირი ჯდება საწარმოსთვის, ვიდრე პირდაპირი მიწოდებით, მაგრამ ამხანაგობის წევრები ზრდიან თავიანთ შემოსავალს.

სქემა სიმეტრიულია, მოქმედებს ორივე მიმართულებით - ჭარბი ნედლეულისა და მასალის გვერდით რეალიზაციაც ამ ორგანიზაციების შუამავლობით ხორციელდება, რომლებსაც აქ საკუთარი შემოსავლის პროცენტი აქვთ.

მეორე: გარკვეული კომერციული სტრუქტურა იჯარით იღებს საწარმოო ობიექტებს საბაზო საწარმოდან, რომელიც აწარმოებს ქარხნის მსგავსი პროდუქციას.

დასაქმებულთა რიცხვი, ამა თუ იმ გზით, ჩართული ამ სტრუქტურაში, მოიცავს ქარხნის გაყიდვების განყოფილებების თანამშრომლებს, რომლებიც ყველაზე მომგებიანი შეკვეთებს აგზავნიან „პარალელურ საწარმოში“.

მესამე: საბაზო საწარმო არის არასამთავრობო ორგანიზაცია ან კვლევითი ინსტიტუტი, რომელიც კვლევისა და განვითარებისათვის სახსრებს იღებს სახელმწიფო ბიუჯეტიდან. ეს თანხები საწარმოს ბიუჯეტის ანგარიშიდან ირიცხება კომერციული ბანკის სადეპოზიტო ანგარიშზე. სადეპოზიტო ხელშეკრულებით გათვალისწინებული ვადის გასვლისა და კვლევის გეგმის განხორციელების დროის გასვლის შემდეგ, თანხები ერიცხება რეალურ შემსრულებლებს (რომლებიც ადრე მუშაობდნენ ანაზღაურების გარეშე), „იწმინდება“ ბიუჯეტი და სადეპოზიტო ანგარიშები და ანაბრის პროცენტი ირიცხება შესაბამის კომერციულ სტრუქტურაში, სადაც ისინი ამ გზით იყვნენ ჩართულნი, სახელწოდებით „მეცნიერები“.

მექანიზმების ზემოაღნიშნული სამი სქემა მოიცავს სახელმწიფო გადასახადებიდან მიღებული შემოსავლების დამალვის ოპერაციებს. აქ, ფაქტობრივად, იკარგება ზემოაღნიშნული ტრანზაქციების „ბოლოები“: ნაღდად ან ვალუტად გადაქცევა, შემოსავალი იდება უცხოეთში გადაზიდულ უძრავ ქონებასა და პირად ქონებაში.

ტრანზაქციების ამ წრის აღრიცხვა და შესწავლა რთულია და ახალი შიდა საბანკო სისტემის სწრაფი ფორმირება პირდაპირ კავშირშია ასეთი ტრანზაქციების მომსახურებასთან.

სამეწარმეო საქმიანობის ამჟამად რეგისტრირებული დონე არ აძლევს საშუალებას სამრეწველო, სამშენებლო და სატრანსპორტო საწარმოების უმრავლესობას მაინც შეინარჩუნოს საწარმოო სიმძლავრეები. მათი შენარჩუნებისა და ექსპლუატაციის ხარჯების პროდუქციის ფასში ჩართვის მცდელობა იწვევს მის მკვეთრ მატებას, რის შედეგადაც საბაზო საწარმოში მოქმედი „მცირე საწარმოების“ მეშვეობით მომსახურების წარმოების შეკვეთები თითქმის ოფიციალური გახდა. პრაქტიკა. ეს არის ძირითადი შემოსავლის „ღალატის“ ამჟამინდელი მექანიზმი.

ნებისმიერი ფინანსური და ეკონომიკური ჯგუფის ზოგადი სტრუქტურა, რომელიც ახორციელებს ერთობლივ „ჩრდილოვან“ საქმიანობას, ჩვეულებრივ მოიცავს:

- საწარმოები, რომლებიც ეწევიან სავაჭრო, საშუამავლო და საწარმოო ოპერაციებს;

- "უსაფრთხოების სამსახური";

რა არის თითოეული ეს ელემენტი? იგივე ბიზნეს საქმიანობას ჩვეულებრივ ახორციელებენ რუსი მეწარმეები რამდენიმე ფირმის მეშვეობით. ეს ხელს უწყობს მათი პარტნიორების დროებითი გადახდისუუნარობის პრობლემის გადაჭრას: გადაუხდელობები „იყრება“ ერთ-ერთ საწარმოს, რომელიც სპეციალიზირებულია მათ „დალუქვაში“. გარდა ამისა, განშტოებული სტრუქტურის დახმარებით, მესაკუთრეთა ძირითადი ჯგუფისთვის უფრო ადვილია მათი პარტნიორების ქცევის კონტროლი (რეორგანიზაციები და საკუთრების გადანაწილება დაჯგუფებებში ხდება რეგულარულად).

ბანკი საშუალებას გაძლევთ სწრაფად გადაიტანოთ უნაღდო ფული ნაღდი ანგარიშსწორებით და პირიქით, რომ აღარაფერი ვთქვათ სხვა ოპერაციებზე.

„უსაფრთხოების სამსახურს“ სხვადასხვა ფორმა აქვს: ეს არის ჩვეულებრივი დაცვის თანამშრომლები და ჯგუფის მიერ დაფინანსებული სპორტული განყოფილებები და სახელმწიფო უწყებების „სახურავი“. გარდა ამისა, დაჯგუფებების უმეტესობა ამა თუ იმ გზით ცდილობს, თანადამფუძნებელი იყოს საზოგადოებრივ ორგანიზაციებსა და მედიაში, რაც განიხილება როგორც მათი უსაფრთხოების შეშფოთების გავრცელება საზოგადოებრივი აზრის სფეროში.

კავშირები ასევე შეიძლება იყოს განსხვავებული. ამ თანამდებობაზე არიან: რიგითი (პირდაპირი თუ შორეული) ნათესავები, ყოფილი ერთობლივი მუშაობა პარტიაში, კომკავშირის ორგანიზაციებსა და სამთავრობო უწყებებში, თემები, ეთნიკური წარმომავლობა.

„ჩრდილოვანი ეკონომიკის“ სტრუქტურები, პრინციპში, არ არის ეკონომიკური სრული გაგებით, ე.ი. ორიენტირებულია მომხმარებლის მოთხოვნილებების მაქსიმალურ დაკმაყოფილებაზე მწარმოებლის მინიმალური ხარჯებით. ისინი უფრო ჰგავს მინიატურულ მდგომარეობას. ამას მოწმობს ცენტრალური ბანკისა და „ენერგეტიკის სამინისტროების“ მსგავსი ორგანოების არსებობა, საწარმოების დუბლირება, რომლებიც ერთსა და იმავე ოპერაციებს ეწევიან და ა.შ.

ჩრდილოვანი ეკონომიკის ზრდის ფესვები განვითარდა 80-იან წლებში, ადმინისტრაციული სისტემის საბოლოო დეგრადაციის დროს. რუსეთის პოლიტიკური ლიდერების ახალმა თაობამ „ძალაუფლება საკუთრებაში“ გაცვალა. ამ კუთხით სანდო ანალიზი არ არსებობს, თუმცა, თუ ასეთ ჰიპოთეზას სამუშაოდ მივიღებთ, მაშინ ეროვნული ეკონომიკის მართვის ეს გზა უფრო გასაგები ხდება.

რეფორმებისა და კონტრრეფორმების შესახებ ბოლო კამათთან დაკავშირებით, იმის შესახებ, რომ რეფორმები ცუდად მიდის ან საერთოდ შეჩერებულია, საზოგადოებას გამოტოვებს უაღრესად კრიმინალიზებული ეკონომიკური ურთიერთობების სისტემის ფორმირების რეალობის სრულიად აშკარა რეალობას, რომელიც ხასიათდება მთელი რიგი ნიშნებით. .

ეს არის, უპირველეს ყოვლისა, „ჩრდილოვანი“ სექტორის უზარმაზარი წონა, არაფორმალური და არალეგალური ურთიერთობების უზარმაზარი როლი.

ეს არის კლანების ეკონომიკურ სფეროში ფორმირება - სტაბილური ძალა და ეკონომიკური სტრუქტურები, რომლებსაც აქვთ "სახურავი" ამა თუ იმ სახელმწიფო ხელისუფლების ორგანოს სახით, მართავენ სხვადასხვა გზით დაგროვილ დიდ კაპიტალს და აწარმოებენ ფართომასშტაბიან კომერციულ საქმიანობას. თუმცა, ასეთი კლანების გაჩენის შედეგები არის კონკურენციის დაბლოკვა ფინანსურ ბაზრებზე, საქონლის ძირითადი ჯგუფების ბაზრებზე და თუნდაც საგარეო ვაჭრობაში.

კლანების ჩამოყალიბების კიდევ ერთი სამწუხარო შედეგი - ადამიანთა ვიწრო ფენა, რომლებიც ითვისებენ კოლოსალურ შემოსავლებს - არის მოსახლეობის უზარმაზარი ნაწილის გაღატაკება.

მეოთხე შედეგი არის ეროვნული შემოსავლის გადანაწილება ელიტური ჯგუფის სასარგებლოდ. ჩვენ ვხედავთ, როგორ იზრდება ის, ხოლო ეროვნული ეკონომიკური სფეროები, რომლებიც უზრუნველყოფენ მოსახლეობის უმრავლესობის კეთილდღეობას (ჯანმრთელობა, განათლება და ა.შ.) კლებულობს.

მეხუთე შედეგი არის რუსული კაპიტალის საზღვარგარეთ გადინება.

მთელი ეს სისტემა დღეს სტაბილურად რეპროდუცირებულია და მისი რეპროდუქციის მთავარი მექანიზმი დაკავშირებულია იმ ფაქტთან, რომ ჩამოყალიბებული კლანები რეალურად კარნახობენ თავიანთ პირობებს ეროვნული ეკონომიკური და პოლიტიკური გადაწყვეტილებების მიღებისას. და ის საწარმოები, რომლებიც, როგორც უნდა იყოს (საბაზრო ეკონომიკაში, მუშაობენ საკუთარი საფრთხისა და რისკის ქვეშ, კანონმორჩილები არიან და რეგულარულად იხდიან გადასახადებს, არ აქვთ „სახურავები“ ხელისუფლებაში და სამართალდამცავ უწყებებში, განწირულნი არიან გაკოტრებისთვის.

ის, რომ მთელი სახელმწიფო აპარატი ემორჩილება არჩეული კლანების ინტერესებს, ამას მოწმობს მთავრობის მიერ საბიუჯეტო ზრდის პოლიტიკა. სახელმწიფო ვალიასევე პრივატიზების პოლიტიკა, რომელსაც ცალსახად უბრძანებენ კონკრეტული კომერციული სტრუქტურები. ამ ვითარებაში მთელი ბიუჯეტი მიმართულია შესაბამისი ინტერესების სამსახურზე. ფაქტია, ერთი მხრივ, საბიუჯეტო სახსრების უზარმაზარი გადახარჯვაა სახელმწიფო აპარატის მომსახურების, სახელმწიფო სესხების გაცემისათვის კანონმდებლობით დადგენილ ლიმიტებთან შედარებით. მეორე მხრივ, მუდმივად არასაკმარისი დაფინანსება სოციალურ და კულტურულ საჭიროებებზე, ჯანდაცვასა და თავდაცვაზე.

ამ ტიპის ეკონომიკური სისტემა არ წარმოადგენს რაიმე ძირეულად ახალს ეკონომიკურ ისტორიაში. მისი კოლეგები არსებობს ფილიპინებში, მექსიკასა და კოლუმბიაში. მსოფლიო გამოცდილება კი გვიჩვენებს, რომ ასეთი ხაფანგიდან გამოსვლა ძალიან რთულია.

დასკვნა.

მოწოდებული ინფორმაცია არის ჩრდილოვანი ეკონომიკის მასშტაბის საშუალო მიმოხილვა, მაგრამ ეს მონაცემებიც კი შესაძლებელს ხდის გავიგოთ, რამდენად ძლიერად მოქმედებს ჩრდილოვანი ეკონომიკა ჩვენი ცხოვრების ყველა სფეროზე.

ზემოაღნიშნულის შეჯამებით მინდა ხაზგასმით აღვნიშნო, რომ ჩვენს ქვეყანაში განვითარებული აბსურდული ეკონომიკური სისტემის პირობებში ჩრდილოვანი ეკონომიკა უბრალოდ არ წარმოიშვა.

რაც შეეხება ჩრდილოვან ეკონომიკას, საჭიროა ორი ტიპის ქმედება. ერთი მხრივ, საჭიროა მასთან „ბრძოლა“ და ეს არის ძალოვანი სტრუქტურების ფუნქცია, რომელიც მათ მაქსიმალურად უნდა შეასრულონ. მეორეს მხრივ, ლეგალიზაციის გზით „ჩრდილის“ სტანდარტულ ზომებში შემოტანა და ისე, რომ ეს სარგებელს მოუტანს შიდა წარმოებას.

დღევანდელი ეკონომიკური პოლიტიკა მეწარმესთან მიმართებაში ძალიან მარტივად არის გამოხატული: „ჩვენ ზეწოლას მოვახდენთ და როგორც გინდათ გადარჩით“. ამიტომ, მეწარმე დილემის წინაშე დგას: ან დაარღვიე კანონი, ან წადი დაარღვიე.

ჩრდილოვანი ეკონომიკა - ჩრდილოვანი ეკონომიკის კონცეფცია და არსი

და იმისათვის, რომ ჩრდილოვანი ეკონომიკა არ განვითარდეს, აუცილებელია ეკონომიკურ პოლიტიკაში მნიშვნელოვანი ცვლილებების მიღწევა, რაც უზრუნველყოფს ნორმალური პირობებიშიდა მწარმოებლების ფუნქციონირებისთვის.

ბიბლიოგრაფია

1. „ჩრდილოვანი ეკონომიკა“ / Bunich A.P. , გუროვი ა.ი. და სხვები / მ.: ეკონომიკა, 1991 წ.

2. Yashin A. „დაპირისპირება“ / „ეკონომიკა და ცხოვრება“, No41, 1996 წ.

3. Ponomarev P. „საბანკო საიდუმლოების ჩრდილოვანი სახე“ / „ეკონომიკა და ცხოვრება“, No39, 1996 წ.

4. ვ.ო. "ჩრდილოვანი კაპიტალი: კონფისკაცია თუ ამნისტია?" / „ეკონომიკა და ცხოვრება“, No24, 1996 წ.

5. Orekhovsky P. „სტატისტიკური მაჩვენებლები და ჩრდილოვანი ეკონომიკა“ / RER, No4, 1996 წ.

ჩრდილოვანი ეკონომიკა და მისი სტრუქტურა

ჩრდილოვანი ეკონომიკა- ეს არის ეკონომიკური ურთიერთობების გზა, რომელიც მოიცავს ეკონომიკური საქმიანობის დაუანგარიშებელ, დაურეგულირებელ და უკანონო სახეებს. თითოეულ ქვეყანას აქვს ეკონომიკური საქმიანობის კომპონენტი, რომელიც არ ჯდება დადგენილ და ლეგალიზებულ ნორმებში. ეკონომიკის ამ სექტორს სხვადასხვა ქვეყანაში სხვანაირად უწოდებენ: ფრანგულ ლიტერატურაში - „მიწისქვეშა“, „არაფორმალური“ ეკონომიკა; იტალიურად - "საიდუმლო", "წყალქვეშა"; ინგლისურად - "არაოფიციალური", "მიწისქვეშა", "დამალული"; გერმანულად - "ჩრდილი".

გერმანიაში თავდაპირველად მხოლოდ ფინანსური საიდუმლო ტრანზაქციები იყო კლასიფიცირებული, როგორც ჩრდილოვანი ეკონომიკა; სხვები თვლიან, რომ ჩრდილოვანი ეკონომიკა, უპირველეს ყოვლისა, კრიმინალურ საქმიანობას მოიცავს; სხვები კი თვლიან, რომ ჩრდილოვანი ეკონომიკა, როგორც განსაკუთრებული სექტორი, იქმნება ყველა იმით, ვინც თავს არიდებს გადასახადებს.

გაეროში სპეციალისტები, რომლებიც მუშაობენ ეროვნულ ანგარიშებთან, ყოფენ ჩრდილოვან ეკონომიკას სამ ტიპის საქმიანობად: ფარული (ან ჩრდილოვანი), არაფორმალური (ან არაოფიციალური) და არალეგალური.

ლატენტური ახასიათებს კანონით დაშვებულ საქმიანობას, რომელიც ოფიციალურად არ არის ნაჩვენები ან არასაკმარისად არის ასახული გადასახადებისგან თავის არიდების მიზნით.

არაფორმალური მოქმედებს ლეგალურ საფუძველზე და მიზნად ისახავს საქონლისა და მომსახურების წარმოებას შინამეურნეობების საკუთარი საჭიროებების დასაკმაყოფილებლად (მაგალითად, ინდივიდუალური მშენებლობის თვითმშენებლობა).

უკანონო არის საქმიანობა, რომელსაც ახორციელებენ თანამშრომლები კანონიერი ხელშეკრულების გარეშე.

რუსეთში ჩრდილოვანი ეკონომიკის სტრუქტურაში, როგორც წესი, გამოირჩევა სამი სახის საქმიანობა.

არაფორმალური ეკონომიკამოიცავს იურიდიულ საქმიანობას, რომელიც დაკავშირებულია საქონლისა და მომსახურების წარმოებასთან, რომელიც არ არის აღრიცხული ოფიციალური სტატისტიკით. ასეთი აქტივობები ფართოდ არის გავრცელებული სერვისის სექტორში (ბინის რემონტი; საკურორტო ზონაში საცხოვრებელი ფართით უზრუნველყოფა; სტუდენტების მომზადება უმაღლეს სასწავლებლებში მისასვლელად). საგანმანათლებლო დაწესებულებები, განხორციელებული კერძო ხელშეკრულებების იურიდიული ფორმალიზების გარეშე და ა.შ.). ამავდროულად, შემოსავლის მიმღებები მათ მალავენ გადასახადისგან.

ფიქტიური ეკონომიკა- ეს არის საქმიანობა, რომელიც დაკავშირებულია ბიზნეს სუბიექტების მიერ გაუმართლებელი სარგებლის მიღებასთან. Ესენი მოიცავს:

ეკონომიკის საჯარო სექტორში საწარმოთა ხელმძღვანელების მიერ განხორციელებული რეგისტრაცია;
კორუფციული პრაქტიკა;
ფულის მიღების თაღლითური გზები.

მიწისქვეშა ეკონომიკაარის თუ არა კანონით აკრძალული ეკონომიკური საქმიანობის სახეები. Ესენი მოიცავს:

პროდუქციისა და მომსახურების უკანონო წარმოება და რეალიზაცია;
იარაღის წარმოება, ნარკოტიკები, კონტრაბანდა, ბუნების მოვლა;
იმ პირთა საქმიანობას, რომელთაც არ აქვთ კანონიერი უფლება ჩაერთონ ამ ტიპის საქმიანობაში (ექიმები, იურისტები, ლიცენზიის გარეშე მოღვაწეობა).

ჩრდილოვანი ეკონომიკის სუბიექტები რუსეთში... მთელი ჩრდილოვანი ეკონომიკა, წარმოებასთან კავშირის ბუნების მიხედვით, შეიძლება დაიყოს ორ ნაწილად:

პირველი არის ის, რომელიც მონაწილეობს საქონლისა და მომსახურების წარმოებაში;
მეორე არის ის, რომელიც ფუნქციონირებს ამ სფეროს გარეთ შექმნილი საქონლისა და მომსახურების გადანაწილების სფეროში.

გარდა ამისა, ჩრდილოვანი ეკონომიკის ტიპების მიხედვით შეიძლება გამოიყოს მისი სუბიექტების სამი ტიპი.

სუბიექტთა პირველ ჯგუფში შედის ჩრდილოვანი ეკონომიკის ყველაზე კრიმინალური ელემენტები: ნარკომანიისა და იარაღის დილერები; ყაჩაღი ბანდიტები; დაქირავებული მკვლელები. ეს ასევე მოიცავს ხელისუფლების კორუმპირებულ წარმომადგენლებს, დიდი ქრთამის აღებას, სახელმწიფო თანამდებობების და ინტერესების გაყიდვას. სხვადასხვა შეფასებით, ეს ელემენტები მთელი ჩრდილოვანი ეკონომიკის 5-დან 25%-მდეა.

სუბიექტების მეორე ჯგუფი ძირითადად შედგება ჩრდილოვანი ბიზნესის აღმასრულებლებისაგან. მათ შორის არიან მეწარმეები, ვაჭრები, ბანკირები, მრეწველები და აგრარული მეწარმეები, მცირე და საშუალო ბიზნესმენები, მათ შორის „შატელ მოვაჭრეები“ (საკუთარი ბიზნესის ორგანიზატორები). ეს უკანასკნელი უზარმაზარ არმიას წარმოადგენს. რუსეთის ფედერაციის შინაგან საქმეთა სამინისტროს მონაცემებით, 1996 წელს სულ 30 მილიონი ფრენა განხორციელდა უცხო ქვეყნებში. თუ ვივარაუდებთ, რომ თითოეული ადამიანი წელიწადში საშუალოდ სამ მოგზაურობას ახორციელებდა, მაშინ „შატლების“ საერთო რაოდენობა დაახლოებით 10 მილიონია.

1998 წლის შემდეგ შატლის ბიზნესი მკვეთრად შემცირდა. ახლა უფრო და უფრო მეტი საქონელი შეძენილი იმავე „შატლ მოვაჭრეების“ მიერ შემოდის რუსეთში ტვირთგამზიდავების მეშვეობით და საზღვრის გადაკვეთისას სტანდარტული „განბაჟების“ პროცედურები გადის. სუბიექტთა ეს ჯგუფი იძულებულია წავიდეს „ჩრდილში“ ძირითადად იმიტომ, რომ მათი საქმიანობის ხარჯები ეკონომიკური თამაშის არსებული წესებითა და კანონებით აღემატება შესაბამის სარგებელსა და შემოსავლებს.

"შატლები"არის შემდეგი:

მცირე "შატლი" - თანხა 4 ათასამდე. როგორც წესი, თვითონ არის დაკავებული თავისი საქონლის გაყიდვით.
საშუალოდ "შატლი" ათასამდე ოდენობით გადის, უკან დაბრუნებისას საქონლის მხოლოდ ნაწილი მიჰყავს მასთან, დანარჩენი იგზავნება სატვირთო კომპანიასთან (ტვირთის გადამზიდავთან). ჩვეულებრივ ჰყავს თანამშრომლები, რომლებიც ყიდიან საქონელს ბაზრებზე და მუშაობენ გაყიდვის პროცენტზე. მას ასევე შეუძლია გადასცეს საქონელი გასაყიდად.
დიდი შატლი. აქვს სტაბილური კონტაქტები უცხოურ კომპანიებთან. ჩვეულებრივ, ის მუშაობს ნიმუშების მიხედვით, არ ატარებს დიდი რაოდენობით ნაღდ ფულს, რადგან ის ახორციელებს გადახდებს ბანკების საშუალებით (თუმცა "ჩრდილოვანი" სქემების მიხედვით). ყველა შეკვეთილი საქონელი იგზავნება სატვირთო კომპანიებთან. რუსეთში ის თავად საერთოდ არ ვაჭრობს და, როგორც წესი, აქვს საკუთარი საცალო ვაჭრობის რამდენიმე ობიექტი.
ჩრდილოვანი ეკონომიკა

პირველის წილი 1990-იანი წლების დასაწყისში. გაიმარჯვა. მერე დაპატარავება დაიწყო. 1998 წლის შემდეგ კომერციული ტურისტების ნაკადი საგრძნობლად შემცირდა.

სუბიექტთა მესამე ჯგუფი წარმოდგენილია როგორც ფიზიკური, ასევე გონებრივი შრომის თანამშრომლებით. მათ შეუძლიათ შეუერთდნენ როგორც მცირე, ისე საშუალო მოხელეებს, რომელთა შემოსავალში, არსებული შეფასებით, ქრთამი შეადგენს 60%-მდე. ამ კატეგორიის პირებისთვის დაურეგისტრირებელი საქმიანობა მეორადი (არაფორმალური) დასაქმებაა.

ჩრდილოვანი ეკონომიკის სუბიექტების გარკვეული ჯგუფების ქცევის თავისებურებები. უპირველეს ყოვლისა, კრიმინალური სტრუქტურები, როგორც წესი, ჩრდილოვანი ბიზნესის აღმასრულებლებისგან განსხვავებით მოქმედებენ შემოსავლების განაწილებისა და გადანაწილების მიმოქცევის სფეროში. მათ მიერ ამ შემოსავლების ნაწილის „მითვისების“ ძირითადი მეთოდებია ძალადობასთან დაკავშირებული არაეკონომიკური ფორმები: გამოძალვა; შანტაჟი; მცირე და საშუალო მეწარმეებისთვის ე.წ. სახურავის უზრუნველყოფა გარკვეული საფასურით; მუქარის სხვადასხვა მეთოდი შეკვეთით მკვლელობამდე.

ჩრდილოვანი ბიზნესის აღმასრულებლებიწარმოქმნილი შემოსავლის კანონიერი მფლობელები არიან. ისინი მხოლოდ მოგვიანებით ანაწილებენ შემოსავლის ნაწილს კანონებიდან და რეგულაციებიდან.

როგორც წესი, ასეთი ნაბიჯები იძულებითი ღონისძიებაა: პარტნიორების მიერ ნაკისრი ვალდებულებების შეუსრულებლობა; ახორციელებდა პირდაპირ მოტყუებას გარიგებებში; ბიზნესის კეთების ძალისმიერი მეთოდების გამოყენებით და ა.შ.

მეორეც, ჩრდილოვანი კრიმინალური ჯგუფების ქცევა განპირობებულია ეკონომიკურ პირობებში არეულობით. რაც მეტი დაბნეულობაა ეკონომიკაში, რაც უფრო სუსტი იქნება მთავრობა, მით უკეთესი მათთვის. რუსეთში ასეთი ეკონომიკური პირობები საშუალებას აძლევდა კრიმინალურ სტრუქტურებს აეღოთ კონტროლი საწარმოებისა და ორგანიზაციების 90%-მდე, რომლებიც ქმნიან კრიმინალური შემოსავლის მიღების ძირითად სფეროს. ამ მდგომარეობის შესანარჩუნებლად აქტიურად გამოიყენება თანამდებობის პირების მოსყიდვა და ვრცელდება ორგანიზებული დანაშაული.

ჩრდილოვანი ბიზნესის აღმასრულებლები, პირიქით, დაინტერესებულნი არიან კრიმინალების გავლენის შესუსტებით: მხოლოდ "სახურავის" გადახდა იწვევს საქონლისა და მომსახურების ღირებულების ზრდას დაახლოებით 30% -ით, რაც იწვევს შემოსავლის მნიშვნელოვან შემცირებას. ჩრდილოვანი ბიზნესის ხელმძღვანელები. ჩრდილოვანი ბიზნესის აღმასრულებლების მდგომარეობას ართულებს ის ფაქტი, რომ მათზე ზეწოლა ხდება ორივე მხრიდან. ერთის მხრივ, კრიმინალური სტრუქტურები არღვევენ ჩრდილოვანი ბიზნესის აღმასრულებლების შემოსავლებს, აიძულებენ მათ დაარღვიონ ბიზნესის სამართლებრივი ნორმები შემოსავლის მაქსიმალური დონის შესანარჩუნებლად; მეორე მხრივ, ისინი იმყოფებიან იურიდიული ორგანოების მეთვალყურეობის ქვეშ, რომლებსაც მოუწოდებენ აღკვეთონ სხვადასხვა სახის დარღვევები.

მესამე, განსხვავებულია ჩრდილოვანი ეკონომიკის ცალკეული ჯგუფების ქცევა. პირველი კრიმინალური ჯგუფის ჩრდილები უპირატესობას ანიჭებენ კრიმინალური ფულის „გათეთრების“ უკანონო (ან ნახევრად ლეგალურ) მეთოდებს, რადგან მათი ლეგალიზაცია აუცილებლად იწვევს ყველა დანაშაულებრივი ქმედების გამოვლენას. მეორე ჯგუფის წარმომადგენლები დაინტერესებულნი არიან შემოსავლების ლეგალიზაციაში არსებული სამართლებრივი ნორმებისა და კანონების შეცვლით.

შედეგად, „ბინძური“ ფულის გათეთრება და ჩრდილოვანი ბიზნესის აღმასრულებლების ლეგალიზაცია გადახურვის, მაგრამ არა იდენტური პროცესებია. თუ პირველი ესაზღვრება ქვესკნელს, ეს უკანასკნელი ძირითადად შეიძლება მიეკუთვნებოდეს კანონიდან მცირე გადახრებს, რომლებიც დაძლეულია მართვის გარკვეული ნორმების შეცვლით.

ჩრდილოვანი სტრუქტურების გაჩენის ინტერესები და ბუნება

დანაშაულის ეკონომიკური თეორია და სამართალდამცავი ორგანოები ჩამოყალიბდა 1960-იანი წლების ბოლოს. როგორც ეკონომისტების პასუხი დასავლეთში კრიმინალის მკვეთრ ზრდაზე. ამერიკელი ეკონომისტი გ.ბეკერი სამართლიანად ითვლება ახალი თეორიის შემქმნელად. თავის 1968 წლის სტატიაში დანაშაული და სასჯელი: ეკონომიკური მიდგომა, მან ჩამოაყალიბა დანაშაულის შესწავლისა და ბრძოლის ახალი მიდგომის ძირითადი პრინციპები. მისი იდეა იყო, რომ საზოგადოების სამართლებრივი სტრუქტურა არის რაციონალურ დამნაშავეებსა და სამართალდამცავებს შორის დაპირისპირების ველი. პოტენციური კრიმინალები გონივრულად აწონასწორებენ პოტენციურ შემოსავალს დანაშაულისგან, ადარებენ მას სასჯელისგან პოტენციურ ზარალთან. ისინი ირჩევენ საქმიანობის იმ ტიპს (კანონიერი და უკანონო), რომელიც მაქსიმალურად გაზრდის მათ კეთილდღეობას. თანაბრად რაციონალურად იქცევიან სამართალდამცავები. ისინი ირჩევენ დანაშაულთან ბრძოლის მეთოდებს, რომლებიც მინიმუმამდე დაიყვანონ საზოგადოების რიგითი წევრების კუმულაციური ზიანი.

როგორც წესი, ჩრდილოვანი ეკონომიკის მასშტაბები და დინამიკა განისაზღვრება შემდეგი ფაქტორებით:

ეს ზოგადი ფაქტორები შეიძლება დეტალურად იყოს აღწერილი. ყველაზე მნიშვნელოვანი დებულებები, რომლებიც გავლენას ახდენს ჩრდილოვანი ეკონომიკის გაფართოებაზე, არის:

ა) დაბეგვრის სიმძიმე;
ბ) მიღებული შემოსავლის ოდენობის შემცირება;
გ) უმუშევრობის მასშტაბის ზრდა;
დ) სამეწარმეო საქმიანობის სახელმწიფო შეზღუდვების არაგონივრული გაძლიერება;
ე) განუკითხაობა ეკონომიკაში;
ვ) მკაფიო საკანონმდებლო ბაზის არარსებობა.

არალეგალური ეკონომიკის ბუნება... არალეგალური ეკონომიკის გაჩენის არსი და ბუნება ყველაზე ზუსტად დაადგინა წამყვანმა პერუელმა ეკონომისტმა ერნანდო დე სოტომ. ამასთან დაკავშირებით მან ჩამოაყალიბა შემდეგი პრინციპული პრინციპები:

არალეგალური ეკონომიკა არის ხალხის სპონტანური და შემოქმედებითი რეაქცია სახელმწიფოს უუნარობაზე, დააკმაყოფილოს გაღატაკებული მასების ძირითადი საჭიროებები.

შავი ბაზარი არის მასების რეაქცია სისტემაზე, რომელიც ტრადიციულად აყენებს მათ ერთგვარი სამართლებრივი და ეკონომიკური აპარტეიდის მსხვერპლთა მდგომარეობაში. სისტემა შეიმუშავებს კანონებს, რათა ხალხის ბუნებრივი სურვილი ჰქონდეთ სამუშაო და თავზე სახურავი შეუსრულებელი გახადოს. ამ პირობებში მასები წყვეტენ კანონების დაცვას; გამოვიდნენ ქუჩაში, რომ გაყიდონ ის, რაც შეუძლიათ; საკუთარი მაღაზიების შექმნა; სადაც სამუშაო არ არის, იგონებენ, სწავლობენ რაღაცეებს, რაზეც უმრავლესობას აქამდე წარმოდგენა არ ჰქონდა.

დაჩრდილულ საქმიანობებში ჩართული უფრო აყვავებულად ცხოვრობენ, როცა კანონს არღვევენ, ვიდრე როცა პატივს სცემენ მას. შეიძლება ითქვას, რომ უკანონო საქმიანობა ვითარდება მაშინ, როდესაც კანონიერი შეზღუდვები აღემატება გარკვეულ სოციალურად მისაღებ დონეს და სახელმწიფოს არ გააჩნია საკმარისი იძულებითი ძალა.

პიროვნებები თავისთავად არ არიან "ჩრდილები", ჩრდილი არის მათი ქმედებები და საქმიანობა. ვინც არალეგალურად მუშაობს, არ წარმოადგენს საზოგადოების კონკრეტულ სექტორს. ხალხი გარბის მიწისქვეშა ეკონომიკაში, როცა კანონის დაცვის ხარჯები აღემატება მის შესრულებას.

ფენომენის მიზეზების დადგენის შემდეგ, შესაძლებელია განვსაზღვროთ ჩრდილოვანი ეკონომიკა, როგორც თავშესაფარი მათთვის, ვისთვისაც არსებული კანონების დაცვის ხარჯები ჩვეულებრივი ეკონომიკური საქმიანობის წარმართვისას აღემატება მათი მიზნების მიღწევის სარგებელს, და ეს კონცეფცია ახასიათებს პირველ რიგში. ინსტიტუციური ჩარჩო, რომელიც განსაზღვრავს საზღვრებს უკანონო ეკონომიკურ საქმიანობაში.

ცნობილია, რომ ჩრდილოვანი ეკონომიკის ზომის განსაზღვრა ძალიან რთულია. ჩრდილოვანი კომპანიები სტატისტიკურ ორგანოებს არ აცნობებენ რა არის მათი ეკონომიკური ბრუნვა. გადატრიალება მოხდა 1993 წელს, როდესაც გაეროს მიერ დამტკიცებული ეროვნული ანგარიშების ახალი ვერსიის თანახმად, ყველა სახელმწიფოს რეკომენდაცია მისცა, გაითვალისწინონ ჩრდილოვანი ეკონომიკა წარმოების მოცულობებში.

მას შემდეგ რუსეთის ფედერაციის სტატისტიკის სახელმწიფო კომიტეტმა დაიწყო მისი აღრიცხვის მეთოდების დაუფლება. 1995 წელს რუსეთში ჩრდილოვანი ეკონომიკის წილი 20%-ად შეფასდა. 1996 წელს იგი მშპ-ს 23%-ს შეადგენდა. Მიხედვით ექსპერტთა მოსაზრებებირუსეთში არალეგალური სექტორის წილი მინიმუმ 40%-ია. დასავლეთის ქვეყნებში ის ოფიციალურად 5-10%-ით არის შეფასებული. რუსეთში ჩრდილოვანი ეკონომიკის გავრცელება დაიწყო 1988 წელს, როდესაც დაიწყო წარმოების დერეგულაცია, ხოლო 1991 წლიდან, საბჭოთა ეკონომიკის დაშლის შემდეგ, ყველაზე ფართოდ გავრცელდა. რუსეთის ფედერაციის სტატისტიკის სახელმწიფო კომიტეტმა დაადგინა, რომ მშპ-ს ზომა რეფორმების პერიოდში ყოველწლიურად მცირდებოდა 9-10%-ით. ჩრდილოვანი ეკონომიკის წილი ეროვნული ეკონომიკის სექტორების მიხედვით ნაჩვენებია ნახ. 32.1.

ჩრდილოვანი ეკონომიკა და კორუფცია

ჩრდილოვანი ეკონომიკა პირდაპირ კავშირშია კორუფციასთან, რომელიც დროთა განმავლობაში იქცევა მძლავრი მაფიის წარმოქმნის სპეციფიკურ ინსტრუმენტად. ასეთი კრიმინალური სტრუქტურების გაჩენის ეტაპები ჩამოყალიბებულია ეკონომიკურ ლიტერატურაში.

პირველ ეტაპზე თანამდებობის პირების მოსყიდვა ხდება უკანონო საქმიანობაში ჩართვის მიზნით.

მეორე ეტაპზე, ორგანიზებული დანაშაულებრივი ჯგუფები იყენებენ მოსყიდულ თანამდებობის პირებს, რათა დაამყარონ სრული ან ნაწილობრივი კონტროლი ცალკეულ სახელმწიფო საწარმოებსა თუ ორგანიზაციებზე, მათ ბაზაზე სხვადასხვა ტიპის კომერციული სტრუქტურების შექმნით.

მესამე ეტაპზე, კრიმინალური ჯგუფები კორუფციული კავშირების გამოყენებით „ჩაყრიან სახელმწიფო სახსრებს ამ სტრუქტურებში“ - იღებენ უკანონო სესხებსა და სუბსიდიებს ბიუჯეტიდან, აჭიანურებენ სავალუტო შემოსავლებს საზღვარგარეთ სასაქონლო რესურსების გაყიდვით.

შედეგად, ბანალური ქრთამი, განსაზღვრული ს.

ი.ოჟეგოვა, როგორც „თანამდებობის პირისთვის მიცემული ფული ან მატერიალური ფასეულობა, როგორც ქრთამის სახით, როგორც კანონით დასჯადი დანაშაულებრივი ქმედების გადახდა“, თანამედროვე პირობებში ავსებს ჩრდილოვანი მომსახურების ანაზღაურების ახალი, გარეგნულად საკმაოდ ლეგალური მეთოდებით. ესენია: პოლიტიკური პარტიებისა და კომპანიების დაფინანსება, გიგანტური გადასახადები "ლექციებისა და კონსულტაციებისთვის", უპროცენტო გრძელვადიანი სესხების გაცემა საბანკო ანგარიშების გასახსნელად, წილების გადაცემა თანამდებობის პირების ახლობლებისთვის, სხვადასხვა სახის ფონდების შექმნა, რომლებზეც ოფიციალურად არის უზარმაზარი თანხები. კომერციულ სტრუქტურებში მაღალანაზღაურებადი თანამდებობების გადადგომის შემთხვევაში თანამდებობის პირების გარანტია.

ჩრდილოვანი ეკონომიკის ზარალზე მრავალი ფაქტორი მოწმობს. ამრიგად, ვალუტისა და ექსპორტის კონტროლის ფედერალური სამსახურის უფროსის თქმით, თანხების რაოდენობა, რომელიც რუსეთიდან დასავლეთში წავიდა ფორმალურად ლეგალური საექსპორტო-იმპორტის გარიგებებით, რაც მოგვიანებით ფიქტიური აღმოჩნდა, შეადგენს მილიარდს („ნაცრისფერი“ ფული). თუ ამას დავუმატებთ რეალურ „ბინძურ“ კაპიტალს (ნარკოდოლარები, შემოსავლები იარაღის უკანონო ვაჭრობით, რეკეტით), მაშინ, ექსპერტების აზრით, ეს მაჩვენებელი 0 მილიარდამდე გაიზრდება.

ჩრდილოვანი ეკონომიკის გაზომვის მეთოდები

საზღვარგარეთ შემუშავებულია ჩრდილოვანი ეკონომიკის აღრიცხვისა და გაზომვის მრავალი მეთოდი. ყველაზე ხშირად გამოყენებული მეთოდებია:

კონკრეტული ინდიკატორის მეთოდები ასოცირდება ნებისმიერი ტიპის საქმიანობის გამოყენებასთან და მიიღება პირდაპირ ან ირიბად.

პირდაპირი მეთოდები გულისხმობს ინსპექტირების შედეგად მიღებული ინფორმაციის გამოყენებას და მათ ანალიზს გარკვეული პარამეტრების შემოსავლებსა და ხარჯებს შორის შეუსაბამობების დასადგენად და ამით ჩრდილოვანი აქტივობის მოცულობის განსაზღვრისთვის.

არაპირდაპირი მეთოდები ეფუძნება ოფიციალური სტატისტიკური სისტემის ინფორმაციას, საგადასახადო და ფინანსური ორგანოების მონაცემებს და მოიცავს დასაქმებისა და ფინანსური აქტივობის ინდიკატორების ანალიზს.

დისპერსიის მეთოდი (ასევე უწოდებენ ბალანსის მეთოდს) ეფუძნება ისეთი ინდიკატორების შედარებას, როგორიცაა შემოსავალი და ხარჯები, მიღებული და გამოყენებული რესურსები. მიღებული შეუსაბამობების საფუძველზე განისაზღვრება ჩრდილოვანი წარმოების მოცულობები და ფარული ხელფასი.

რუსეთში მიღებულია ჩრდილოვანი ეკონომიკის შეფასების იტალიური მეთოდი, რომელიც შემუშავებულია იტალიის სტატისტიკის ინსტიტუტის ISTAT-ის მიერ. ISTAT-ის ძირითადი მიდგომა შეფასებისას არის ის, რომ სტატისტიკოსების მიერ მიღებული სამუშაო მონაცემები (აღწერები და გამოკითხვები) შედარებულია იურიდიულ, საგადასახადო და სოციალური დაცვის ორგანოების შესაბამის მონაცემებთან, ეკონომიკური აქტივობისა და ტერიტორიული კლასიფიკაციის გათვალისწინებით. მიღებული შრომის ერთეულები და მუშაკზე გამომავალი გამოიყენება დამატებული ღირებულების პროდუქციის გამოსათვლელად, რაც შესაძლებელს ხდის მეწარმეების მიერ არ შეფასებული წარმოების მოცულობის კორექტირებას.

2001 წლის აგვისტოში არაფორმალურ სექტორში დასაქმებულთა რაოდენობა იყო 10 მილიონი (ცხრილი 32.1). დაახლოებით 7,7 მილიონი ადამიანი (77%) მხოლოდ არაფორმალურ სექტორში იყო დასაქმებული, ანუ მათ ჰქონდათ როგორც ძირითადი (მხოლოდ) ასევე დამატებითი სამუშაო ადგილები ამ სექტორში.

არაფორმალურ სექტორში დასაქმების ზომაზე გავლენას ახდენს სეზონური ფაქტორები.

მეორე და მესამე კვარტალში არაფორმალურ სექტორში დასაქმება 14–15%-ით მეტია პირველ კვარტალთან შედარებით (ძირითადად სასოფლო-სამეურნეო სამუშაოების გამო).

მთლიანობაში, არაფორმალური სექტორი მოიცავს მთლიანი დასაქმებული მოსახლეობის 14-15%-ს, მათ შორის 11-12% მუშაობს მხოლოდ არაფორმალურ სექტორში. სოფლის მაცხოვრებლებს შორის დასაქმება ეკონომიკის არაფორმალურ სექტორში მერყეობს მთლიანი დასაქმებული სოფლის მოსახლეობის 23-დან 30%-მდე, ქალაქებში - 10-12%.

ბაზრების კლასიფიკაცია და ფუნქციები. უკანონო ეკონომიკა, მისი წარმოშობის მიზეზები. ბაზრის როლი სოციალურ წარმოებაში. არასრულყოფილი კონკურენციის სახეები. არალეგალური ბაზრების კონცეფცია და ტიპები რუსეთის ფედერაციაში. ჩრდილოვანი ბაზრების აქტივობის შედეგები.

გამოქვეყნდა http://www.allbest.ru/

შესავალი

1. ბაზარი. ბაზრის ფუნქციები

4. ჩრდილოვანი ბაზრების აქტივობის შედეგები

დასკვნა

ბიბლიოგრაფია

შესავალი

მეხუთე ეტაპი შიდა მეწარმეობის ისტორიაში ყველაზე დრამატული იყო. ის მოიცავდა პერიოდს, რომელიც გაგრძელდა დაახლოებით 60 წელი: 1920-იანი წლების ბოლოდან 1980-იანი წლების მეორე ნახევრამდე. ეს იყო ადმინისტრაციულ-სამმართველო სისტემის განუყოფელი ბატონობის პერიოდი. მეწარმეობა პრაქტიკულად განდევნეს ეკონომიკის ლეგალური სექტორიდან (გარდა ინდივიდუალური ხელოსნობის ნარჩენებისა) და გადავიდა არალეგალურ პოზიციაზე, გადავიდა ჩრდილოვან ეკონომიკაში. ეკონომიკის ამ დარგის ერთ-ერთ შემადგენელ ნაწილად იქცა, სამეწარმეო საქმიანობა უფრო მცირე მასშტაბით და თავისთვის უფრო დიდი საფრთხის შემცველი მაინც განაგრძობდა არსებობას.

ჩრდილში წასვლის შემდეგ, მეწარმეები ცდილობდნენ თავიანთი კომერციული გამოცდილების რეალიზებას სპეკულაციის გზით კოლმეურნეობის ან საკომისიო ვაჭრობის საფარქვეშ. სამეწარმეო მუშებმა მოაწყეს საყოფაცხოვრებო ნივთების, სათადარიგო ნაწილების და პროდუქტების კერძო წარმოება. ათწლეულების მანძილზე „ჩრდილოვანი კომპანიები“ ძალიან წარმატებულად ეჯიბრებოდნენ საჯარო სექტორს. მაგალითად, სახელმწიფომ აწარმოა ახალი ტექნიკა, მაგრამ არ უზრუნველყო შესაბამისი ინფრასტრუქტურა. ამის საფუძველზე განვითარდა კერძო მანქანის სერვისი და სხვა სახის სერვისები. „ჩრდილოვანი“ ბიზნესის კონკურენტუნარიანობას ხელი შეუწყო მოთხოვნაზე ორიენტაცია, წარმოების მოქნილობა, მაღალი კაპიტალის ბრუნვა. სამეწარმეო საქმიანობის ორგანიზება. სახელმძღვანელო. SPb .: ANO IPEV, 2009. - გვ. 13-14

ბაზრების მრავალ კლასიფიკაციას შორის ასევე შეიძლება გამოვყოთ:

· იურიდიული;

· უკანონო.

არალეგალური ბაზრის მოცულობის გაზრდის გამო, მცირდება ლეგალური ბაზრის მოცულობა, რაც თავის მხრივ აჩენს ლეგალურად მოქმედი ორგანიზაციებისგან მიღებული გადასახადის გაზრდის აუცილებლობას და ეს ზრდის მიმზიდველობას. ჩრდილოვანი ბაზარი. ამრიგად, ერთგვარი მანკიერი წრე აღმოჩნდება.

ამ ნაშრომის მიზანია ჩვენს ქვეყანაში ლეგალური და არალეგალური ბაზრების შესწავლა.

ამ სამუშაოს მიზნები:

- არალეგალური ეკონომიკის კონცეფციის შესწავლა;

- ბაზრების კანონიერებისა და უკანონობის დადგენა;

- ჩვენი ქვეყნის ეკონომიკაში ჩრდილოვანი ბაზრების ფუნქციონირების ეფექტის შესწავლა.

1. ბაზარი. ბაზრის ფუნქციები

იმისათვის, რომ ამ ნაშრომის თემა უფრო ფართოდ განვიხილოთ, საჭიროა მივმართოთ ბაზრის კონცეფციას.

ბაზარი არის ეკონომიკური ურთიერთობების ჩამოყალიბებული სისტემა, რომელიც შედგება საქონლისა და მომსახურების გაცვლაში. ამ ურთიერთობების შედეგია მოთხოვნა, მიწოდება და ფასი.

განვიხილოთ ძირითადი ფუნქციები, რომლებსაც ბაზარი ასრულებს:

1. ინტეგრირების ფუნქციაა წარმოების, მოხმარების, შუამავლების და მათი ჩართვა ურთიერთობაში გარკვეული საქონლისა და მომსახურების ყიდვა-გაყიდვის გაერთიანება.

2. მარეგულირებელი ფუნქცია არის ის გავლენა, რომელსაც ბაზარი ახდენს მთლიან ეკონომიკაზე.

3. სტიმულირების ფუნქციაა წარმოების სტიმულირება იმ პროდუქტების გამოშვებისთვის, რომლებიც წარმოიქმნება ყველაზე დაბალ ფასად.

4. კონტროლის ფუნქცია მდგომარეობს იმაში, რომ სწორედ ბაზარია არის საბოლოო წარმოების შედეგების ხარისხის მთავარი მაკონტროლებელი.

5. შუამავლის ფუნქცია უზრუნველყოფს ეკონომიკურად იზოლირებული მწარმოებლებისა და მომხმარებლების შეხვედრას შრომის შედეგების გაცვლის მიზნით.

6. საინფორმაციო ფუნქცია მდგომარეობს იმაში, რომ ბაზარი ამუშავებს უზარმაზარ ინფორმაციას და წარმოადგენს საბოლოო მონაცემებს საქონლისა და მომსახურების ყიდვა-გაყიდვის პირობების შესახებ.

ბაზრის როლი სოციალურ წარმოებაში:

- წარმოებისთვის ინფორმაციის მიწოდება: რა, რა მოცულობით და რა სტრუქტურით უნდა დამზადდეს;

- თან ახლავს მიწოდებისა და მოთხოვნის ბალანსს;

- სასაქონლო მწარმოებლების დიფერენცირება მათი მუშაობის ეფექტურობის შესაბამისად და ფოკუსირება ბაზრის მოთხოვნის დაფარვაზე.

ბაზრის კლასიფიკაცია:

- ბაზრის ობიექტების მიხედვით: საქონლისა და მომსახურების ბაზარი, კაპიტალის ბაზარი, შრომის ბაზარი, ფინანსური ბაზარი, ინფორმაციის ბაზარი;

გეოგრაფიული მდებარეობის მიხედვით: ადგილობრივი, რეგიონული, ეროვნული, მსოფლიო;

- ფუნქციონირების მექანიზმით: თავისუფალი კონკურენციის ბაზარი, მონოპოლიზებული ბაზარი, რეგულირებადი ბაზარი;

- გაჯერების ხარისხის მიხედვით: წონასწორული ბაზარი, დეფიციტური ბაზარი, ჭარბი ბაზარი;

- მოქმედი კანონმდებლობის შესაბამისად: ლეგალური ბაზარი, არალეგალური ბაზარი.

ბაზრის ყველა ჩამოთვლილი ტიპი ურთიერთდაკავშირებულია და ქმნიან ინტეგრალურ საბაზრო სისტემას.

2. არალეგალური მეურნეობა. მისი წარმოშობის მიზეზები

ჩრდილოვანი ეკონომიკა (ვიწრო გაგებით) არის საქმიანობა ჩვეულებრივი საქონლისა და მომსახურების წარმოებისთვის, რომელიც ნებადართულია კანონით და ახორციელებს მწარმოებლების მიერ, რომლებსაც აქვთ ამის უფლება, მაგრამ განზრახ დაფარულია სახელმწიფო ხელისუფლებისგან გადასახადებისგან თავის არიდების მიზნით. უსაფრთხოების შენატანები, საკანონმდებლო რეგულაციებისა და სტანდარტების დაცვა (უსაფრთხოებასთან, გარემოს დაცვასთან დაკავშირებით და ა.შ.).

ლატენტური წარმოება ასევე შეიძლება მოხდეს საწარმოებში (მცირე და მსხვილი), ნაწილობრივ მალავს წარმოებას და შემოსავალს. ჩრდილოვანი ეკონომიკა შესწავლილია როგორც გლობალურ, მაკრო და მიკრო დონეზე, ასევე ინსტიტუციურ ასპექტში. გლობალური ეკონომიკის დონეზე განიხილება საერთაშორისო ჩრდილოვანი ურთიერთობები (მაგალითად, ნარკოტიკებით ვაჭრობა, ფულის გათეთრება). ჩერნენკო ვ.ა. Საერთაშორისო ბიზნესი. სახელმძღვანელო / რედ. ეკონომიკის დოქტორი, პროფ. ვ.ა. ჩერნენკო. SPB .: სანქტ-პეტერბურგის სახელმწიფო სერვისისა და ეკონომიკის უნივერსიტეტი., 2011, - გვ. 35-36

არალეგალური ეკონომიკის კომპონენტები:

· არაოფიციალური (სამართლებრივი საქმიანობა საქონლისა და მომსახურების წარმოების დაფიქსირების გარეშე);

· ფიქტიური (რეგისტრაცია, მექრთამეობა და სხვა თაღლითობა);

· კრიმინალური.

უკანონობის ფასის შემდეგი კომპონენტები გამოირჩევა:

- სამართლებრივი სანქციების თავიდან აცილებასთან დაკავშირებული ხარჯები;

- შემოსავლის გადარიცხვასთან დაკავშირებული ხარჯები;

- ხელფასებზე გადასახადის თავის არიდებასთან დაკავშირებული ხარჯები;

- იურიდიულად ფიქსირებული საკუთრების უფლების არარსებობასთან დაკავშირებული ხარჯები;

- საკონტრაქტო სისტემის გამოყენების შეუძლებლობასთან დაკავშირებული ხარჯები;

- უკანონო გარიგების ექსკლუზიურად ორმხრივ ხასიათთან დაკავშირებული ხარჯები;

- კონფლიქტების მოგვარების უკანონო პროცედურებზე წვდომის ხარჯები.

სხვა სიტყვებით რომ ვთქვათ, ჩვენ შეგვიძლია უსაფრთხოდ ვისაუბროთ კანონის დაცვის მაღალ ღირებულებასა და ჩრდილოვანი ეკონომიკის მასშტაბებს შორის პირდაპირი კავშირის არსებობაზე.

არალეგალური ბაზრების გაჩენის ეკონომიკური დასაბუთება არის კონკურენციის პრობლემა საბაზრო სისტემაში. ჩრდილოვანი ეკონომიკა აქ მოქმედებს როგორც არასრულყოფილი კონკურენციის ერთ-ერთი სახეობა, რომელიც არღვევს როგორც სამართლებრივ, ისე მორალურ და ეთიკურ ნორმებს.

ეკონომიკის ჩრდილოვანი სექტორის გაჩენის კიდევ ერთი მიზეზია საბაზრო სექტორების არათანაბარი განვითარება, ასევე ინფლაცია, გაცვლითი კურსის რყევები.

3. არალეგალური ბაზრების კონცეფცია და სახეები რუსეთის ფედერაციაში

არალეგალური ბაზარი არის ურთიერთობების სისტემა, რომელიც ეწინააღმდეგება ჩვენს ქვეყანაში დადგენილ კანონმდებლობას და აკავშირებს სხვადასხვა საქონლისა და მომსახურების მომხმარებელსა და გამყიდველს. არალეგალური ბაზარი ჩრდილოვანი ეკონომიკის ძირითადი კომპონენტია.

ეკონომიკური შინაარსის თვალსაზრისით კლასიფიცირებულია საქონლის ბაზარი, მომსახურების ბაზარი და სამუშაო ბაზრები.

იმის მიხედვით, თუ რა პროდუქტებია ბაზარზე, ისინი განასხვავებენ:

· ბაზარი, სადაც იყიდება ლეგიტიმური საქონელი და მომსახურება, რომელიც აკმაყოფილებს ნორმალურ საჭიროებებს;

ბაზარი, სადაც იყიდება აკრძალული საქონელი და მომსახურება:

- ნარკოტიკების ბაზრები;

- პროსტიტუციის ბაზარი;

- მონებით ვაჭრობის ბაზარი;

- ცხოველებით აკრძალული ვაჭრობის ბაზარი;

- მოპარული საქონლის ბაზარი.

· კრიმინალური სერვისების ბაზარი.

არალეგალური ბაზრების განვითარებას განაპირობებს ფაქტორები:

- საქონლის მიმოქცევის, მომსახურების რეალიზაციის, სამუშაოს შესრულების კანონიერი აკრძალვის არსებობა (ნარკოტიკები, ტრანსპლანტაციები, მოპარული ქონება, დანაშაულებრივი გზით მიღებული შემოსავლის გათეთრება);

- კანონმდებლობით დადგენილი ბარიერების არსებობა ბაზარზე დაშვებისთვის (სახელმწიფო მონოპოლია, ლიცენზირება, არასრულწლოვანთა ასაკობრივი შეზღუდვა შრომის ბაზარზე, საავტორო უფლებები, ინტელექტუალური საკუთრების დაცვა (პატენტი, სავაჭრო ნიშანი));

- ფასების სახელმწიფო რეგულირება (მაქსიმალური ფასების დაწესება, მომგებიანობის შეზღუდვა, ფიქსირებული გაცვლითი კურსის დადგენა წონასწორობის დონეზე დაბალ დონეზე);

- დაბეგვრის მაღალი დონე და სხვა ხარჯები, რომლებიც დაკავშირებულია კანონით დადგენილი ვალდებულებების შესრულებასთან;

- სახელმწიფო კონტროლის არასაკმარისი სიმკაცრე, სახელმწიფოს უუნარობა განახორციელოს სამართლებრივი აკრძალვა ან მარეგულირებელი მოთხოვნების შესრულება.

- სახელმწიფო ინსტიტუტების ბაზრის მოწესრიგება, საკუთრების უფლებების უზრუნველყოფა და სახელშეკრულებო დისციპლინა (მაგალითად, სასამართლო სისტემის არაეფექტურობა დავების გადაწყვეტისას, სასამართლო გადაწყვეტილებების აღსრულება ვალების ამოღებასთან დაკავშირებით, იწვევს კრიმინალური სერვისების ბაზარს. დაარტყა მათ“).

ჩრდილოვანი ბაზრების შედეგები

ჩრდილოვანი ეკონომიკა უკიდურესად უარყოფითად მოქმედებს ჩვენი ქვეყნის ეკონომიკაზე.

უპირველეს ყოვლისა, უნდა აღინიშნოს, რომ ჩრდილოვანი ეკონომიკა უარყოფითად მოქმედებს სახელმწიფო ხაზინაზე, ყველაზე მეტად კი ყველა დონის ბიუჯეტის შემოსავლებზე. ამ მხრივ მცირდება ჯარზე, თავდაცვის, მედიცინის, მეცნიერების და ცხოვრების სხვა სფეროებზე გაწეული ხარჯების დაფინანსების მოცულობა.

არსებობს მთელი რიგი უარყოფითი შედეგები, რომლებიც გავლენას ახდენს რუსეთის ფედერაციის ეკონომიკურ სისტემაზე:

1. საგადასახადო ბაზა მცირდება. შედეგად გაიზარდა საგადასახადო ზეწოლა ლეგიტიმურ ეკონომიკურ სექტორზე.

2. შეინიშნება ლეგალური ეკონომიკური სექტორის კონკურენტუნარიანობის დაქვეითება. ამ მხრივ შესაძლებელია სამართლებრივი ეკონომიკური სტრუქტურების ჩრდილოვან ეკონომიკაზე გადასვლა.

3. ეკონომიკური სისტემის კორუფციული კომპონენტი იზრდება.

4. უკონტროლო დიდი ფინანსური რესურსები საშუალებას იძლევა ზეგავლენის მოხდენა სახელმწიფო პოლიტიკაზე, მასმედიასა და სხვადასხვა დონის საარჩევნო კამპანიებზე. ეს ფაქტორები ასტიმულირებს კორუფციის განვითარებას.

5. ხდება ეროვნული შემოსავლის გადანაწილება საზოგადოების ელიტური ჯგუფის სასარგებლოდ. ეს იწვევს უძლიერეს საკუთრების დაყოფას და ზრდის სოციალურ წინააღმდეგობას.

6. მიმდინარეობს კაპიტალის გაქცევა სახელმწიფოს გარეთ.

7. იზრდება დაბალი ხარისხის და ადამიანის ჯანმრთელობისთვის სახიფათო საქონლის გაყიდვების მოცულობა.

იმის გამო, რომ ჩრდილოვანი ეკონომიკის მოცულობის შეფასება თითქმის შეუძლებელია, წარმოიქმნება სირთულეები საზოგადოების ეკონომიკურ და სოციალურ სფეროებთან მიმართებაში ყველაზე მნიშვნელოვანი მაჩვენებლების განსაზღვრისას. ამიტომ, არჩეული მენეჯმენტის გადაწყვეტილება ხშირად შეიძლება იყოს არასწორი.

დასკვნა

ჩრდილოვანი ეკონომიკის პრობლემებმა მკვლევართა ყურადღება ჯერ კიდევ 30-იან წლებში მიიპყრო. 70-იანი წლების ბოლოს ამ სფეროში სერიოზული კვლევები გამოჩნდა. შიდა მეცნიერებასა და ეკონომიკურ პრაქტიკაში ჩრდილოვანი ეკონომიკის პრობლემებისადმი ინტერესი გაჩნდა 80-იან წლებში. ამის მიზეზია ეკონომიკაში ჩრდილოვანი სექტორის მზარდი როლი და ქვეყნის ხელმძღვანელობის სურვილი, ხელი შეუწყოს სამეცნიერო კვლევებს, რომლებიც მიმართულია სახელმწიფო სოციალიზმის მართული სოციალურ-ეკონომიკური სისტემის დეფორმაციისა და დისკრედიტაციისკენ.

აქამდე ჩრდილოვანი ეკონომიკის ზოგადად მიღებული უნივერსალური კონცეფცია არ ჩამოყალიბებულა.

პოზიციების მრავალფეროვნება განპირობებულია, როგორც წესი, ავტორის მიერ გადაჭრილი თეორიული და გამოყენებითი ამოცანების ხასიათის, აგრეთვე მეთოდოლოგიისა და კვლევის მეთოდოლოგიის განსხვავებებით. ილინი ბ.ვ. ჩრდილოვანი ეკონომიკა: სასწავლო გზამკვლევი სპეციალობის 021100 „იურისპრუდენცია“. - ვოლოგდა: რუსეთის იუსტიციის სამინისტროს VIPE, 2008. - გვ. 5

ჩვენთან ამ მომენტისთვის ჩრდილოვანი ეკონომიკა ძალიან განვითარებულია, მაშინ როდესაც ხელისუფლების უუნარობაა განახორციელოს მკაცრი კონტროლი ჩრდილოვან ბაზარზე.

დღეს ჩრდილოვანი ეკონომიკა ძალიან ცუდად შესწავლილი საგანია. მისი არსებობის დადგენა საკმაოდ მარტივია, მაგრამ მისი მოცულობის გაზომვა თითქმის შეუძლებელია, იმის გამო, რომ ინფორმაცია ამ საკითხზე კონფიდენციალურია.

ჩრდილოვანი ბაზრის კონკურენცია საზოგადოება

ბიბლიოგრაფია

1. ასაულ ა.ნ. სამეწარმეო საქმიანობის ორგანიზება. სახელმძღვანელო. SPb .: ANO IPEV, 2009 წ.

2. Ilyin B.V. ჩრდილოვანი ეკონომიკა: სასწავლო გზამკვლევი სპეციალობის 021100 „იურისპრუდენცია“. - ვოლოგდა: რუსეთის იუსტიციის სამინისტროს VIPE, 2008 წ.

3. კრასავინა ლ.ნ. სამეცნიერო მიდგომები ჩრდილოვანი ეკონომიკის მასშტაბის შეფასებისა და მათი გავლენის რუსეთის ეროვნულ უსაფრთხოებაზე. / საფინანსო და საკრედიტო სფეროში ჩრდილოვანი ეკონომიკის მასშტაბების შეფასების სამეცნიერო მიდგომები და მათი შემცირების ღონისძიებები. - მ.: ფინანსები და სტატისტიკა, 2005 წ.

4. პოპოვი იუ.ნ., ტარასოვი მ.ე. ჩრდილოვანი ეკონომიკა საბაზრო ეკონომიკის სისტემაში: სახელმძღვანელო. - მ .: დელო, 2005 წ.

5. ჩერნენკო ვ.ა. Საერთაშორისო ბიზნესი. სახელმძღვანელო / რედ. ეკონომიკის დოქტორი, პროფ. ვ.ა. ჩერნენკო. SPB .: სანქტ-პეტერბურგის სახელმწიფო სერვისისა და ეკონომიკის უნივერსიტეტი, 2011 წ.

გამოქვეყნებულია Allbest.ur-ზე

მსგავსი დოკუმენტები

ბაზრების ტიპები და მათი ურთიერთობა

ბაზრის არსი და სტრუქტურა. ბაზრების სახეები და მათი სტრუქტურა. ბაზრის ფუნქციები და მათი ურთიერთობა. ზოგადი წონასწორობის განტოლებათა სისტემა. რუსეთის ეკონომიკა მსოფლიო ენერგეტიკული ბაზრების განვითარების კონტექსტში. კავშირი მსოფლიო ფინანსურ სისტემასა და ნავთობის ბაზარს შორის.

საკურსო ნაშრომი, დამატებულია 14/04/2011

ბაზრების ტიპები და მახასიათებლები

ბაზრის არსი და ფუნქციები. სრულყოფილი და არასრულყოფილი კონკურენციის ბაზრების შედარებითი ანალიზის ჩატარება კრიტერიუმების მიხედვით: მონაწილეთა რაოდენობა, პროდუქტის ტიპი, კონკურენციის ტიპი, ინდუსტრიიდან შესვლისა და გასვლის პირობები, ინფორმაციის ხელმისაწვდომობა.

საკურსო ნაშრომი, დამატებულია 01/06/2015

ჩრდილოვანი ეკონომიკა: მიზეზები, ფორმები, გავლენა მაკროეკონომიკურ წონასწორობაზე

ჩრდილოვანი ეკონომიკის განსაზღვრის მიდგომები. მისი წარმოშობის ძირითადი მიზეზები და შედეგები. სახელმწიფო სექტორის მნიშვნელოვანი მასშტაბები ეკონომიკაში. გავლენა მაკროეკონომიკური პოლიტიკის ეფექტურობაზე.

თავი 1. ჩრდილოვანი ეკონომიკის სტრუქტურა.

ჩრდილოვანი ეკონომიკა ევროკავშირსა და რუსეთის ფედერაციაში.

საკურსო ნაშრომი დამატებულია 06/04/2010

ინდუსტრიის ბაზრის თეორია

ინსტიტუციური ფაქტორების გავლენა ეკონომიკის სტრუქტურაზე. კონკურენციის ფუნქციები და სახეები განვითარების მასშტაბის და მომხმარებლის არჩევანის გარკვეული ეტაპების მიხედვით. მსოფლიო მეტალურგიული კომპლექსის განვითარების ტენდენციები. შიდა და საგარეო ბაზრების შეფასება.

პრეზენტაცია დამატებულია 07/17/2014

მწარმოებელი ფირმების ქცევის ანალიზი სხვადასხვა ტიპის ბაზრებზე

ბაზარი არის სოციალური წარმოების მონაწილეთა საქმიანობის კოორდინაციის გარკვეული გზა. დარგობრივი ბაზრების ეკონომიკა. ფირმის მთლიანი ხარჯების დამოკიდებულება წარმოების მოცულობაზე. არასრულყოფილი (მონოპოლისტური) კონკურენციის ბაზარი. იდეალური მონოპოლია.

ტესტი, დამატებულია 04/11/2012

კონკურენცია და მისი როლი საბაზრო ეკონომიკაში

კონკურსი.

კონკურენციის გაჩენის კონცეფცია და პირობები და მისი ფუნქციები. ბაზრების მოდელები სრულყოფილი და არასრულყოფილი კონკურენციისთვის. სუფთა კონკურენცია.კონკურენცია რუსეთის ეკონომიკაში. ანტიმონოპოლიური კანონმდებლობა და ეკონომიკის სამთავრობო რეგულირება.

ნაშრომი, დამატებულია 16.10.2008

ჩრდილოვანი ეკონომიკის არსი, მისი ფორმები და სოციალურ-ეკონომიკური შედეგები

ეკონომიკაში კრიზისული ფენომენების გამწვავება და ჩრდილოვანი პროცესების ზრდა. „ჩრდილოვანი ეკონომიკის“ კონცეფცია. ჩრდილოვანი ეკონომიკა და მისი განვითარების სოციალურ-ეკონომიკური შედეგები. ჩრდილოვანი ეკონომიკა ყველა სფეროში არსებობს, თუმცა მისი მასშტაბები შეიძლება განსხვავდებოდეს.

ლექცია დამატებულია 01/07/2008

საქონლის ბაზარი, როგორც მთლიანი ბაზრების სისტემის ყველაზე მნიშვნელოვანი კომპონენტი

სარგებლის კონცეფცია და სახეები: მატერიალური და არამატერიალური. მაკროეკონომიკური აგრეგატის ბაზრებისა და მათი ურთიერთქმედების გათვალისწინება. საქონლის ბაზრის მახასიათებლები აგრეგირებული ბაზრების სისტემაში. რუსეთის ფედერაციის სასაქონლო ბაზარი, მისი პრობლემები და პერსპექტივები.

საკურსო ნაშრომი, დამატებულია 07/10/2015

ბაზრების სახეები და მათი მახასიათებლები

საბაზრო ეკონომიკის უპირატესობები შეზღუდული რესურსების გამოყენებაში. სრულყოფილი და არასრულყოფილი კონკურენციის ბაზრების შედარებითი ანალიზი მონაწილეთა რაოდენობის, პროდუქციის ტიპების, კონკურენციის, ინდუსტრიიდან გასვლის პირობების, ინფორმაციის ხელმისაწვდომობის თვალსაზრისით.

საკურსო ნაშრომი, დამატებულია 29/05/2009

ჩრდილოვანი ეკონომიკა რუსეთში

ჩრდილოვანი ეკონომიკური ურთიერთობების კონცეფცია. საწარმოების უკანონო საქმიანობა. ჩრდილოვანი ეკონომიკის სახეები, მისი გაჩენისა და განვითარების ფაქტორები რუსეთის ფედერაციაში. ჩრდილოვანი წარმოების შედეგები: საგადასახადო ბაზის შემცირება, კორუფციის ზრდა, კაპიტალის გაქცევა საზღვარგარეთ.

საკურსო ნაშრომი დამატებულია 05/06/2013

ჩრდილოვანი ეკონომიკის სტრუქტურა.

ამრიგად, ჩრდილოვანი ეკონომიკა- ეს არის ორი ტიპის - სამეწარმეო და კრიმინალური კრიმინალური (არალეგალური) ეკონომიკური საქმიანობით ჩამოყალიბებული ეკონომიკის ნაწილი, რომლის მასშტაბები დამოკიდებულია ქვეყნის ეკონომიკური განვითარების დონეზე.

ჩრდილოვანი მეურნეობის სახეობების ტიპოლოგიზაცია (ნახ. 1, ცხრილი 1) სამი კრიტერიუმის მიხედვით - მათი ურთიერთობა "თეთრ" ("პირველ", ოფიციალურ) ეკონომიკასთან, ასევე ეკონომიკური საქმიანობის სუბიექტებთან და ობიექტებთან - განასხვავებს შემდეგს. ჩრდილოვანი ეკონომიკის სექტორები:

- "მეორე"("Თეთრი საყელო");

- "ნაცრისფერი"("არაფორმალური");

- "შავი"("მიწისქვეშა").

ცხრილი 1.

ჩრდილოვანი ეკონომიკის ტიპოლოგიზაციის კრიტერიუმები

ბრინჯი. 1. ჩრდილოვანი ეკონომიკის სტრუქტურა

"თეთრი საყელო" ("მეორე") ჩრდილოვანი ეკონომიკა -ეს არის კანონით აკრძალული „თეთრი“ ეკონომიკის მუშაკთა ფარული ეკონომიკური საქმიანობა მათ სამუშაო ადგილებზე, რაც იწვევს ადრე შექმნილი ეროვნული შემოსავლის ფარულ გადანაწილებას. ძირითადად, ასეთ საქმიანობას ახორციელებენ „პატივცემული ადამიანები“ მმართველი პერსონალიდან („თეთრი საყელოები“), ამიტომ ამ სახის ჩრდილოვან ეკონომიკას „თეთრ საყელოსაც“ უწოდებენ.

მაგალითად, თეთრი საყელოს დანაშაული, როგორც აშშ-ს ფედერალური სასამართლოების ინტერპრეტაცია, გაგებულია, როგორც დანაშაული, რომლის ჩადენისას არის ვაჭრობის დაზიანება, სადაზღვევო და სავალუტო წესების დარღვევა, თანამდებობის პირების მიერ მოსყიდვა, საგადასახადო სამსახურებიდან შემოსავლის დაკავება. მითვისება, თაღლითობა საფოსტო ტრანზაქციებში და ა.შ.

ზოგადად, თეთრი საყელოს დანაშაული ნიშნავს, რომ:

- ამ ტიპის კრიმინალური საქმიანობის სუბიექტები არიან ძირითადად საზოგადოების და ბიზნეს წრეების „ღირსეული“ წარმომადგენლები - თანამდებობის პირები და ბიზნეს სუბიექტების სხვა თანამშრომლები;

- დანაშაულებრივი საქმიანობა ხორციელდება ეკონომიკისა და მენეჯმენტის სფეროში და საფუძვლად და საფარად იყენებს სამართლებრივ ეკონომიკურ, ეკონომიკურ, ფინანსურ საქმიანობას;

– ეს არის ძალადობის გარეშე, მაგრამ ეკონომიკური მეთოდების გამოყენებით ჩადენილი დანაშაულები, კანონმდებლობაში, სამსახურებრივი მდგომარეობის სამართლებრივი „ხვრელები“;

- ეს არის ორგანიზებულობის მაღალი ხარისხი, მრავალსართულიანი კრიმინალური აქტივობა, რომელიც აღწევს ეკონომიკის ყველა სფეროში;

- დანაშაული ჩადენილია უახლესი ტექნოლოგიების, მათ შორის კომპიუტერული ტექნოლოგიებისა და ტელეკომუნიკაციების გამოყენებით და იგივე ტექნიკა შესაძლებელს ხდის შენიღბვას დანაშაულის ჩადენის საშუალებებს.

„შავი“ ჩრდილოვანი ეკონომიკა(ორგანიზებული დანაშაულის ეკონომიკა) - კანონით აკრძალული ეკონომიკური საქმიანობა, რომელიც დაკავშირებულია აკრძალული საქონლისა და მომსახურების წარმოებასთან და რეალიზაციასთან. ეს არის პროფესიონალი კრიმინალების ყველა სახის საქმიანობა, რომელიც სრულიად გამორიცხულია ნორმალური ეკონომიკური ცხოვრებიდან, რადგან ისინი მიჩნეულია მასთან შეუთავსებლად, ანგრევს მას. ეს არ არის მხოლოდ ძალადობაზე დაფუძნებული გადანაწილება - ქურდობა, ძარცვა, გამოძალვა, არამედ საქონლისა და მომსახურების წარმოება, რომელიც ანადგურებს საზოგადოებას, როგორიცაა ნარკოტიკებით ვაჭრობა და რეკეტი.

ეკონომიკურ ლიტერატურაში პირობითად განასხვავებენ ჩრდილოვანი ეკონომიკის სუბიექტების სამი ჯგუფი:

— პირველი ჯგუფი- წმინდა კრიმინალები და მათი მუშახელი: ნარკომანიისა და იარაღის გამყიდველები, რეკეტირები, ყაჩაღი ბანდიტები, დაქირავებული მკვლელები, სუტენები, მეძავები, კორუმპირებული ხელისუფლების წარმომადგენლები;

— მეორე ჯგუფი- ჩრდილოვანი ბიზნესის აღმასრულებლები (მეწარმეები, ვაჭრები, ბანკირები, მცირე და საშუალო ბიზნესმენები, მათ შორის შატლის მოვაჭრეები);

— მესამე ჯგუფი- ფიზიკური და გონებრივი შრომის დაქირავებული მუშები, მცირე და საშუალო მოხელეები, რომელთა შემოსავლის ნახევარზე მეტი ქრთამია.

5. ჩრდილოვანი ეკონომიკის არსებობისა და ზრდის ძირითადი მიზეზებია:

- მთავრობის ჩარევა ეკონომიკაში.

ჩრდილოვანი ეკონომიკა. წარმოშობის სტრუქტურა და ბუნება

ითვლება, რომ ჩრდილოვანი სექტორის წილი პირდაპირ დამოკიდებულია მთავრობის რეგულირების ხარისხზე, საგადასახადო ტვირთის სიმძიმეზე და საგადასახადო ადმინისტრირების ეფექტურობაზე, ასევე კორუფციისა და ორგანიზებული დანაშაულის მასშტაბებზე. „ჩრდილში“ შესვლა ხშირად გამოწვეულია ბიზნესის დარეგისტრირების შრომატევადი ბიუროკრატიული მექანიზმით (მაგალითად, 90-იანი წლების ბოლოს, კომპანიის დასარეგისტრირებლად რუსეთში, საჭირო იყო 54 ინსტანციის თანხმობის მიღება, ხოლო ფინეთში. - 5). კიდევ ერთი მიზეზი არის ზედმეტად მაღალი, ეკონომიკური აგენტების აზრით, გადასახადების გადახდის სურვილი ან შეუძლებლობა. ასე რომ, რუსეთში 90-იანი წლების მეორე ნახევარში. ფირმებს, რომლებიც ექვემდებარებოდნენ კანონებს, უნდა გადაეხადათ გადასახადები ახლად შექმნილი ღირებულების ნახევარზე მეტი, რაც განსაკუთრებით აუტანელი იყო დამწყები მეწარმეებისთვის „საწყისი კაპიტალის დაგროვების“ კონტექსტში. სუსტმა საგადასახადო ადმინისტრაციამ ასევე შეუწყო ხელი გადასახადებისგან თავის არიდებას. ფირმებს შეეძლოთ მიეღოთ ინდივიდუალური საგადასახადო შეღავათები ან გადაიხადონ თავიანთი ვალდებულებები სახელმწიფოს წინაშე „შეთანხმებით“, ე.ი. გადაიხადეს რამდენიც მიზანშეწონილად ჩათვალეს. ჩრდილოვანი ეკონომიკის არსებობის მიზეზების დახასიათებისას გასათვალისწინებელია ეროვნული სპეციფიკა, მაგალითად, სახელმწიფოსადმი უნდობლობის ტრადიცია იტალიაში, რომელიც შორეულ წარსულში მიდის.

- ეროვნული ეკონომიკის კრიზისი ან დეპრესიული მდგომარეობა,რაც იწვევს უმუშევრობის ზრდას და ზოგადად მოსახლეობის ცხოვრების დონის შემცირებას. კრიზისის შედეგად დაზარალებული მოსახლეობის ნაწილი ცდილობს დაკავდეს მცირე ბიზნესით, მაგრამ მაღალი ადმინისტრაციული ბარიერების არსებობის პირობებში (ხელისუფლების მიერ დადგენილი წესები, რომელთა დაცვა ეკონომიკური საქმიანობის განხორციელების წინაპირობაა, მაგალითად, ლიცენზიის მოპოვება. ეწევიან ამ ტიპის ბიზნესს) და სხვა ტრანზაქციის ხარჯებს ბაზარზე შესვლისას, ეს მეწარმეები იძულებულნი არიან შევიდნენ ბუნდოვან ურთიერთობებში, მაგალითად, აწარმოონ საკუთარი ბიზნესი ოფიციალური რეგისტრაციის გარეშე. სოციალური ურთიერთობების რღვევა, განსაკუთრებით ერთი ეკონომიკური სისტემიდან მეორეზე გადასვლა, იწვევს იმ ფაქტს, რომ ეკონომიკური კრიზისი გადაჯაჭვულია სოციალურ და მორალურ კრიზისთან, რაც იწვევს ჩრდილოვანი ეკონომიკის კრიმინალური სეგმენტის ზრდას. მოხდა რუსეთში 90-იან წლებში. როგორც გარდამავალი ეკონომიკის მქონე ქვეყნების გამოცდილება აჩვენებს, საბაზრო ურთიერთობების კრისტალიზაციისა და სისტემური კრიზისის დაძლევის შემდეგ, ჩრდილოვანი ეკონომიკის კრიმინალური კომპონენტი სუსტდება.

6. ჩრდილოვანი არაკრიმინალური ეკონომიკა მოქმედებს ბაზარზე და განსაკუთრებით გარდამავალ ეკონომიკაში შემდეგი ფუნქციები:

- სტაბილიზაციის ფუნქცია;

არაოფიციალური ("ნაცრისფერი") ეკონომიკა შესაძლებელს ხდის საქონლისა და მომსახურების კონკურენტუნარიანობის გაზრდას, რადგან ის დაზოგავს გადასახადების შეღავათებს. ჩრდილოვანი საქმიანობიდან მიღებული დაუბეგრავი შემოსავალი იძლევა მასში ჩართული მოსახლეობის ფენების ცხოვრების დონის ამაღლების საშუალებას. რუსეთის გარდამავალ ეკონომიკაში 90-იან წლებში. გასული საუკუნის ჩრდილოვანი არაკრიმინალური შემოსავლები, კონვერტში არაოფიციალურად დაფიქსირებული ხელფასის ჩათვლით, ზომით მაინც შედარებული იყო ლეგალურ ხელფასთან. ახალი სამუშაო ადგილების და შემოსავლის წყაროების შექმნით, არაფორმალური ეკონომიკა, განსაკუთრებით ეკონომიკური კრიზისის დროს, ასრულებს სოციალური სტაბილიზატორის ფუნქციას, არბილებს გადაჭარბებულ შემოსავლის უთანასწორობას და ამცირებს სოციალურ დაძაბულობას საზოგადოებაში.

- დესტაბილიზაციის ფუნქცია;

ეკონომიკური საქმიანობის კრიმინალიზაცია სერიოზულ საფრთხეს უქმნის საზოგადოების სტაბილურობას. მასიური გადასახადებისგან თავის არიდება იწვევს ქრონიკულ საბიუჯეტო კრიზისს, რომელიც მოხდა რუსეთში 90-იანი წლების მეორე ნახევარში. და იყო 1998 წლის ფინანსური კრიზისის ერთ-ერთი მთავარი მიზეზი. არაფორმალური სექტორი, თავის არაკრიმინალურ ნაწილში, ხშირად ხასიათდება დაბალი ტექნიკური დონით, რაც იწვევს მასში დასაქმებული სამუშაო ძალის დეკვალიფიკაციას (მაგ. , როცა სარემონტო-სამშენებლო სამუშაოებზე დასაქმებული იყვნენ მაღალკვალიფიციური ინჟინრები და მუშები, რომელთა სპეციალობებზე ახალ პირობებში მოთხოვნა არ იყო).

ვინაიდან არაფორმალური სექტორის მასშტაბები და სტრუქტურა დიდწილად დამოკიდებულია სახელმწიფოს ეკონომიკურ პოლიტიკაზე და ამ სექტორის ზრდა, მიუხედავად მოკლევადიანი სარგებლისა, მნიშვნელოვან ზიანს აყენებს საზოგადოებას, ხელისუფლებამ უნდა შეეცადოს მისი უსაფრთხო ზომამდე შემცირება. ამაში მნიშვნელოვან როლს თამაშობს ჩრდილოვანი ეკონომიკის არაფორმალური სეგმენტის „ჩრდილიდან“ გასვლა.

ამისთვის ამ სეგმენტის მონაწილეთა მიერ გადასახადების გადახდა მათ სახელმწიფოსგან სოციალურად მნიშვნელოვანი მომსახურების მიმღებად უნდა აღიქვან (სასამართლოს მეშვეობით ხელშეკრულებების შესრულების უზრუნველყოფა, პირადი და ქონების უსაფრთხოება, სოციალური ინფრასტრუქტურის განვითარება და ა.შ.). ამ მიზნით, სახელმწიფოს ამოცანაა შექმნას ხელსაყრელი გარემო ლეგალური სამეწარმეო საქმიანობისთვის: ადმინისტრაციული ბარიერების შემცირება, დაბეგვრის მისაღები დონის დაწესება, ეკონომიკური აგენტების მიერ სახელშეკრულებო ვალდებულებების შესრულების უზრუნველყოფა, კერძო საკუთრების გარანტია და ა.შ. 2000-იანი წლების დასაწყისი. ამ მიმართულებით არაერთი რეფორმა განხორციელდა: გამარტივდა ახალი ფირმების რეგისტრაციის პროცედურა, შემცირდა კორპორატიული საშემოსავლო გადასახადის განაკვეთი (35-დან 24%-მდე), შემოღებულ იქნა არაერთი წახალისება მცირე ბიზნესისთვის.